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大連宏翔勞務(wù)有限公司“12?05”坍塌事故的調查報告

一、企業(yè)名稱(chēng):大連宏翔勞務(wù)有限公司
二、經(jīng)濟類(lèi)型:有限責任公司
三、事故發(fā)生時(shí)間:2015年12月5日9時(shí)10分
四、事故地點(diǎn):大連機車(chē)研究所旅順產(chǎn)業(yè)基地試驗檢測中心樓房東側外管網(wǎng)溝槽
五、事故類(lèi)別:坍塌
六、事故原因:外管網(wǎng)溝槽西側發(fā)生坍塌
七、事故嚴重級別:死亡1人
八、傷亡人員情況:

?

姓 名
性別
年齡
工 種
本工種
工齡
傷害
程度
安全教育
情況
韓松霖
19
力工
2個(gè)月
死亡
三級安全教育
九、本次事故損失工作日總數:6000天
十、本次事故直接經(jīng)濟損失:70萬(wàn)元
十一、事故詳細經(jīng)過(guò):
(一)事故相關(guān)單位和個(gè)人情況
1.大連宏翔勞務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏翔勞務(wù)公司),2004年6月17日在大連市工商行政管理局注冊成立;類(lèi)型:有限責任公司;法人代表:李曉民;2015年5月8日法人代表變更為:張楠;住所:大連市甘井子區王家橋11號;經(jīng)營(yíng)范圍:提供勞動(dòng)服務(wù)(不含專(zhuān)項審批);鋼筋安裝作業(yè)分包、砌筑作業(yè)分包、模板作業(yè)分包壹級;混凝土作業(yè)、水暖電安裝作業(yè)分包;腳手架搭設作業(yè)分包貳級(憑資質(zhì)證經(jīng)營(yíng))等。2012年11月26日取得建筑企業(yè)資質(zhì)證;發(fā)證機關(guān):大連市甘井子區城市建設管理局;承包工程范圍:鋼筋安裝作業(yè)分包壹級、砌筑作業(yè)分包壹級、模板作業(yè)分包壹級、混凝土作業(yè)分包、水暖電安裝作業(yè)分包、腳手架搭設作業(yè)分包貳級。2011年10月14日取得安全生產(chǎn)許可證;發(fā)證機關(guān):遼寧省住房和城鄉建設廳,2014年10月14日經(jīng)核準有效期延長(cháng)至2017年10月13日。公司經(jīng)理:張楠,負責公司全面工作,安全生產(chǎn)主要負責人;副經(jīng)理:周東濱,負責公司生產(chǎn)和安全工作,安全生產(chǎn)工作直接負責人;安全員:袁達先,安全生產(chǎn)工作專(zhuān)職負責人;勞務(wù)經(jīng)理:于恩遠,負責工程施工組織工作和施工現場(chǎng)安全管理工作。企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展職業(yè)健康安全管理體系(GB-T28001-2011標準)認證。
2.大連市建設工程集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大連建工集團),1994年4月20日在大連市工商行政管理局注冊成立;類(lèi)型:有限責任公司;法人代表:王怡;住所:大連市西崗區紀念街138號;經(jīng)營(yíng)范圍:一級工程總承包等。2012年8月20日取得房屋建筑工程施工總承包壹級、鋼結構工程專(zhuān)業(yè)承包壹級資質(zhì);發(fā)證機關(guān):中華人民共和國住房和城鄉建設部; 2011年1月13日取得安全生產(chǎn)許可證,發(fā)證機關(guān):遼寧省住房和城鄉建設廳,2014年1月14日經(jīng)核準有效期延長(cháng)至2017年10月13日;2013年6月10日由東北認證有限公司完成職業(yè)健康安全管理體系(GB-T28001-2011標準)認證,有效期至2016年6月9日。大連建工集團一分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建工一分公司)為大連建工集團非獨立法人的分支機構,經(jīng)理金國凱;項目經(jīng)理:徐金星,負責工程項目組織施工和安全管理工作。
3.中車(chē)大連機車(chē)研究所有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機車(chē)研究所)1995年9月24日在大連市工商行政管理局注冊成立;類(lèi)型:有限責任公司(法人獨資);法人代表:姜冬;住所:大連市沙河口區中長(cháng)街49號;經(jīng)營(yíng)范圍:機車(chē)機械、電子產(chǎn)品、增壓器產(chǎn)品、非標準實(shí)驗設備、儀器儀表、計算機軟硬件的設計、研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及技術(shù)咨詢(xún)、轉讓等。
4.信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司大連分院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)設計研究院大連分院)2003年12月9日在大連市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區工商行政管理局注冊成立;類(lèi)型:有限責任公司;法人代表:王莉;住所:大連市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區哈爾濱路24-1號2-1;經(jīng)營(yíng)范圍:電子、建筑、裝修工程設計及咨詢(xún)服務(wù);承攬總公司經(jīng)營(yíng)范圍內的業(yè)務(wù)。2013年8月19日取得工程設計綜合資質(zhì)甲級資質(zhì)證書(shū);發(fā)證機關(guān):中華人民共和國住房和城鄉建設部;有效期至2018年8月19日。
5.遼寧有色勘察研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)有色勘察院)1993年4月5日在遼寧省工商行政管理局注冊成立;類(lèi)型:全民所有制;法人代表:宋寶??;住所:沈陽(yáng)市沈河區北京街7號;經(jīng)營(yíng)范圍:工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察、工程物探、測量、巖土工程檢測;巖礦分析和測試等。2002年7月17日取得工程勘察綜合類(lèi)甲級資質(zhì)證書(shū);發(fā)證機關(guān):中華人民共和國建設部;有效期至2017年7月31日。
6.大連大開(kāi)建設咨詢(xún)監理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大開(kāi)監理公司),1994年8月4日在大連市工商行政管理局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局注冊成立;類(lèi)型:有限責任公司;法人代表:關(guān)學(xué)軍;住所:大連經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區20#小區東閣里16號樓;經(jīng)營(yíng)范圍:各種類(lèi)型一般工業(yè)與民用建設工程、市政公用工程、電力工程、機電安裝工程的建設監理等。2014年6月5取得房屋建筑工程監理甲級、市政公用工程監理甲級資質(zhì);發(fā)證機關(guān):中華人民共和國住房和城鄉建設部;2015年3月31日完成動(dòng)態(tài)核查,有效期2年。
7.韓松霖(死者)遼寧省營(yíng)口市鲅魚(yú)圈區金海街紅海新區D區3#7-3-1,1997年8月生(210804199708112016),由宏翔勞務(wù)公司招聘到機車(chē)所試驗檢測中心項目水暖安裝工地,經(jīng)過(guò)建工一分公司負責“三級”安全教育考試合格后,2015年10月1日與宏翔勞務(wù)公司簽訂勞動(dòng)合同,從事力工工作。
(二)事故背景
1.機車(chē)研究所旅順產(chǎn)業(yè)基地建設項目(B地塊)試驗檢測中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試驗檢測中心項目)2013年7月4日取得旅順口區發(fā)展和改革局頒發(fā)的《大連市企業(yè)投資項目備案確認書(shū)》(旅發(fā)改〔2013〕223號);2013年10月10日取得旅順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃建設局頒發(fā)的《建設用地規劃許可證》(旅開(kāi)規建地字第2102122013028);2013年11月28日取得大連市安監局關(guān)于該項目安全預評價(jià)報告的批復(大安監管四〔2013〕354號);2013年12月5日取得旅順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區規劃建設局頒發(fā)的《建設工程規劃許可證》(旅開(kāi)規建建字第2102122013060);2014年6月11日取得大連市旅順口區城市建設管理局頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》(編號:210212201406110101);2014年5月23日大連市旅順口區建筑安全監督管理站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅順建筑安監站)受理該工程項目并予以安全備案(備案號:2014-025號)。
2.2014年1月28日機車(chē)研究所委托設計研究院大連分院進(jìn)行該項目設計,雙方簽訂《建設工程設計合同》,設計范圍14號建筑試驗廠(chǎng)房1層局部2層、15號建筑門(mén)衛1層、室外配套工程(廠(chǎng)區內道路管網(wǎng)、綠化護坡等)。
3.2012年11月15日機車(chē)研究所委托有色勘察院進(jìn)行該項目試驗廠(chǎng)房、門(mén)衛地基巖土工程勘察;巖層主要為自上而下主要由素填土連續分布厚度20毫米~200毫米、青白口系南芬組板巖:全風(fēng)化板巖,局部分布埋藏深度不等,承載力低、強風(fēng)化板巖,分布不連續,埋藏深度不等,承載力較高、中風(fēng)化板巖,分布連續,承載力高。場(chǎng)地內未見(jiàn)活動(dòng)斷裂構造,構造穩定性好,不良地質(zhì)作用不發(fā)育,場(chǎng)地穩定,適宜建筑。
4.2014年4月通過(guò)招標方式,機車(chē)研究所將該項目工程施工承包給大連建工集團,簽訂《建筑工程施工合同》,工程內容:試驗廠(chǎng)房、門(mén)衛及室外配套工程;將該工程項目施工委托大開(kāi)監理公司進(jìn)行工程施工監理。項目總監:劉林科。
5.大連建工集團將試驗檢測中心項目工程施工交給建工一分公司負責;建工一分公司成立試驗檢測中心項目部,項目經(jīng)理:徐金星;負責工程施工的組織管理和安全管理;
建工一分公司將試驗檢測中心項目中的水暖工程勞務(wù)分包給了宏翔勞務(wù)公司,2014年6月雙方簽訂《建設工程施工勞務(wù)分包合同》;2015年8月宏翔勞務(wù)公司勞務(wù)經(jīng)理于恩遠組織勞務(wù)隊班長(cháng)程芬等按照《室外綜合管網(wǎng)工程施工方案》進(jìn)行室外綜合管網(wǎng)施工,從試驗廠(chǎng)房的南側開(kāi)始,按照南側→西側→北側→東側順序施工。
(三)事故經(jīng)過(guò)
2015年12月5日上午7時(shí),宏翔勞務(wù)公司勞務(wù)隊班長(cháng)(兼放線(xiàn)員)程芬組織挖掘機司機劉道小、宏翔勞務(wù)公司力工韓松霖進(jìn)行試驗廠(chǎng)房東側綜合管網(wǎng)溝槽施工,由北向南開(kāi)挖,8時(shí)左右,管網(wǎng)溝槽挖掘約長(cháng)8米,程芬吩咐劉道小暫停挖掘,與韓松霖配合進(jìn)行管網(wǎng)溝槽標高測量,韓松霖在溝底扶著(zhù)測量桿,程芬在溝邊土堆上進(jìn)行測量,溝底到土堆頂端為3.6米(土堆高約1米)測量結束后,程芬下到溝底用鐵鍬試了一下溝底土質(zhì)的硬度,從溝底上來(lái)要去辦公室拿筆,并要求劉道小暫停挖掘,韓松霖從溝里上來(lái)。劉道小將挖掘機后退20米停在試驗廠(chǎng)房東側南端,在駕駛室內坐著(zhù),程芬回辦公室。9時(shí)10分,劉道小聽(tīng)到轟隆一聲響,出來(lái)一看發(fā)現管溝西側發(fā)生滑塌,沒(méi)見(jiàn)待在管溝內的韓松霖上來(lái),立即向項目經(jīng)理徐金星報告,徐金星組織現場(chǎng)人員施救,并且安排人向119以及集團公司、旅順口區安監局等單位報警。旅順口區消防隊立即趕到了現場(chǎng),項目部相關(guān)人員配合消防人員開(kāi)展了救援工作,至11時(shí)許,將韓松霖找到,韓松霖面部緊貼東側溝壁,嘴部下方有血跡,沒(méi)戴安全帽,經(jīng)120醫生檢查后確認韓松霖已經(jīng)死亡。