一、事故概況及經(jīng)過(guò)
1987年1月16日，江西省會(huì )昌縣水東小學(xué)18個(gè)班級部分學(xué)生下課后擁進(jìn)廁所解大小便，其中男生35人，女生69人，共計104人。因廁所橫梁太小，負荷過(guò)重，導致中橫梁斷裂，82名學(xué)生(男16、女66)掉入糞池(當時(shí)糞水深1．06米)，除26名學(xué)生自己爬上來(lái)以外，搶救上來(lái)56名，其中17名脫險，28名搶救無(wú)效死亡。11名住院治療30～60天。造成直接經(jīng)濟損失2萬(wàn)5千余元，社會(huì )影響極壞。工程建筑隊木工周某某以重大責任事故罪判處有期徒刑4年；小學(xué)校長(cháng)劉某某、副校長(cháng)邱某某分別以玩忽職守罪判處有期徒刑3年、2年。
1982年10月，被告人劉某某、邱某某未經(jīng)上級批準，在無(wú)設計預算、施工圖紙，又無(wú)承包合同，無(wú)質(zhì)量要求的情況下，違反基本建設程序，兩人擅自決定興建一磚木結構的校用公共廁所，并將此項目的泥木工程分別包給無(wú)證無(wú)照的親友承建。周某某，具有19年木工經(jīng)驗，明知建廁所的木料是建校教室的剩余部分，難以使用，但未向校方提出有不安全的意見(jiàn)和建議，在長(cháng)15．7米、寬4．64米的所內空僅放三根橫梁，且三根橫梁由六根舊小杉木組合而成。劉某某是該工程的主管人，邱某某是該工程的負責人，施工中對工程質(zhì)量不檢查，不監督，放任被告周某某粗制濫造。廁所竣工后，未組織驗收。交付使用后，由于質(zhì)量低劣，師生反映橫梁搖晃，且廁所內的隔板有時(shí)松動(dòng)脫落。被告人劉某某、邱某某仍不引起重視，不從根本上采取補救措施，僅要周某某進(jìn)行簡(jiǎn)單修理。周某某在修理時(shí)，再次違反安全規范，在隔板柱中與人字架松動(dòng)間隙塞入四公分厚的木板，致使廁所留下的隱患越趨嚴重，1987年1月16日上午，發(fā)生倒塌事故。

二、事故原因分析
1．無(wú)證無(wú)照承包工程。周某某無(wú)證無(wú)照接受水東小學(xué)公用廁所修建工程，施工中一味追求個(gè)人經(jīng)濟利益，簡(jiǎn)單圖快，盲目蠻干，明知木料質(zhì)量、規格不符合要求，不向校方提出。在廁所暴露質(zhì)量問(wèn)題后進(jìn)行修理時(shí)又馬虎草率，極不負責任，再次違反規章制度是造成這次事故的直接責任者。
2．不監督檢查驗收。劉某某、邱某某是工程的主管負責人，該廁所的修建，未經(jīng)上級批準，沒(méi)有設計預算、施工圖紙，又無(wú)施工合同，擅自承包給無(wú)證無(wú)照的親友承建，施工中不監督檢查，竣工后也不組織驗收，放棄職守，是嚴重的玩忽職守行為。

三、防止同類(lèi)事故的措施
1．嚴格規章制度。對校舍、教室、廁所的修建，必須嚴格按照規章制度辦事，不能任意放棄職守。
2．對于承包者或單位必須嚴格審查，不符合建筑條例的單位或個(gè)人不能隨意讓其承包。承建中不符合建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例的要求者，應勒令其停工，或者按照施工要求辦事。否則應停止建筑，不能姑息遷就。