2007年8月13日16時(shí)45分左右，湖南省鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發(fā)生特別重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經(jīng)濟損失3974.7萬(wàn)元。
　　一、基本情況
　　堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機場(chǎng)鳳大公路工程建設項目中一個(gè)重要的控制性工程。大橋全長(cháng)328.45m，橋面寬度13m，設3%縱坡，橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線(xiàn)空腹式無(wú)鉸拱橋。大橋橋墩高33m，且為連拱石拱橋。2003年6月，湖南省交通廳批準了鳳大公路工程項目初步設計，并于同年12月批復了鳳大公路項目開(kāi)工報告。堤溪沱江大橋于2004年3月12日開(kāi)工，計劃工期16個(gè)月。事故發(fā)生時(shí)，大橋腹拱圈、側墻的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾聲，計劃于2007年8月底完成大橋建設所有工程，9月20日竣工通車(chē)，為湘西自治州50周年慶典獻禮。
　　建設單位湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司（以下稱(chēng)“鳳大公司”），隸屬于湘西自治州人民政府，為國有獨資公司。
　　設計和地質(zhì)勘察單位華罡設計院，全民所有制，隸屬長(cháng)沙理工大學(xué)。該院具有公路行業(yè)甲級《工程設計證書(shū)》、甲級《工程咨詢(xún)資格證書(shū)》和甲級《工程勘察證書(shū)》。
　　施工單位湖南路橋建設集團公司（以下稱(chēng)“路橋公司”）。是國有獨資大型企業(yè)，下轄28個(gè)分（子）公司、參股公司（單位）。具有建設部頒發(fā)的“公路工程施工總承包特級、公路路基工程專(zhuān)業(yè)承包壹級、公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包壹級、橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包壹級、公路交通工程專(zhuān)業(yè)承包交通安全設施”《建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》，2006年7月取得《安全生產(chǎn)許可證》。路橋公司實(shí)行三級管理體制，二級機構道路七公司負責堤溪沱江大橋的具體施工任務(wù)。
　　監理單位湖南省金衢交通咨詢(xún)監理有限公司（金衢監理公司）。是由45位自然人股東持股的有限責任公司。具有公路工程甲級監理資質(zhì)。
　　二、事故原因和性質(zhì)
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　　由于大橋主拱圈砌筑材料未滿(mǎn)足規范和設計要求，拱橋上部構造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度，隨著(zhù)拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側約3至4m寬范圍內，即2號腹拱下的拱腳區段砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。
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　　1.施工單位路橋公司道路七公司鳳大公路堤溪沱江大橋項目經(jīng)理部，擅自變更原主拱圈施工方案，現場(chǎng)管理混亂，違規亂用料石，主拱圈施工不符合規范要求，在主拱圈未達到設計強度的情況下就開(kāi)始落架施工作業(yè)。
　　2.建設單位湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司，項目管理混亂，對發(fā)現的施工質(zhì)量問(wèn)題未認真督促施工單位整改，未經(jīng)設計單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案，盲目倒排工期趕進(jìn)度，越權指揮，甚至要求監理不要上橋檢查。
　　3.工程監理單位湖南省金衢交通咨詢(xún)監理有限公司，未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對發(fā)現的主拱圈施工質(zhì)量問(wèn)題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。
　　4.設計和地質(zhì)勘察單位華罡設計院，違規將勘察項目分包給個(gè)人，地質(zhì)勘察設計深度不夠，現場(chǎng)服務(wù)和設計交底不到位。
　　5.湖南省、湘西州交通質(zhì)量監督部門(mén)對大橋工程的質(zhì)量監管?chē)乐厥殹?br> 　　6.湘西自治州、鳳凰縣兩級政府及湖南省有關(guān)部門(mén)對工程建設立項審批、招投標、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監管不力。州政府要求盲目趕工期，向“州慶”50周年獻禮。
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　　這是一起生產(chǎn)安全責任事故。
　　三、對事故責任人員及責任單位的處理
　　（一）移送司法機關(guān)處理人員。
　　1.謝紹華，鳳大公路堤溪沱江大橋一號拱圈施工隊包工頭、片石供料包工頭。涉嫌工程重大安全事故罪。
　　2.賀杰，路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部材料采購部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。
　　3.王政，路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部工程部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。
　　4.夏友佳，路橋公司道路七公司項目經(jīng)理部經(jīng)理兼安全部負責人。涉嫌工程重大安全事故罪。
　　5.肖國強，路橋公司道路七公司經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
　　6.陳昕，湘西自治州公路局工務(wù)科副科長(cháng)兼鳳大公司工程部部長(cháng)。涉嫌玩忽職守罪。
　　7.吳志華，鳳大公路建設有限公司副總經(jīng)理兼總工程師。涉嫌濫用職權罪、受賄罪。
　　8.游興富，湘西自治州公路局總工程師兼鳳大公司總經(jīng)理。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。
　　9.胡東升，湘西自治州公路局局長(cháng)、黨組書(shū)記兼鳳大公路建設有限公司董事長(cháng)，湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽職守罪、受賄罪。
　　10.余陽(yáng)，湖南省金衢交通咨詢(xún)監理有限公司派駐鳳大公路現場(chǎng)監理處副處長(cháng)兼現場(chǎng)監理。涉嫌工程重大安全事故罪。
　　11.李宏廣，湖南省金衢交通咨詢(xún)監理有限公司派駐鳳大公路現場(chǎng)監理處處長(cháng)。涉嫌工程重大安全事故罪。
　　12.蔣建良，湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局405隊湘西工程勘察院第四項目經(jīng)理部經(jīng)理。涉嫌工程重大安全事故罪。
　　13.張仕成，湖南省交通建設質(zhì)量監督自治州分站站長(cháng)。涉嫌玩忽職守罪。