根據當前的法律，企業(yè)只要出現：造成死亡一人以上，或者重傷三人以上；或者直接經(jīng)濟損失100萬(wàn)元以上的事故就會(huì )因這一條被追刑責！

“我走上工作崗位才兩年，人生才剛起步，無(wú)法承受、背負一個(gè)犯罪分子的罪名羞恥地生活下去。如果真被判處有罪，犯罪的污名將影響我一輩子的名聲和前途，這些本不應承受的代價(jià)是我和我的家庭無(wú)法接受的?！币粚彵慌芯徯痰陌踩珕T蔡某陳述自己的上訴理由，并請求法庭判其“無(wú)罪” 

非常多從事HSE/EHS或者安全管理的朋友在一起聊天時(shí)，常常顯得非?？鄲?，原因是他們對于企業(yè)的安全管理力不從心甚至是無(wú)能為力，無(wú)法掌控風(fēng)險，于是整天內心忐忑不安，如履薄冰，戰戰兢兢，焦慮癥狀愈加明顯， 好像得了抑郁癥似的。無(wú)他，只因安全生產(chǎn)主體責任是由企業(yè)及其全體員工共同承擔，而作為員工的個(gè)體而言總覺(jué)得個(gè)人力量很渺茫，無(wú)所依靠。無(wú)數個(gè)事故案例告訴他們，他們只有可能有兩個(gè)后果：

?：安全做的好?你好、我好、大家好；

?：做的不好?發(fā)生了事故，輕則造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，重則面臨牢獄之災。

HSE/EHS從業(yè)人員待遇不光不匹配責任，還經(jīng)常被問(wèn)責甚至判刑，像是背鍋險，一出生就帶有原罪，怎么做都是有罪的。目前，我國安全法律法規對安全監管的執法責任邊界，也就是對“盡職照單免責失職照單問(wèn)責”的“清單”范圍缺少明確的界定，在事故調查處理中，也往往出現基層干部“不去檢查是失職，去檢查了是瀆職”而被追究責任的案例。

現實(shí)生產(chǎn)生活中的很多事故中，即使涉及重大及以上責任事故，但是仍有一些安全管理人員屢被問(wèn)責？我們不能排除事故案例中存在個(gè)性情況的因素，但事實(shí)上很多安全從業(yè)被追責的案例讓人惶恐一生，即使到了我們“依法治國”的今天，仍然存在行政追責和司法審判的結果高度貼近道德審判、高度貼合社會(huì )普羅大眾普遍預期的現象。 因為大家覺(jué)得一出安全事故，必定是因為安全管理不到位到位，于是就必然是因為安全人員監管不到位。類(lèi)似平常吃飯總會(huì )有人買(mǎi)單一樣，不管大家當時(shí)推杯換盞稱(chēng)兄道弟，最后總有一個(gè)人要買(mǎi)單，何況安全事故。大難臨頭各自飛，出了事故以后，就是你逃我逃大家逃，一個(gè)比一個(gè)推得更干凈，這就是人性！

很多企業(yè)老板，經(jīng)常調侃HSE/EHS職業(yè)，拿著(zhù)賣(mài)白菜的錢(qián)，操著(zhù)賣(mài)白粉的心！從側面反映了HSE所處的尷尬境地，辛辛苦苦忙碌卻所得薪酬不多，卻承擔了較高的法律風(fēng)險。

不斷出臺的文件和要求，讓安全生產(chǎn)相關(guān)的從業(yè)人員人人自危卻又僥幸逃脫，于是催生了生產(chǎn)安全事故終身追責制度，即使你辭職后仍可能被刑拘！

所謂終身追責，就是指負有責任的領(lǐng)導人員或（和）直接責任人員失職失責，不論是否已調離、轉崗、辭職、提拔或者退休，都將因此被追究責任，受到行政處罰，甚至追究刑事責任。

安全生產(chǎn)從業(yè)人員對于各種檢查、各種資料填寫(xiě)、各種培訓等疲于奔命，而忘記了事故預防和安全管理有其運轉規律。每一位安全從業(yè)人員都是帶著(zhù)滿(mǎn)腔熱血和責任感從事這個(gè)行業(yè)，希望憑借自己的力量改變企業(yè)的安全管理現狀，然而現實(shí)卻很殘酷。為了自己的生存，為了避責，形式主義不得成為安全人員的首選！迫不得已而為之。處處留痕才能避責免責，不然在法官面前百口莫辯。

“痕跡”就是“護身符”，“痕跡主義”在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)蔓延到一個(gè)很?chē)乐氐夭搅恕?/span>

因為全世界找不出一個(gè)100%盡責的安全管理人員！只要專(zhuān)家查，肯定會(huì )查出問(wèn)題，只是問(wèn)題的大小問(wèn)題！這就導致很多“專(zhuān)家”來(lái)找問(wèn)題，然后安全管理人員天天就忙于“怎么應付各類(lèi)檢查”，忙臺賬、做資料，根本沒(méi)時(shí)間去管現場(chǎng)！這里面的道道，每個(gè)人都很清楚，敢怒不敢言。

然并卵，只要出了事故，“不到位、不及時(shí)”等描述總能給安全管理人員定個(gè)罪，難逃背鍋的結局。

怎么辦？

我們應該擁有屏障思維來(lái)管理自己的職業(yè)風(fēng)險，應該基于風(fēng)險的后果管理自己的職業(yè)，分成事前、事中、事后三個(gè)階段，選擇有針對性的措施來(lái)管控職業(yè)安全風(fēng)險。當自身的能力和資源不足以管控職業(yè)風(fēng)險時(shí)，更應該秉承一種理念：專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，多與專(zhuān)業(yè)的第三方機構合作，以相對較小的經(jīng)濟代價(jià)來(lái)管控風(fēng)險，贏(yíng)得自己的職業(yè)生涯安全。

成都職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )聯(lián)合央企大地財險、HSE風(fēng)險服務(wù)公司安廈系統科技以及強大且具有刑事辯護專(zhuān)業(yè)的律師組成專(zhuān)家團隊，轉為HSE/EHS及安全生產(chǎn)相關(guān)從業(yè)人員提供一攬子的職業(yè)風(fēng)險保障解決方案。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條規定的7項職責，是安全人員的基本職責，其他法律、行政法規、部門(mén)規章可能會(huì )作更具體的規定，但都是基于這7項展開(kāi)的。

（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

（二）組織或者參與本單位安全教育生產(chǎn)培訓，記錄安全教育生產(chǎn)培訓情況；

（三）落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施；

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違規指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為；

（七）落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

以上我們為用戶(hù)職業(yè)風(fēng)險的事前、事中提供HSE合規性服務(wù)內容。

然而，即使像杜邦這種世界上安全領(lǐng)先的公司也無(wú)法保證100%不出事，我們一輩子從事工業(yè)，誰(shuí)也不敢說(shuō)沒(méi)遇到安全事故，誰(shuí)也不敢說(shuō)他絕對不會(huì )因為安全生產(chǎn)事故被刑法。所以，我們還需要做好自己職業(yè)風(fēng)險管理應急預案，并重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：誰(shuí)幫我出錢(qián)，誰(shuí)幫我挺身而出，誰(shuí)能幫我自證清白。

我們國家對于事故調查有四不放過(guò)原則，在目前的政治和社會(huì )環(huán)境下，事故調查的最重要目的便是追究事故責任者的法律責任。而追究責任又分為兩方面：對政府主管部門(mén)來(lái)說(shuō)就是順利結案、實(shí)施行政處罰；對司法機關(guān)來(lái)說(shuō)就是揪出涉嫌犯罪的人，讓他們接受審判和刑罰。

事故調查有一個(gè)很重要的環(huán)節就是做詢(xún)問(wèn)筆錄?？梢哉f(shuō)被追究行政、刑事責任的人，很多都栽在這個(gè)環(huán)節。

因為事故調查組在事故發(fā)生后，就先入為主地認為你們企業(yè)管理存在問(wèn)題或安全員履職不到位了。整個(gè)詢(xún)問(wèn)過(guò)程，就會(huì )想方設法把你往“你有問(wèn)題”這個(gè)已設定的結論上引。你可能覺(jué)得這很坑，但沒(méi)辦法，事故調查組的套路就是這么深。

這時(shí)你就得需要有高人來(lái)幫助你以免你掉進(jìn)火坑，尤其是掌握應對事故調查的秘訣：搞懂套路，理清思路，不卑不亢，見(jiàn)招拆招。因為事故調查組無(wú)非就是想通過(guò)詢(xún)問(wèn)來(lái)證明你沒(méi)有履職嗎？那么你不卑不亢地逐一告訴他并且能夠向對方證明和提供證據（照片、錄音、會(huì )議記錄等多種證據形式）。

所以，我們必須懂法律，懂安全，懂技術(shù)，懂話(huà)術(shù)，懂規范，以便知道哪些該干，哪些必須干，哪些可以不干，干到什么程度才行。

僅僅作為一名HSE/EHS/安全生產(chǎn)從業(yè)人員，你可以要求自己學(xué)更多，懂更多。但畢竟形勢如此不利，除了靠自己，你還能靠誰(shuí)？

別害怕，你還可以依靠我們！

我們還未用戶(hù)提供職業(yè)風(fēng)險的事后服務(wù)，解決用戶(hù)聘請專(zhuān)業(yè)刑事辯護律師難、費用高的問(wèn)題，也為用戶(hù)提供難得的獨立事故調查、取證等提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。具體情況請關(guān)注成都職業(yè)安全健康協(xié)會(huì )微信公眾號了解更多，也可以訪(fǎng)問(wèn)及大地財險、安廈系統科技等公司的自媒體如頭條、抖音、公眾號等了解詳情。

第四節 專(zhuān)業(yè)機構作用：

案例：律師為企業(yè)家涉嫌污染環(huán)境罪成功辯護！

2018年8月31日，北京市通州區人民檢察院，就北京某裝飾設計有限公司法定代表人葉某涉嫌污染環(huán)境罪一案，作出不起訴決定。北京市京師律師事務(wù)所鄭小寧律師擔任該案辯護人。

該案經(jīng)過(guò)兩次退回公安機關(guān)補充偵查，因案情重大、復雜，延長(cháng)審查起訴期限兩次，檢察院最終作出不起訴決定，這無(wú)疑是環(huán)保領(lǐng)域一起典型的無(wú)罪辯護成功案例。

該案歷時(shí)18個(gè)月，2017年3月2日葉某被北京市公安局通州分局刑事拘留，鄭小寧律師認真研析案卷、多次會(huì )見(jiàn)犯罪嫌疑人，對本案的案情有了深入的把握和認識。同年4月，葉某被取保候審。期間，鄭小寧律師對環(huán)境保護、環(huán)境污染評估及鑒定等專(zhuān)業(yè)性較強的知識進(jìn)行了廣泛的研究。2018年3月，通州分局偵查終結，向通州區人民檢察院移送審查起訴以后，鄭小寧律師從《國家危險廢物名錄》關(guān)于危險廢物的代碼鑒別、特定行業(yè)中的不同要求、代碼類(lèi)別之間的關(guān)聯(lián)分析；廢物數量認定、處置方式、不同處置方式呈現出的結果性質(zhì)；刑法以及相關(guān)司法解釋對于污染環(huán)境罪的認定數額標準、危害程度判斷；環(huán)保部、司法部對于危險廢物的鑒定機構資格及程序規定；刑罰的目的、刑法的謙抑性、寬嚴相濟的刑事司法政策；刑事案件與普通行政違法案件的嚴格區分等方面，對該案進(jìn)行了極具廣度和深度的釋法說(shuō)理。同時(shí)，有針對性地進(jìn)行了大數據分析，以京津冀地區為主，通過(guò)對2015-2016年間989個(gè)案例的研究，最終精選出30個(gè)最具典型性案例，對污染環(huán)境罪的行業(yè)分布、地域分布、行為處罰、辯護要點(diǎn)等方面進(jìn)行了全面的分析，從中總結、提煉出可供借鑒的司法經(jīng)驗。

在此基礎上，鄭小寧律師先后兩次向檢察院提交了近3萬(wàn)字的律師意見(jiàn)書(shū)，并積極與承辦檢察官進(jìn)行罪與非罪的意見(jiàn)交換。最終，通州區人民檢察院采納了律師意見(jiàn)，于2018年8月31日，做出“京通檢公訴刑不訴﹝2018﹞133號”不起訴決定書(shū)。

關(guān)于污染環(huán)境罪，2011年以前，中國雖然已經(jīng)確定了對嚴重污染環(huán)境行為進(jìn)行入罪化處理的刑事政策，但在司法實(shí)踐中，刑事案例極少，基本上處于零判決狀態(tài)。近年來(lái)，黨中央和國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護，加強環(huán)境保護立法，連續出臺了多項環(huán)境保護制度，污染環(huán)境的行為日益成為嚴厲打擊的對象。與此相適應，最高人民法院、最高人民檢察院也相繼出臺多部司法解釋和相關(guān)司法配套制度，包括2018年6月4日最高人民法院最新發(fā)布的《關(guān)于深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想為新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》。

環(huán)保領(lǐng)域作為一個(gè)特殊的、專(zhuān)業(yè)性較強的犯罪領(lǐng)域，涉及的往往也是眾多的生產(chǎn)性企業(yè)。綜合分析，該案尚不能達到追究刑事責任的程度，并且當地環(huán)保局已經(jīng)對該企業(yè)的違規行為進(jìn)行了行政處罰。因此，在當前高度重視環(huán)境保護的大背景下，對于該起涉嫌污染環(huán)境罪案件，檢察院能夠最終作出不起訴決定，充分彰顯了司法人員不斷提高司法為民、公正司法的意識和能力，同時(shí)也充分體現出控辯雙方嚴格貫徹“罪刑法定原則”，踐行“尊重事實(shí)、忠于法律”的辦案理念，嚴把案件的事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、法律關(guān)和程序關(guān)，在追求公平正義面前的不懈共同努力。

相信在刑事司法辯護制度不斷改進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不斷規范的現實(shí)面前，刑辯律師能更好地揭示企業(yè)家刑事犯罪規律，關(guān)注企業(yè)家成長(cháng)環(huán)境，助推企業(yè)合規管理與經(jīng)營(yíng)，從而更好地為企業(yè)的安全、穩定、健康發(fā)展保駕護航。

我們始終為安全生產(chǎn)從業(yè)人員搖旗吶喊，我們認為每一位安全生產(chǎn)從業(yè)人員都是英雄，是他們忍辱負重默默地貢獻才有我們千萬(wàn)人的幸福安康的保證，沒(méi)有他們，我們的社會(huì )將變得丑陋不已。