2004年11月15日11時(shí)20分，通化縣大安鎮石灰總廠(chǎng)4號石灰窯在維修過(guò)程中發(fā)生窯深部坍塌事故，埋入7名工人。事故發(fā)生后，通化市政府、通化縣政府、大安鎮政府和大安鎮石灰總廠(chǎng)立即啟動(dòng)應急預案。由于組織得力、措施得當，救援和善后處理工作順利完成，成功救活1人。從事故發(fā)生、事故搶險到善后處理，僅用了一天半時(shí)間，保持了社會(huì )穩定。充分體現了通化縣安全生產(chǎn)事故應急救援工作的能力和執政水平。
　　
　　一、通化縣“11.15”事故成功開(kāi)展應急救援的主要原因
　　
　　一是，各級領(lǐng)導高度重視應急救援工作，不斷完善應急救援體系建設。
　　
　　通化縣政府十分重視應急救援工作，不斷完善應急救援體系建設?？h、鎮兩級政府、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)部門(mén)都制定了安全生產(chǎn)事故應急救援預案。對于重大危險源企業(yè)應急預案，縣政府主管領(lǐng)導和縣安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)親自審查，發(fā)現問(wèn)題立即整改。在制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案的基礎上，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)有效整合應急救援資源，形成了以通化縣化工公司、七道溝礦業(yè)公司、四方礦業(yè)公司、二密銅鎳礦和赤板松銅鎳礦為骨干的、輻射全縣的危險化學(xué)品和礦山應急救援體系，為安全生產(chǎn)事故應急救援奠定了堅實(shí)的基礎。
　　
　　二是，領(lǐng)導親臨一線(xiàn)，指揮決策及時(shí)。
　　
　　大安鎮石灰總廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)崔兆友在接到事故報告后，立即趕赴現場(chǎng)，在第一時(shí)間內組織救援。大安鎮鎮長(cháng)在接到報告后也立即趕赴現場(chǎng)組織救援，大安鎮黨委書(shū)閆曉春同志因腳部手術(shù)縫合14針正在醫院住院，在得知情況后，由工作人員背到事故現場(chǎng)。代縣長(cháng)龐慶波、副縣長(cháng)付邦成接到報告后，在最短的時(shí)間內趕到現場(chǎng)，指揮救援。通化市陳寶華、趙貴霖副市長(cháng)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導也都趕到現場(chǎng)，指揮應急救援工作。省局許赫副局長(cháng)帶領(lǐng)有關(guān)人員僅用三個(gè)小時(shí)從長(cháng)春趕到事故現場(chǎng)。通化縣委書(shū)記王振才同志做出指示：“盡全力做好搶險救援工作，不再出現新的人員傷亡，妥善安置人員及家屬，及時(shí)處理好善后工作，保持社會(huì )穩定?！蓖ɑ形瘯?shū)記高廣濱、市長(cháng)張勇也做出指示：“必須做好搶險救援、善處處理、事故調查及穩定工作?！庇捎诟骷夘I(lǐng)導的高度重視，決策科學(xué)，為事故的搶險救援提供了組織保證。
　　
　　三是，啟動(dòng)應急預案，實(shí)現快速反應。
　　
　　事故發(fā)生后，大安鎮石灰總廠(chǎng)立即啟動(dòng)了應急預案，組織自救。大安鎮政府啟動(dòng)了鎮安全生產(chǎn)應急預案，緊急調動(dòng)四方鐵礦、三聯(lián)灰石總廠(chǎng)、天力水泥公司救援隊伍增援，搶險隊員十分鐘輪換一批，保證了救援的有生力量，加快了救援速度?？h安全局啟動(dòng)了通化縣重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案，全面開(kāi)展了應急救援工作。由于各級政府和企業(yè)都制定了科學(xué)有效的應急預案，使救援工作組織嚴密、秩序井然。同時(shí)，各級政府都能在接到報告后第一時(shí)間迅速做出反應，為事故的應急救援贏(yíng)得了時(shí)間。
　　
　　四是，分工協(xié)作，密切配合。
　　
　　事故發(fā)生后，根據應急預案要求立即成立了以由縣政府代縣長(cháng)龐慶波任總指揮的指揮部，下設搶險救援組、善后處理組、新聞宣傳組、治安保衛組和事故調查配合工作組。這些組的組長(cháng)都由分管的縣級領(lǐng)導擔任。各部門(mén)職責明確，分工負責，互相配合。搶險救援組組織力量實(shí)施救援，僅用了四個(gè)小時(shí)就完成了搶險任務(wù)。醫療部門(mén)保證救護車(chē)輛和醫護人員，及時(shí)將遇難者送到醫院進(jìn)行救護。公安部門(mén)調集警力，設置警戒線(xiàn)，保證救援現場(chǎng)秩序、交通秩序和當事人的安全，同時(shí)對當事人進(jìn)行監控。宣傳部門(mén)加強輿論導向，實(shí)事求是通報事故情況。鎮政府抽調一批有素質(zhì)的機關(guān)干部，兩人負責一個(gè)遇難者親屬，開(kāi)展深入細致的思想政治工作，穩定了遇難者親屬的情緒。
　　
　　五是，善后處理及時(shí)得當。
　　
　　通化“11.15”事故的善后處理由于工作深入細致，嚴格執行標準，資金籌籌措及時(shí)到位，遇難者家屬滿(mǎn)意，社會(huì )穩定。