各省、自治區、直轄市應急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團應急管理局，各省級銀保監局，各財產(chǎn)保險公司：

為深入認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安責險）作用和保險機構參與風(fēng)險評估管控和事故預防功能，助力全國重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織推動(dòng)。當前正在全國開(kāi)展的重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)，是著(zhù)力從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線(xiàn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的一次重大行動(dòng)，各省級應急管理部門(mén)和省級銀保監局要充分認識這次專(zhuān)項行動(dòng)的重大意義，積極發(fā)揮保險機構參與風(fēng)險評估管控和事故預防功能，助力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展重大事故隱患排查整治、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；要緊密結合全國重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)部署，指導協(xié)調轄區內承保安責險的保險機構針對投保企業(yè)認真組織開(kāi)展一次安責險助力重大事故隱患排查整治幫扶活動(dòng)。要制定切實(shí)可行的工作方案，突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高危行業(yè)領(lǐng)域”）重點(diǎn)企業(yè)，細化幫扶措施，強化指導監督，督促保險公司履行合同責任，發(fā)揮保險功能，參與事故預防，確保取得實(shí)效。

二、主動(dòng)靠前做好事故預防服務(wù)。緊緊圍繞“推動(dòng)企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高”的工作目標，應急管理部門(mén)在督促指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責任的同時(shí)，主動(dòng)協(xié)同金融監管部門(mén)指導保險機構協(xié)助高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)做好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、事故隱患排查和應急救援演練等事故預防服務(wù)。在安全生產(chǎn)宣傳教育培訓服務(wù)中要突出專(zhuān)項行動(dòng)文件精神的宣貫、重大事故隱患判定標準的宣傳培訓、典型事故案例的警示教育等；在重大事故隱患排查中突出對動(dòng)火等危險作業(yè)、外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的排查；在開(kāi)展應急救援演練中要引導企業(yè)全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責，熟知安全逃生出口（或避災路線(xiàn)），切實(shí)提高從業(yè)人員的應急避災意識。

三、提升事故預防服務(wù)的質(zhì)量和實(shí)效。指導督促保險機構按照合同約定和有關(guān)規定，在與投保企業(yè)進(jìn)行充分溝通協(xié)商的基礎上，根據其行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)、生產(chǎn)規模、風(fēng)險分布、人員狀況、安全管理基礎和歷史事故情況等，合理制定事故預防服務(wù)方案；鼓勵保險機構豐富服務(wù)提供形式，拓寬服務(wù)渠道，加強互聯(lián)網(wǎng)新媒體運用，通過(guò)文字、圖片、視頻等形式在官網(wǎng)、APP、微信等平臺提供事故預防服務(wù)相關(guān)案例和培訓，提升服務(wù)的可獲得性和便利性；委托第三方技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展服務(wù)的，應選擇具備相應專(zhuān)業(yè)能力或者資質(zhì)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構，確保服務(wù)質(zhì)量和實(shí)效；對在現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)中查出的問(wèn)題和隱患應如實(shí)記錄、建立臺賬并書(shū)面告知投保單位，協(xié)助做好隱患整改閉環(huán)管理；對存在重大事故隱患且拒不整改的投保單位，要立即報告當地應急管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，由應急管理部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)加大執法力度，持續跟蹤整改落實(shí)情況，推動(dòng)降低投保單位的風(fēng)險隱患。

四是強化監督檢查和正面宣傳引導。各省級應急管理部門(mén)和銀保監局應當建立聯(lián)合工作機制，依據工作職責依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和保險機構的監督管理，對實(shí)施安責險情況開(kāi)展監督檢查，重點(diǎn)檢查高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按規定投保安責險，對于檢查中發(fā)現應保未保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由應急管理部門(mén)依法處罰；對于保險機構在經(jīng)營(yíng)安責險業(yè)務(wù)中的違法違規行為或者未按合同約定開(kāi)展事故預防服務(wù)的，由金融監管部門(mén)依法查處或予以糾正。要加大正面宣傳引導力度，鼓勵在官網(wǎng)官微或電視、報紙等新聞媒體開(kāi)設安責險專(zhuān)欄或專(zhuān)題，對在專(zhuān)項行動(dòng)中開(kāi)展安責險事故預防服務(wù)的好做法、典型案例認真總結、形成經(jīng)驗、積極宣傳。

請各省級應急管理部門(mén)在2023年年底前將各地安責險的投保情況以及安責險助力全國重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)的相關(guān)情況，形成工作總結報送應急管理部；各省級銀保監局將轄區內保險機構利用安責險助力全國重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)情況報送國家金融監督管理總局。

特此通知。

   應急管理部辦公廳  國家金融監督管理總局辦公廳

                             2023年7月3日