? 一、事故簡(jiǎn)介
??? 2002年7月3日上午10時(shí)40分，貴州省遵義市某商場(chǎng)在拆除過(guò)程中突然發(fā)生建筑坍塌事故，造成3人死亡，6人重傷。
??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
??? 該商場(chǎng)是某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司通過(guò)該市國有資產(chǎn)置換辦公室拍賣(mài)后獲得產(chǎn)權的。該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司將拆除舊房工程任務(wù)發(fā)包給遵義市某建筑工程公司第四工程處承包人余××。2002年7月3日上午，余××組織四五個(gè)作業(yè)人員對尚在經(jīng)營(yíng)的商場(chǎng)三層磚混結構實(shí)施違章拆除，至10時(shí)20分時(shí)，商場(chǎng)中部二樓、三樓兩房間的槽型樓板已被鑿打8個(gè)0.5m²的洞。在違章拆除的實(shí)施過(guò)程中，雖被市房管局拆遷處的工作人員發(fā)現并進(jìn)行了制止，可有效制止一直從8時(shí)30分延續到10時(shí)20分才得以落實(shí)，作業(yè)人員停止作業(yè)。但撤離的作業(yè)人員對已鑿樓板未采取任何加固措施就離開(kāi)了現場(chǎng)。10時(shí)30分商場(chǎng)中部?jì)砷g房的樓板開(kāi)始發(fā)生坍塌，垮塌的樓板從三樓一直砸到底層，造成3人死亡，6人重傷。
??? 三、事故原因分析
??? 1．技術(shù)方面
??? 拆除建筑物前，未制定拆除方案，未明確拆除程序，未采取防護措施。拆除建筑物周?chē)鷽](méi)有設安全防護網(wǎng)和防護棚；拆除現場(chǎng)沒(méi)有設任何警示標志。
??? 違章冒險蠻干，無(wú)視過(guò)路群眾的生命安全。拆除房屋時(shí)，人員未全部撤出，一樓仍在經(jīng)營(yíng)；過(guò)路行人多，沒(méi)有設警戒區，也無(wú)專(zhuān)人指揮，是此次事故的技術(shù)原因。
??? 2．管理方面
??? 房屋拆除屬危險作業(yè)，必須編制專(zhuān)項施工方案，制定安全措施。作業(yè)前撤離全部非作業(yè)人員，作業(yè)區周?chē)鷳O警戒區。該工程施工單位不具備房屋拆除資質(zhì)，管理失控，違章冒險蠻干，導致事故發(fā)生。
??? 四、事故的結論與教訓
??? 從此次事故中，充分暴露出施工單位的管理相當混亂，法制觀(guān)念差，有章不循、違章指揮、違章作業(yè)，事故的發(fā)生是必然的。
??? 綜合事故調查組對事故責任劃分及責任人處理意見(jiàn)：
??? 1．業(yè)主單位：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司現場(chǎng)負責人嚴重違章指揮，不按程序辦事，造成嚴重后果。
??? 2．對于施工單位某建筑公司，施工管理混亂，嚴重違章操作，是造成此次事故的責任單位。
??? 3．承包人余XX是此次事故的直接責任人，應追究其刑事責任。
??? 4．發(fā)放拆遷許可證的紅花崗區房管局有關(guān)人員沒(méi)有按程序辦事，也是此次事故的責任者。
??? 5。市房管局雖然發(fā)現了存在的嚴重安全隱患，也做了一些工作，但是辦事不果斷、不細致，對于已鑿動(dòng)的樓板沒(méi)有要求采取可靠的保護措施，只通知停工，負有一定的領(lǐng)導責任。
??? 五、事故的預防對策
??? 為了防止類(lèi)似事故發(fā)生，我們應從該事故中得到如下警醒：
??? 1．《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法規的學(xué)習和宣傳應得到進(jìn)一步落實(shí)。
??? 2．有關(guān)責任單位應進(jìn)行全面停業(yè)整頓，必須完善和落實(shí)各項管理規章制度，必須在資質(zhì)范圍內承接工程，不能以包代管，嚴防“三違”和冒險作業(yè)。
??? 3．拆除工程應嚴格從業(yè)資格制度，加強從業(yè)人員的素質(zhì)教育，加強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)及自我防護意識教育。
??? 4．拆除建筑必須進(jìn)行安全評估及制定有針對性的拆除方案，必須從制度和程序上得到保證。
??? 六、專(zhuān)家點(diǎn)評
??? 規定的建設程序是工程順利實(shí)施的保證，不按規定程序辦事，就會(huì )給諸多工作留下事故隱患。該事故的發(fā)生是嚴重違章操作的結果，同時(shí)，也暴露了政府有關(guān)部門(mén)監控不力，工作人員的工作作風(fēng)和責任心及主觀(guān)能動(dòng)性都存在一定問(wèn)題。尊重生命，尊重人權，增強法紀意識是整個(gè)社會(huì )值得關(guān)注的問(wèn)題。