2014年11月21日7時(shí)30分許，麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部在蓮都區水東村上白門(mén)灘進(jìn)行卸玻璃作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起坍塌事故，造成兩名施工人員受傷，其中一人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第?493號）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》（浙江省人民政府令第?310號），蓮都區安監局接到事故報告后，立即組織人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí)，并向蓮都區政府及上級有關(guān)部門(mén)報告。受區政府委托，區安監局代表區政府牽頭組織區監察局、區公安分局、區總工會(huì )、區政府法制辦、紫金街道辦事處依法組成事故調查組，并邀請區檢察院派員參加事故調查。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

??? 麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部，成立時(shí)間：2013年2月；經(jīng)營(yíng)者姓名：趙建華；組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址：蓮都區水東村上白門(mén)灘；個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照注冊號：331102660119148；一般經(jīng)營(yíng)項目：玻璃、五金批發(fā)、零售；該經(jīng)營(yíng)部現有五名員工。

??? 2014年11月20日，麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部負責人趙建華聯(lián)系杭州暢翔玻璃有限公司（公司位于桐廬縣鳳川工業(yè)區鳳川大道316號），要求購買(mǎi)一批玻璃，規格型號分別是：10㎜來(lái)料度鋼1820㎜×1220㎜27片、4.8㎜鍍膜蘭灰鏡1830×2440㎜20片、10㎜超白金鏡1830×2440㎜40片。趙建華付清貨款和運費后，杭州暢翔玻璃有限公司業(yè)務(wù)員周銘聯(lián)系貨車(chē)駕駛員王化峰（王化峰本人擁有一輛車(chē)牌號為浙A9B871的貨車(chē)，掛靠在杭州奧成運輸有限公司），將運送玻璃的業(yè)務(wù)交由王化峰。當日20時(shí)許，王化峰駕駛貨車(chē)到杭州暢翔玻璃有限公司玻璃存儲倉庫，工人先將玻璃裝進(jìn)兩個(gè)迎新架用平衡桿和繩子固定，再用叉車(chē)將兩架玻璃裝上王化峰的貨車(chē)，系好繩子后由王化峰連夜運往麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部，運輸時(shí)王化峰妻子李芳陪同。

??? 11月21日零晨3時(shí)許，王化峰駕駛貨車(chē)到達蓮都區水東村上門(mén)白灘的麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部門(mén)口，因經(jīng)營(yíng)部工人尚未上班，王化峰和妻子李芳坐在駕駛室里等候。7時(shí)30分許，經(jīng)營(yíng)部員工陸續上班，員工到齊后即開(kāi)始卸貨。麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部員工項路金打開(kāi)經(jīng)營(yíng)部大門(mén)，在項路金引導下，王化峰將貨車(chē)倒進(jìn)經(jīng)營(yíng)部停下（停車(chē)點(diǎn)的地面不平衡），之后，王化峰從駕駛室下來(lái)走到貨車(chē)尾部，打開(kāi)車(chē)廂尾部的擋板，爬上車(chē)廂左后側；接著(zhù)，項路金也爬上車(chē)廂尾部，兩人先解開(kāi)固定迎新架的繩子，王化峰推開(kāi)車(chē)尾的迎新架的平衡桿子，繼續解架子內部系玻璃的繩子。繩子快解完時(shí)，項路金大叫一聲：“玻璃要倒了”，架子上47片（規格是10㎜來(lái)料度鋼1820㎜×1220㎜27片和10㎜超白金鏡1830×2440㎜20片，重約2噸）的玻璃，瞬間就往地面坍塌，王化峰隨同坍塌的玻璃從車(chē)上掉在車(chē)廂左側地面上，多塊玻璃壓在王化峰身上，同時(shí)車(chē)尾的項路金也被坍塌的玻璃帶到地面。

聽(tīng)到項路金呼叫，一旁的趙建華、余家興、卜方根及在駕駛室里的李芳迅速跑過(guò)去。李芳和余家興把壓在王化峰身上的玻璃掀起，并將他從玻璃下拉出，同時(shí)，趙建華和卜方根把在車(chē)尾的項路金扶到旁邊。之后，趙建華馬上撥打了“120”急救電話(huà)，救護車(chē)到后將王化峰和項路金送往麗水市人民醫院搶救。王化峰經(jīng)搶救無(wú)效死亡，醫生診斷死亡原因為顱內損傷；項路金肩胛骨粉碎性骨折、眉骨骨折及右臂和左腳不同程度受傷。

?????三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

??? 麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部“11·21”一般坍塌事故造成一人死亡、一人受傷。

??? 死者：王化峰，男、漢族、1971年出生，家住安徽省利辛縣王人鎮王維村王菜元52號，公民身份號碼：342101197106064017。

??? 傷者：項路金，男、漢族、1991年出生，家住江西省九江市武寧縣清江鄉龍石村上山76號，公民身份號碼：360423199112022415。

??? 麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部“11·21”一般坍塌事故直接經(jīng)濟損失16.2萬(wàn)元（不包括事故罰款費用）。

??? （一）直接原因

??? 1、迎新架的玻璃在行駛中受到顛簸和貨車(chē)停放不平衡,導致車(chē)上迎新架的玻璃發(fā)生傾斜。

??? 2、王化峰安全意識淡薄，對現場(chǎng)隱患危險性估計不足，在未采取任何安全防護措施的情況下進(jìn)行卸玻璃作業(yè)。

??? 麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)者趙建華未經(jīng)相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓，未切實(shí)依法履行安全生產(chǎn)管理職責，未建立健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，未制定本單位安全生產(chǎn)規章制度，對本經(jīng)營(yíng)部的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位。

事故性質(zhì)：根據對事故發(fā)生的原因分析，調查組認為本起事故為一起生產(chǎn)安全責任事故。

??? 1、貨車(chē)駕駛員王化峰安全意識淡薄，對現場(chǎng)隱患危險性估計不足，在未采取任何安全防護措施的情況下進(jìn)行卸玻璃作業(yè)，直接導致事故的發(fā)生，對事故的發(fā)生負直接責任。鑒于本人在此次事故中已死亡，建議不予追究相關(guān)責任。

??? 2、麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部的經(jīng)營(yíng)者趙建華應對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其未經(jīng)相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓，未切實(shí)依法履行安全生產(chǎn)管理職責，未建立健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，未制定本單位安全生產(chǎn)規章制度，對本經(jīng)營(yíng)部的安全生產(chǎn)工作督促、檢查不到位,對本起事故負有主要責任。建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據相關(guān)法律法規給予行政處罰。

??? 1、麗水市印象玻璃經(jīng)營(yíng)部及其經(jīng)營(yíng)者要認真吸取事故教訓，舉一反三，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求，履行安全生產(chǎn)管理職責，建立健全并組織落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，制定本單位安全生產(chǎn)規章制度，加強安全生產(chǎn)的督促、檢查。及時(shí)落實(shí)事故調查報告提出的處理建議，并將整改情況書(shū)面報告蓮都區安監部門(mén)及屬地監管部門(mén)。

??? 2、紫金街道辦事處要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線(xiàn)，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，切實(shí)履行屬地管理職責，落實(shí)安全生產(chǎn)責任，加強對轄區個(gè)體工商戶(hù)的安全檢查，健全隱患排查治理體系，建立安全預防控制體系，提升安全生產(chǎn)治理能力，確保轄區生產(chǎn)安全。