?㈠案例背景

　　2005年10月2日上午9時(shí)，某隧道DK221+362～DK221+366段上臺階左側頂發(fā)生坍塌，將已施工的支護結構完全破壞，最終形成一個(gè)長(cháng)約10米，寬約6米的坍穴，坍穴高度無(wú)法觀(guān)測，坍塌體總量約100方，沒(méi)有發(fā)生人身傷。

　　10月3日，施工單位自行確定坍方處理方案：先堆填作業(yè)平臺，然后按照“打管棚—立拱噴漿—回填混凝土—二次襯砌”的原則處理。10月4日至24日期間，施工完成了堆填作業(yè)平臺、鋼拱架臨時(shí)加固、打套拱，安裝36根管棚（回填灌注混凝土）、掛鋼筋網(wǎng)、形成鋼拱架護拱噴射混凝土等作業(yè)。計劃于10月26日完成坍方段拱架架立、噴混凝土等支護工作，10月27日開(kāi)始向鋼拱架背后的坍穴內灌注混凝土回填。

　　10月25日12：30分，作業(yè)工人開(kāi)始進(jìn)行噴射混凝土作業(yè)時(shí)。約15時(shí)15分，DK221+362～DK221+366段頂部突然發(fā)生大塊巖石滑落，滑落石塊最大塊粒徑超過(guò)2米，大部分粒徑在1米～1.5米左右。瞬間將該處已施做好的支護結構砸垮，五榀鋼拱架頂部被砸斷，拱架背后管徑為96mm、壁厚為6mm的管棚被砸斷5根、砸彎4根，鋼拱架和管棚嚴重扭曲。當時(shí)，附近有值班工長(cháng)和安全員各1人，另有10名工人正在進(jìn)行拱架?chē)娮o作業(yè)，坍塌造成1人死亡、1人受傷。

　　事故發(fā)生后，現場(chǎng)監理立即上報監理站，監理站依據法律、法規及時(shí)上報業(yè)主單位。

　?、媾袛噱e誤處及監理責任分析

　　1、本次安全質(zhì)量事故雖然是施工單位擅自蠻干所致，但是現場(chǎng)監理工程師和總監還是有監管不到的責任。

　　2、現場(chǎng)監理工程師沒(méi)有及時(shí)向總監匯報隧道圍巖變化情況。

　　3、施工過(guò)程中步距超標，步距未能?chē)栏窨刂圃谝幏斗秶鷥取?/p>

　　4、施工現場(chǎng)技術(shù)管理薄弱，技術(shù)措施失當，沒(méi)有抓住主要矛盾，從而不能果斷采取更強有力的措施，扼止圍巖變形的發(fā)展。

　　5、圍巖量測數據未反映圍巖的真實(shí)變形情況，未起到指導施工的作用。

　　6、沒(méi)有按程序辦事，發(fā)現問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向業(yè)主、設計、監理單位上報。

　　7、沒(méi)有把握好大原則，沒(méi)有把施工安全放在第一位，害怕采用拱架支護會(huì )侵入二襯斷面，患得患失，沒(méi)有正確處理好安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系。

　　8、管理體系運轉不夠正常，各職能部門(mén)工作銜接不緊密，信息溝通不及時(shí)。

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　　1、本次安全質(zhì)量事故處理：由施工單位編制專(zhuān)項安全質(zhì)量事故處理方案，并嚴格按照國家質(zhì)量事故處理規定程序報審，經(jīng)批準后組織實(shí)施，監理實(shí)施全過(guò)程監控，并做好事故處理記錄。

　　2、對相關(guān)責任人的處理：依據行業(yè)主管部門(mén)要求和該監理公司的規定，項目總監（未按規定上報事故的主要責任人）被撤職并罰款；對履職不到位的監理工程師予以清退并罰沒(méi)安全質(zhì)量保證金。

　?、杞?jīng)驗教訓

　　本次事件，如果現場(chǎng)施工技術(shù)人員和管理人員對圍巖變化有正確的認識，重視程度夠，能夠抓住重點(diǎn)，不患得患失，把握安全第一的大原則，果斷采取更強有力的支護措施，能夠及時(shí)向相關(guān)單位報告從而拿出合理的處理措施，坍方是可以避免的。

　　1、加強各級管理人員的責任心，使施工管理體系有效運行。

　　2、隧道施工應認真研究隧道所處地的實(shí)際圍巖條件，不能拘泥于設計圖紙的地質(zhì)描述，要有預見(jiàn)圍巖可能產(chǎn)生較大變形甚至發(fā)生坍塌的能力，要做好預防坍塌的措施，根據地質(zhì)情況的變化調整施工參數。

　　3、要按程序辦事，要將圍巖變化的情況及時(shí)報業(yè)主、設計、監理單位。加強信息流通工作。

　　4、要加強技術(shù)人員和管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習，提高他們的業(yè)務(wù)水平和思想認識。

　　5、加強監控量測工作，在隧道圍巖自穩性較差的地段應增設量測斷面，量測數據應準確可靠，能起到指導施工的作用。

　　6、加強安全教育工作，讓參與工程施工的每個(gè)人都有安全第一的觀(guān)念，尤其是在處理突發(fā)事件時(shí)，要堅持這樣一種觀(guān)念。

　　7、此事反映出監理人員對安全法規不熟悉、理解不深、執行不力，臨機處置不當。缺少“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的危機感、緊迫感和責任感。

　　8、在監理檢查中掌子面與二襯安全距離超標等問(wèn)題出現時(shí)，處理方法簡(jiǎn)單，發(fā)出監理通知后整改措施不得力，手腕不硬，實(shí)際落實(shí)少，甚至存在向建設單位踢皮球的情況，認為只要監理把問(wèn)題向業(yè)主報告了就盡到了責任，這是對國家、對企業(yè)、對自己極其不負責任的態(tài)度，這也是現場(chǎng)監理被行業(yè)主管部門(mén)責令清退的主要原因。

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