2009年4月24日7時(shí)40分，廊坊市金博服裝服飾有限責任公司租用廊坊市雙力家私有限公司的廠(chǎng)房發(fā)生坍塌事故，造成10人死亡、8人重傷、7人輕傷，直接經(jīng)濟損失500余萬(wàn)元。
　　一、事故發(fā)生相關(guān)單位概況和事故廠(chǎng)房情況
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生相關(guān)單位概況。
　　1.廊坊市金博服裝服飾有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金博公司），私營(yíng)企業(yè)，2007年11月26日注冊成立，注冊資本60萬(wàn)元，法人代表張玉清，員工約180人。張玉清因病不能工作，由副經(jīng)理孫麗負責公司日常工作。該公司原址在廊坊市廣陽(yáng)區小廊坊新村，因建京滬高鐵原址拆遷。2009年2月25日，企業(yè)與廊坊市雙力家私有限公司簽訂協(xié)議，租用其4個(gè)車(chē)間、辦公室等3300余平方米用于生產(chǎn)服裝，租用期一年。2009年4月22日前公司陸續將生產(chǎn)設施搬入新址。
　　2.廊坊市雙力家私有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙力公司”），私營(yíng)企業(yè)，1995年注冊成立，注冊資本50萬(wàn)元，原法定代表人為孫利，2006年變更為孫伯成。該公司位于廊坊市安次區北史家務(wù)鄉祖各莊村，占地面積8692平方米，建筑面積5599平方米，原有職工400多人，主要生產(chǎn)辦公家具、布藝沙發(fā)等。該公司由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原因于2008年初停產(chǎn)，廠(chǎng)房改作庫房使用。
　　3.廊坊市光明建筑公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“光明公司”），集體性質(zhì)企業(yè)，1985年3月成立，注冊資本約2000萬(wàn)元，員工約4000人。該公司位于廊坊市永興路3號，下設19個(gè)施工隊，從事土木工程建筑，2001年5月10日破產(chǎn)解散。
　?。ǘ┦鹿蕪S(chǎng)房情況。
　　該廠(chǎng)房為單層工業(yè)廠(chǎng)房，建于1993年，廠(chǎng)房長(cháng)57米，跨度12.3米，設上下圈梁，屋脊標高6.32米，屋架為三角形鋼屋架，原木檁條，上鋪葦席、17-20厘米粘土、粘土紅瓦；承重墻為370毫米粘土磚砌體，屋架下設磚柱。
　　該廠(chǎng)房從1995年開(kāi)始使用，主要用于生產(chǎn)家俱。建成后用PVC板進(jìn)行吊頂且安裝了6個(gè)吊扇，2005年左右，在廠(chǎng)房間增加一個(gè)輕質(zhì)隔斷，高度至PVC吊頂。2007年因市場(chǎng)原因公司逐步停產(chǎn)，廠(chǎng)房用于來(lái)存放設備和生產(chǎn)材料。2009年2月25日，將4個(gè)車(chē)間、辦公室等租賃給金博公司。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
　　2009年4月24日7時(shí)30分，金博公司職工進(jìn)入縫紉車(chē)間。7時(shí)40分左右，屋頂突然發(fā)生整體坍塌（四周墻體基本完好），車(chē)間內48名職工被埋。該廠(chǎng)房先從第14軸屋架（東側第二榀）處坍塌，隨后2-3秒內第13軸到5軸屋架和15軸屋架坍塌，第2軸到第4軸屋架沒(méi)有坍塌。
　　三、事故報告和救援情況
　　事故發(fā)生后，金博公司立即撥打110、119報警，向村民呼救，并自發(fā)進(jìn)行自救。祖各莊村黨支部書(shū)記聞?dòng)嵑?，利用廣播召集村民現場(chǎng)救人，并報告北史家務(wù)鄉黨委、政府；鄉黨委、政府接報后，隨即組織機關(guān)干部趕赴現場(chǎng)搶救，并向安次區委、區政府和區安全監管局報告。
　　安次區委、區政府接到報告后，立即啟動(dòng)了重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，積極開(kāi)展救援工作。
　　10時(shí)15分，廊坊市委、市政府分別向省委、省政府報告了事故。省安全監管局按照相關(guān)規定向省政府和國家安監總局進(jìn)行了報告。
　　四、事故原因和性質(zhì)
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　　1.該廠(chǎng)房建筑構造不符合國家規范要求。屋架直接擺放在圈梁頂部，與下部圈梁沒(méi)有可靠的連接；屋架與檁條沒(méi)有有效的連接，個(gè)別檁條用鐵絲捆綁在上弦上，起不到上弦系桿的作用；豎向支撐和屋架的連接采用焊接，沒(méi)有設置橫向支撐和上下弦系桿，無(wú)法形成空間穩定的支撐系統；屋架腹桿和支撐截面尺寸低于設計標準；屋架的上弦和腹桿雙角鋼都沒(méi)有填板；檁條等間距放置在上弦上，致使部分檁條處于節間上，使上弦桿由受壓構件變?yōu)閴簭潣嫾?，導致承載力降低，彎曲變形增加。
　　2.該廠(chǎng)房實(shí)際荷載超過(guò)屋架承載力。根據專(zhuān)家組計算結果，屋架桿件的計算應力大幅度超過(guò)容許應力，結構已處于超強工作的承載能力極限狀態(tài)，隨時(shí)有可能失穩破壞，破壞原因認定為支座處第一個(gè)節間的上弦桿首先失穩。
　　3.誘發(fā)廠(chǎng)房坍塌的因素。該屋架處于承載能力極限狀態(tài)，隨著(zhù)上弦桿件彎曲變形的積累，屋面平瓦破碎處局部滲雨增加荷載，吊扇及電線(xiàn)橋架、照明增加下弦荷載和多臺縫紉機器同時(shí)運轉等情況的微小變化，都會(huì )引起結構的破壞。需要說(shuō)明的是，如果屋架結構符合國家相關(guān)規范要求，以上因素都不足以造成廠(chǎng)房坍塌。
　　總之，廠(chǎng)房不符合國家建筑質(zhì)量標準要求，屋架承載能力達到極限狀態(tài)，是致使屋架坍塌的直接原因。
　?。ǘ╅g接原因。
　　1.民間方式建設的工業(yè)廠(chǎng)房無(wú)法保證建筑質(zhì)量。光明公司下屬第四施工隊隊長(cháng)郭洪元在組織施工隊承建雙力公司廠(chǎng)房時(shí)，采用的建設方案、材料選用等都取自民間方式，無(wú)法保證建筑質(zhì)量要求。依據技術(shù)鑒定結論，郭洪元承建的雙力公司的廠(chǎng)房，所選用的原木檁條、葦席、粘土、紅瓦結構荷載已接近或超過(guò)屋架承載極限，導致所建廠(chǎng)房建筑質(zhì)量存在重大安全隱患。
　　2.建設單位雙力公司對廠(chǎng)房建設缺乏監督。雙力公司將廠(chǎng)房的建設全部委托給光明公司第四施工隊隊長(cháng)郭洪元負責，在建房過(guò)程中未履行監督職責，在不了解建筑質(zhì)量是否存在隱患的情況下投入使用。
　　3.廊坊市有關(guān)部門(mén)的經(jīng)辦人員違規辦理《建設工程規劃許可證》、土地登記手續和《房屋產(chǎn)權證》，為該廠(chǎng)房的出租使用創(chuàng )造了條件。
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　　這是一起由于廠(chǎng)房不符合國家建筑質(zhì)量標準要求，屋架失穩坍塌造成的建筑質(zhì)量安全重大責任事故。
　　五、對事故有關(guān)責任人員和單位的處理
　　5月11日，河北省住房和城鄉建設廳提供了《關(guān)于對在違法建筑物監管工作咨詢(xún)意見(jiàn)函》，說(shuō)明上世紀90年代初期，國家和我省建筑市場(chǎng)管理法律、法規缺失，市場(chǎng)發(fā)育不健全，建筑市場(chǎng)混亂，關(guān)于工程報建、開(kāi)工報告、招投標等事項，對主管部門(mén)的監督檢查方式和措施，均未作出明確具體的規定。因此，雙力公司所處的北史家務(wù)鄉自建住宅、工房以及庫房等建筑都還延用傳統的民間建房方式進(jìn)行。
　?。ㄒ唬κ鹿视嘘P(guān)責任人員的處理。
　　1.郭洪元，男，1946年4月11日出生。光明公司第四施工隊隊長(cháng)，1994年下半年離開(kāi)光明公司。郭洪元作為承建雙力公司廠(chǎng)房工程的主要負責人，負責組織承建的廠(chǎng)房不符合國家建筑質(zhì)量標準，對事故的發(fā)生負有主要責任，已涉嫌構成犯罪。依據《中華人民共和國刑法》第137條之規定，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。鑒于其在2002年9月22日因病死亡，不再移送，免于追究刑事責任。
　　2.李玉奇，男，1949年6月出生，1992年至1997年在光明公司第四施工隊任副隊長(cháng)，是承建雙力公司廠(chǎng)房工程的負責人之一，對事故的發(fā)生負有直接責任，已涉嫌構成犯罪。應當依據《中華人民共和國刑法》第137條之規定，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。鑒于其在2000年因病死亡，不再移送，免于追究刑事責任。