因飽受住宅樓內變壓器低頻噪聲困擾與折磨，已頭痛失眠多年的黃女士晨起時(shí)突然跌倒致頭部受傷，構成八級傷殘。近日，江蘇省南通市中級人民法院對這起污染責任糾紛案作出維持一審的終審判決，判令開(kāi)發(fā)商賠償黃女士醫療費、殘疾賠償金等合計26萬(wàn)余元。

2009年4月，黃女士與開(kāi)發(fā)商簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同，并繳納了全部房款。2011年4月，黃女士對該房進(jìn)行裝修后入住。不久，黃女士發(fā)現安裝在一樓的變壓器不斷產(chǎn)生低頻噪聲，包括黃女士在內的部分業(yè)主陸續找開(kāi)發(fā)商反映這一情況，要求對變壓器進(jìn)行處理以徹底解決低頻噪聲。開(kāi)發(fā)商曾書(shū)面向供電公司提出申請，并對涉案變壓器進(jìn)行了降噪處理，但未能徹底解決噪聲問(wèn)題。

2012年8月22日，黃女士晨起時(shí)跌倒致頭部著(zhù)地受傷，后經(jīng)鑒定構成八級傷殘。黃女士認為，這是因變壓器常年發(fā)出低頻噪聲導致她長(cháng)期失眠，精神恍惚造成的。為索要賠償，黃女士將開(kāi)發(fā)商告上了江蘇省海安縣人民法院。

經(jīng)噪聲檢測，黃女士所居臥室內夜間檢測數據為43.7分貝。案件審理中，法院依黃女士申請，委托對噪聲污染與原告長(cháng)期失眠、精神恍惚、反復頭痛頭暈及突然昏倒致受傷之間的因果關(guān)系進(jìn)行鑒定。鑒定機構意見(jiàn)認為，黃女士長(cháng)期失眠、反復頭痛頭暈與受低頻噪聲影響有因果關(guān)系，其突然跌倒受傷與所受噪聲污染的因果關(guān)系無(wú)法確定。另查明，環(huán)境保護部發(fā)布的《社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準》規定，室內噪聲倍頻帶聲壓級限值夜間為35分貝，本案超出8.7分貝。

法院一審后，結合住戶(hù)的維權行為、開(kāi)發(fā)商的降噪處理行為、業(yè)內專(zhuān)業(yè)人士的評價(jià)及鑒定意見(jiàn)，認定涉案噪聲具有一定程度的危害性，而開(kāi)發(fā)商未能舉證證明噪聲污染與損害結果之間不存在法律上的因果關(guān)系。據此，法院作出了如上判決。開(kāi)發(fā)商不服，向二審法院提起上訴。二審法院審理后，駁回上訴，維持原判。

環(huán)境污染侵權適用無(wú)過(guò)錯責任

據了解，低頻聲音傳播時(shí)，因分子振動(dòng)小、摩擦比較慢、能量消耗少，傳播距離比較遠，可以穿墻越壁直達耳膜，使人神經(jīng)緊張，心跳過(guò)速，血壓升高，內分泌失調， 如果長(cháng)期受到低頻噪聲襲擾，容易患上神經(jīng)衰弱、失眠、頭痛等各種神經(jīng)官能癥。隨著(zhù)城市的發(fā)展，電梯、變壓器、充氧泵、中央空調、低音喇叭等發(fā)出的低頻噪聲，正在越來(lái)越嚴重地威脅著(zhù)人們的健康。

海安縣法院在判決書(shū)中指出，開(kāi)發(fā)商應按照國家規定以及行業(yè)通常標準，向購房戶(hù)提供符合社會(huì )通常標準的供電服務(wù)設施。本案供電設施中的變壓器產(chǎn)生的低頻噪聲，已經(jīng)超出《社會(huì )生活環(huán)境噪聲排放標準》規定標準。

侵權責任法第六十五條規定，因污染環(huán)境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任;第六十六條規定，因污染環(huán)境發(fā)生糾紛，污染者應當就法律規定的不承擔責任或減輕責任的情形承擔舉證責任。同時(shí)環(huán)境保護法第四十一條第一款還規定，造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。

據該案二審承辦法官楊法官介紹，環(huán)境污染責任適用的是無(wú)過(guò)錯責任，受害人只需證明排污者實(shí)施了污染環(huán)境的行為及自己受到了損失，并且侵權人的排污行為與自己的損失之間存在一定的聯(lián)系，這時(shí)污染者就負有舉證證明其行為與損害之間不存在因果關(guān)系的責任，如果污染者不能提供證據推翻這種因果關(guān)系的存在，就可推定排污者對損害的發(fā)生起到了作用，應當承擔侵權責任。

“本案中，原告提交的住戶(hù)維權行為、鑒定意見(jiàn)等證據已證明自己受到了環(huán)境污染損害，而開(kāi)發(fā)商未能舉證證明噪聲污染與損害結果之間不存在法律上的因果關(guān)系，故被告應當承擔侵權賠償責任?！睏罘ü僬f(shuō)。

噪音給人帶來(lái)生理上和心理上的危害主要有以下幾方面:

1、損害聽(tīng)力。有關(guān)資料表明: 當人連續聽(tīng)摩托車(chē)聲, 8小時(shí)以后聽(tīng)力就會(huì )受損; 若是在搖滾音樂(lè )廳, 半小時(shí)后, 人的聽(tīng)力就會(huì )受損;若在80分貝以上的噪音環(huán)境中生活，造成耳聾的可能性可達50%。

2、噪音損害視力

噪音會(huì )嚴重影響聽(tīng)覺(jué)器官，甚至使人喪失聽(tīng)力，盡人皆知。然而，耳朵與眼睛之間有著(zhù)微妙的內在“聯(lián)系”，當噪音作用于聽(tīng)覺(jué)器官時(shí)， 也會(huì )通過(guò)神經(jīng)系統的作用而“波及”視覺(jué)器官， 使人的視力減弱。

研究指出，噪音可使色覺(jué)、色視野發(fā)生異常。調查發(fā)現，在接觸穩態(tài)噪音的80名工人中，出現紅、綠、白三色視野縮小者竟高達80%，比對照組增加85%。

噪音對視力的影在日常生活中隨處可見(jiàn)，比如在安靜明亮的商店購物時(shí)，顯得愉快和鎮靜，買(mǎi)東西能做到挑選精細購買(mǎi)齊全。而在高音喇叭大聲播放快節奏的流行音樂(lè )(一些所謂的流行音樂(lè )，只不過(guò)是震耳欲聾的強噪音)時(shí)購物，往往煩燥不安，眼花繚亂，甚至會(huì )混胡亂交易，該買(mǎi)的未買(mǎi)，買(mǎi)了的因識別不細也不滿(mǎn)意。其中的主要原因就是燥音影響視力造成的的。

3、有害于人的心血管系統、 國對城市噪音與居民健康的調查表明: 地區的噪音每上升一分貝, 高血壓發(fā)病率就增加3%。

4、影響人的神經(jīng)系統, 使人急躁、易怒。

科學(xué)研究發(fā)現，噪音可刺激神經(jīng)系統，使之產(chǎn)生抑制，長(cháng)期在噪音環(huán)境下工作的人，還會(huì )引起神經(jīng)衰弱癥候群(如頭痛、頭暈、耳鳴、記憶力衰退、視力降低等)。

5、 影響睡眠, 造成疲倦。

噪聲對睡眠的危害：突然的噪聲在40分貝時(shí)，可使10%的人驚醒，達到60分貝時(shí)，可使70%的人驚醒。