2019年3月29日22時(shí)2分許，渝BT3189號重型自卸車(chē)行駛至重慶市江津區四面山景區內觀(guān)音巖路段時(shí)發(fā)生一起道路交通事故，導致車(chē)內3人死亡，車(chē)輛及路產(chǎn)受損，直接經(jīng)濟損失300余萬(wàn)元。

重慶市應急管理局接到事故報告后，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規的規定，成立了由重慶市應急管理局牽頭，市公安局交巡警總隊、江津區紀委監委、區應急局、區公安局、區交通局、區總工會(huì )派員參加的“江津區四面山‘3·29’較大道路交通事故調查組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查組）。

調查組通過(guò)科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、周密細致的現場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故車(chē)輛駕駛人及乘車(chē)人信息

1. 駕駛人，肖某，男，35歲，渝BT3189號車(chē)駕駛人，住址：重慶市……，準駕車(chē)型B2E。初次領(lǐng)證日期：2010年3月31日，事故中受傷送醫院途中搶救無(wú)效死亡。

2. 乘車(chē)人，劉某財，隨車(chē)搬運工，男，65歲，身份證號：X，住址：重慶市……，事故中受傷送醫院途中搶救無(wú)效死亡。

3. 乘車(chē)人，劉某發(fā)，隨車(chē)搬運工，男，52歲，身份證號：X，住址：重慶市……，事故中受傷送醫院途中搶救無(wú)效死亡。

（二）事故車(chē)輛信息

渝BT3189號重型自卸車(chē)，品牌型號：十通牌STQ3314L16Y4B14，車(chē)輛識別代號：LS3T3EH69F0009465，發(fā)動(dòng)機號：1615C023398；車(chē)輛所有人：重慶市雄盛運輸有限責任公司長(cháng)壽分公司，登記住址：重慶市長(cháng)壽區川維援建路12號；初次登記：2015年7月7日，檢驗有效截止：2019年7月，車(chē)輛狀態(tài)：正常。該車(chē)在本起事故發(fā)生時(shí)裝載水泥，核載16040千克，實(shí)載21000千克。

（三）事故責任單位信息

重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司，成立于2009年10月，法定代表人：周某；社會(huì )信用代碼：915001569659159X7，登記地址：重慶市長(cháng)壽區川維援建路12號，實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址：重慶市江津區李市鎮騎龍村2組；公司經(jīng)營(yíng)性質(zhì)：普通貨運（掛靠經(jīng)營(yíng)）；現有重、中型車(chē)輛貨車(chē)320余臺，小型貨車(chē)200余臺，專(zhuān)職安全管理人員5人，重、中型貨車(chē)駕駛人320余人。

（四）事故路段基本情況

事故路段位于東經(jīng)106°22′19″，北緯28°37′27″重慶市江津區四面山景區內部道路觀(guān)音巖路段；該道路為景區道路，水泥路面，急彎陡坡（彎道半徑28.4米，坡度5%），可行道寬5.84米；事發(fā)路段往飛龍廟方向左側為山體，右側為垂直距離50米的山崖（距事發(fā)后車(chē)輛摔停位置），安裝有波形護欄防護；道路上施劃有道路可行邊沿線(xiàn)，設置有車(chē)輛注意動(dòng)物的景區交通標志。事發(fā)天氣：夜間，晴，無(wú)路燈照明。

（五）現場(chǎng)勘查情況

事故現場(chǎng)位于四面山景區道路四面山觀(guān)音巖路段，現場(chǎng)勘查以景區標志桿（下行方向距碰壞護欄缺口處約18米處）為基準點(diǎn)，以景區道路可行線(xiàn)為基準線(xiàn)；該路段道路施劃有白色可行線(xiàn)，無(wú)中心標線(xiàn)，全寬5.84米，連續彎道（半徑28.4米）下坡（坡度5%，）；左側為山體，山體與道路之間有排水溝，道路右側為懸崖，懸崖一側安裝有波形防撞護欄；張家山方向為起點(diǎn)，距左側邊線(xiàn)2.67米有一條13.97米的輪胎壓痕，重點(diǎn)在左側山體，山體上有掛擦痕，掛擦痕相鄰道路上有2.31米×1.32米的山體泥土散落物；以散落物邊沿（就近處）為起點(diǎn)，有兩條兩段輪胎壓痕，長(cháng)分別為，16.82米、19.16米，終點(diǎn)在右側波形防撞護欄；道路上至山體擦碰痕跡起始處有一條13.97米輪胎壓??；右側波形防撞護欄被撞開(kāi)米的缺口，缺口下垂直高度50米處有渝BT3189號貨車(chē)，車(chē)頭朝下，車(chē)身變形、解體。

（六）檢驗、鑒定情況

1.經(jīng)重慶市江津區公安道路交通事故司法鑒定中心對肖某、劉某財、劉某發(fā)等3名死者尸表檢驗(江津公交鑒（病理）[2019]第34號、35號、36號)證實(shí)，肖某、劉某財符合顱腦和胸部損傷死亡，劉某發(fā)符合顱腦損傷死亡。

2.經(jīng)重慶市安心交通事故司法鑒定所對渝BT3189重型自卸車(chē)前照明裝置及行駛、傳動(dòng)、轉向和制動(dòng)系統的安全技術(shù)性能鑒定（渝安心鑒[2019]車(chē)檢鑒字第490號）證實(shí)，車(chē)前照明裝置及行駛、傳動(dòng)、轉向系統性能有效，行車(chē)制動(dòng)裝置第一、四軸失效，整車(chē)制動(dòng)性能低，停車(chē)距離延長(cháng)。

3.經(jīng)重慶市公安局物證鑒定中心對肖某靜脈血乙醇定性、定量檢驗（渝公鑒（乙醇）[2019]31431號）證實(shí)，檢出乙醇，含量小于5.0mg/100mL。

二、事故經(jīng)過(guò)及應急處置情況

（一）事故經(jīng)過(guò)

2019年3月29日22時(shí)2分許，肖某駕駛渝BT3189號重型自卸貨車(chē)從綦江水泥廠(chǎng)裝載水泥經(jīng)綦江區進(jìn)入江津區312省道，在江津區柏林鎮搭載搬運工劉某財、劉某發(fā)2人，經(jīng)馬家坪進(jìn)入四面山鄉村道路，經(jīng)四屏收費站進(jìn)入四面山景區內部道路往飛龍廟方向行駛至觀(guān)音巖路段處，車(chē)輛擦碰左側山體后撞壞道路右側護欄，墜落至右側山崖邊坡上，造成車(chē)上肖某、劉某財、劉某發(fā)3人受傷送醫院途中死亡，車(chē)輛及波形護欄受損。

（二）事故應急處置情況

2019年3月29日22時(shí)3分許，江津區公安局接到報警稱(chēng)，四面山景區道路觀(guān)音巖路段發(fā)生車(chē)輛墜落，有人員受傷的交通事故。江津區公安局即指派區交巡警支隊調度指揮勤務(wù)五大隊趕赴現場(chǎng)先期處置，民警于23時(shí)許到達現場(chǎng)，立即開(kāi)展現場(chǎng)搜救、現場(chǎng)處置等工作；江津區交巡警支隊分管領(lǐng)導率事故大隊民警隨即趕赴現場(chǎng)，開(kāi)展現場(chǎng)應急救援、現場(chǎng)勘查、事故調查等工作。同時(shí)，協(xié)調消防、醫療、市政等應急聯(lián)動(dòng)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)動(dòng)，并將事故相關(guān)情況報告市交巡警總隊和區局指揮中心。

接到事故報告后，江津區政府、區公安局和市交巡警總隊相關(guān)領(lǐng)導率隊趕赴現場(chǎng)，指導開(kāi)展現場(chǎng)救援、現場(chǎng)固證、傷員救治、善后處置等工作。3月30日12時(shí)許，事故現場(chǎng)處置完畢，撤除現場(chǎng)，恢復交通。

江津區四面山鎮、蔡家鎮、區交巡警支隊及相關(guān)單位和部門(mén)成立兩個(gè)善后工作組，采取“一對一”方式分別接待安撫死者親屬，并對家屬進(jìn)行了事故處理程序及相關(guān)政策解釋。

三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

肖某駕駛機件不符合技術(shù)標準且超載（核載16040千克，實(shí)載21000千克）機動(dòng)車(chē)在下坡彎道行駛時(shí)，臨危措施不當是造成此次事故的直接原因。

（二）間接原因

通過(guò)對重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司安全管理情況的調查，認定本次事故的管理原因為重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。

1.車(chē)輛維護保養不到位。重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司未督促事故車(chē)輛渝BT3189號車(chē)按照《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》的要求定期進(jìn)行二級維護保養。該車(chē)自2016年10月至事發(fā)時(shí)，未按照相關(guān)規定進(jìn)行二級維護保養并報公司備案。導致該車(chē)長(cháng)期處于“脫管”狀態(tài)，車(chē)輛安全技術(shù)狀態(tài)達不到要求，制動(dòng)性能降低，安全隱患未能及時(shí)消除。

2.安全隱患排查不力。重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司未按照公司《2019年度安全生產(chǎn)檢查工作計劃》的規定開(kāi)展路檢路查工作，未對公司車(chē)輛的運行狀況和從業(yè)人員作業(yè)行為進(jìn)行檢查。

3.未對車(chē)輛進(jìn)行有效管理。重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司《從業(yè)人員安全管理制度》規定：“駕駛員不準駕駛不符合裝載規定的車(chē)輛”。重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司未嚴格督促從業(yè)人員遵守本公司制定的管理制度，本次事故中肖某駕駛渝BT3189重型自卸貨車(chē)存在嚴重超載行為（核載16040千克，實(shí)載21000千克）。

4. 安全教育培訓不到位。重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司未按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第3號）要求對事故車(chē)輛渝BT3189號車(chē)肖某等駕駛人進(jìn)行集中安全教育培訓。經(jīng)查，肖某2019年1月和3月均未參加公司的集中安全教育培訓，公司也未對其補課，導致駕駛員安全意識淡薄。

（三）事故性質(zhì)

通過(guò)對事故直接原因、間接原因進(jìn)行綜合分析，認定本次事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故暴露出的主要監管問(wèn)題

調查組按照“四不放過(guò)”和“黨政同責”的原則，對江津區四面山管理委員會(huì )、四面山旅游(集團)有限公司、江津區四面山鎮人民政府等單位的履職情況進(jìn)行了調查，暴露出的主要監管問(wèn)題如下：

（一）江津區四面山旅游(集團)有限公司主體責任履行不到位。

江津區四面山管理委員會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強四面山景區非旅游人員和建筑材料運輸車(chē)輛理出秩序管理的通知》明確規定：（一）建筑材料運輸車(chē)輛進(jìn)入景區大門(mén)，憑四面山鎮、四屏鎮規劃建設環(huán)保辦統一開(kāi)出的貨運車(chē)輛通行單進(jìn)入。（二）嚴格按照通行單上注明的貨物種類(lèi)、重量、車(chē)牌號碼、進(jìn)入日期、司機聯(lián)系電話(huà)等內容進(jìn)行審核，不能私自涂改，一經(jīng)發(fā)現，此車(chē)輛通行單作廢。（三）貨運車(chē)輛進(jìn)入景區時(shí)必須過(guò)磅稱(chēng)重量，貨物和車(chē)輛自重總質(zhì)量不行超過(guò)25噸。如遇搶險等特殊情況，須由管委會(huì )主要負責人特批。（四）景區大門(mén)工作人員需認真核對貨物、重量、車(chē)牌號碼、進(jìn)入日期等是否與貨運車(chē)輛通行單上的內容一致，不一致的一律不予放行。

經(jīng)調查，本次事故車(chē)輛渝BT3189重型自卸貨車(chē)存在嚴重超載行為（核載16040千克，實(shí)載21000千克）。景區東門(mén)工作人員未對該車(chē)進(jìn)行過(guò)磅稱(chēng)重，未認真核對貨物、重量、車(chē)牌號碼、進(jìn)入日期便放行，導致該車(chē)輛在剎車(chē)狀況不良的情況下，嚴重超載在坡陡彎急的景區道路上行駛，釀成事故。

（二）江津區四面山管理委員會(huì )對四面山景區安全管理不到位。

江津區委、區政府于2014年12月22日印發(fā)《關(guān)于四面山鎮、四屏鎮和四面山管委會(huì )機構設置和管理體制的意見(jiàn)》（江津委發(fā)〔2014〕20號），明確了四面山管委會(huì )和四面山鎮職能職責、機構設置和人員編制，同時(shí)也明確了四面山管委會(huì )在旅游風(fēng)景區和旅游度假區內實(shí)行統一規劃、統一建設、統一開(kāi)發(fā)、統一管理和統一執法，依法對風(fēng)景區和度假區進(jìn)行保護和管理。四面山管委會(huì )與四面山鎮通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì )研究同意，于2017年12月21日聯(lián)合下發(fā)了《四面山管委會(huì )與四面山鎮職能劃分方案》（四面山委發(fā)〔2017〕24號），《方案》明確了四面山管委會(huì )按照屬地管理原則，負責四面山景區管理和涉及四面山旅游（集團）有限公司及其子公司的安全監管、信訪(fǎng)穩定和生態(tài)環(huán)境保護監管職責。2018年5月7日，區政協(xié)副主席李世友在四面山鎮主持召開(kāi)了四面山管委會(huì )與四面山鎮2018第4次黨政聯(lián)席會(huì )，再次明確：“景區（自然保護區）內綜合執法由管委會(huì )牽頭負責，主要職責圍繞秩序維護、管理、安全生產(chǎn)、食藥監執法、建設管理等工作開(kāi)展。景區（自然保護區）外綜合執法由四面山鎮牽頭負責”。

經(jīng)調查，四面山管委會(huì )因所屬綜合執法局編制人員未全部到崗，未對景區內的道路交通安全開(kāi)展日常執法檢查，導致景區安全工作疏于管理。未對四面山旅游(集團)有限公司進(jìn)行有效管理，對景區門(mén)崗不履行職責，不按規定審核進(jìn)入景區內的運輸車(chē)輛行為失管失察。

（三）重慶市江津區四面山鎮人民政府履職情況

重慶市江津區四面山鎮人民政府建立健全了安全監管機制，設立了安監辦、交安辦等安全監管機構，并配置了相應的監管執法人員，并按照計劃開(kāi)展了包括道路交通安全在內的安全監管工作，未發(fā)現履職不到位的行為。

五、責任分析及處理建議

（一）建議免于責任追究的人員

肖某，男，1984年生，渝BT3189號車(chē)駕駛人，駕駛機件不符合技術(shù)標準且超載機動(dòng)車(chē)在下坡彎道行駛時(shí)，臨危措施不當，導致事故發(fā)生，對事故負有直接責任，本應移送司法機關(guān)追究其刑事責任，鑒于其已在本次事故中死亡，建議免于其責任追究。

（二）建議給予辭退的人員

楊某祥，男，重慶市江津區人，四面山旅游(集團)有限公司職工，負責四面山景區東門(mén)的門(mén)崗工作。楊某祥作為東門(mén)的管理人員，執行景區管理制度不力，未對事故車(chē)輛進(jìn)行過(guò)磅稱(chēng)重，未認真核對貨物、重量、車(chē)牌號碼、進(jìn)入日期便放行，導致嚴重超載的事故車(chē)輛違規進(jìn)入景區發(fā)生事故，對本次事故的發(fā)生負有直接責任，建議重慶市四面山旅游(集團)有限公司給予其辭退的處理。

（三）建議給予黨紀政務(wù)處理的人員

鮑某坤，男，1986年生，中共黨員，重慶市江津區人，2017年9月至今任四面山旅游(集團)有限公司游客中心副經(jīng)理。鮑某坤作為景區東門(mén)的具體負責人，執行管委會(huì )對貨運車(chē)輛管理的制度不力，未督促景區大門(mén)管理人員認真履行職責，導致嚴重超載的事故車(chē)輛渝BT3189重型自卸貨車(chē)違規進(jìn)入景區釀成事故，對本次事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議由江津區按照干部管理權限給予其行政警告處分。

韓某祥，男，1978年生，中共黨員，重慶市江津區人，2017年3月至今任四面山旅游(集團)有限公司游客中心經(jīng)理。韓某祥作為四面山旅游(集團)有限公司游客中心的主管人員，履行管理職責不到位，未督促景區大門(mén)工作人員認真履職，導致嚴重超載的事故車(chē)輛渝BT3189重型自卸貨車(chē)違規進(jìn)入景區釀成事故，對本次事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議由江津區按照干部管理權限給予其行政警告處分。

（四）建議給予通報批評的人員

羅某，女，1973年生，中共黨員，重慶市江津區人，2019年3月至今任四面山旅游(集團)有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)。羅某作為四面山旅游(集團)有限公司主要負責人，對公司日常管理不到位，對景區門(mén)崗不履行職責，不按規定審核進(jìn)入景區內的運輸車(chē)輛的行為失管失察，鑒于其到公司任職時(shí)間不長(cháng)，建議對其通報批評。

田某，男，1977年生，中共黨員，重慶市九龍坡區人，2017年9月至今任重慶市江津區四面山管理委員會(huì )黨委書(shū)記、主任。田某作為重慶市江津區四面山管理委員會(huì )黨政主要負責人，未按照江津區委、區政府《關(guān)于四面山鎮、四屏鎮和四面山管委會(huì )機構設置和管理體制的意見(jiàn)》（江津委發(fā)〔2014〕20號）和《四面山管委會(huì )與四面山鎮職能劃分方案》（四面山委發(fā)〔2017〕24號）等文件劃分的職能職責履行景區內安全監管職責，未安排和督促相關(guān)科室對景區內的道路交通安全開(kāi)展日常執法檢查；未認真督促四面山旅游(集團)有限公司履行管理職責，對公司不按規定審核進(jìn)入景區內的運輸車(chē)輛的行為失管失察，建議對其通報批評。

（五）建議給予行政處罰的人員

周某，重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司總經(jīng)理。作為該公司實(shí)際負責人，對本單位安全生產(chǎn)工作督促檢查不力，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對本次事故發(fā)生負有責任。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十八條第五項之規定。依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款第二項之規定，建議由重慶市應急局給予罰款2.4萬(wàn)元（其2018年年收入的40%）的行政處罰。

（六）建議給予行政處罰的單位

重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，存在車(chē)輛維護保養不到位，未督促事故車(chē)輛渝BT3189號車(chē)按照《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》的要求定期進(jìn)行二級維護保養，該車(chē)自2016年10月至事發(fā)時(shí)，未按照相關(guān)規定進(jìn)行二級維護保養并報公司備案，導致該車(chē)長(cháng)期處于“脫管”狀態(tài)，車(chē)輛安全技術(shù)狀態(tài)達不到要求，制動(dòng)性能降低，安全隱患未能及時(shí)消除；安全隱患排查不力，未按照公司《2019年度安全生產(chǎn)檢查工作計劃》的規定開(kāi)展路檢路查工作，未對公司車(chē)輛的運行狀況和從業(yè)人員作業(yè)行為進(jìn)行檢查；未對車(chē)輛進(jìn)行有效管理，未嚴格督促從業(yè)人員遵守本公司《從業(yè)人員安全管理制度》，本次事故中肖某駕駛渝BT3189重型自卸貨車(chē)存在嚴重超載行為（核載16040千克，實(shí)載21000千克）；安全教育培訓不到位，未按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第3號）要求對渝BT3189號車(chē)駕駛人車(chē)肖某進(jìn)行集中安全教育培訓。經(jīng)查，肖某2019年1月和3月均未參加公司的集中安全教育培訓，公司也未對其補課，導致駕駛員安全意識淡薄，對本次事故發(fā)生負有責任。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第四十一條、第四十三條第一款之規定。重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司對本次事故負有責任。依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第二項之規定，建議由重慶市應急局給予重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司處以60萬(wàn)元人民幣的行政處罰。

（七）建議作出書(shū)面檢查的單位

江津區四面山管理委員會(huì )作為江津區政府的派出機構，未嚴格按照江津區委、區政府《關(guān)于四面山鎮、四屏鎮和四面山管委會(huì )機構設置和管理體制的意見(jiàn)》（江津委發(fā)〔2014〕20號）認真履行管理職責，未對景區內的道路交通安全開(kāi)展日常執法檢查，導致景區安全工作疏于管理。未對四面山旅游(集團)有限公司進(jìn)行有效監管，對景區門(mén)崗不履行職責，不按規定審核進(jìn)入景區內的運輸車(chē)輛行為失管失察，責令江津區四面山管理委員會(huì )向江津區政府作出深刻書(shū)面檢查。

六、事故防范和整改措施建議

為深刻吸取本次事故的教訓，預防和避免類(lèi)似事故再次發(fā)生，針對本次事故的特點(diǎn)，特提出以下防范措施建議：

（一）盡快落實(shí)相關(guān)機構編制人員。江津區區委、區政府及區編辦應盡快落實(shí)江津區四面山管理委員會(huì )和四面山鎮政府的機構、編制和人員，進(jìn)一步明確各單位的職能職責，并督促相關(guān)單位履行安全監管職責。

（二）進(jìn)一步履行屬地監管責任。江津區四面山管理委員會(huì )、四面山鎮政府應深刻吸取本次事故教訓，嚴格按照區委區政府相關(guān)文件精神，認真履行屬地監管職責。要堅決糾正相互推諉、等待、不作為的不正之風(fēng)，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個(gè)必須”要求，進(jìn)一步厘清安全監管責任，整合有利資源，加強屬地安全監管。區交安辦要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用，定期召開(kāi)交通安全聯(lián)席會(huì )，推動(dòng)公安、應急、交通、教育、旅游、農機等部門(mén)集中會(huì )商研究，明確任務(wù)、時(shí)限，跟蹤督辦落實(shí)。要將道路交通安全工作任務(wù)落實(shí)情況納入政府安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行績(jì)效考核和責任追究。

（三）進(jìn)一步強化道路隱患治理。江津區相關(guān)部門(mén)要針對轄區內事故多發(fā)掛牌整治路段存在的標牌標線(xiàn)設置不合理、隧道內燈光照明不足，安全防護欄缺失等問(wèn)題開(kāi)展道路隱患排查整治，特別是針對風(fēng)景區內山高路陡、彎多彎急、臨水臨崖的風(fēng)險進(jìn)行研判，要采取增設明顯的標志標牌、設置降速設施等措施，迅速消除隱患。要舉一反三，按照屬地管理、分級負責原則，對全區道路安全隱患進(jìn)行再梳理、再排查，全面清理道路安全隱患的死角盲區，既要排查國省縣道，也要排查新建道路、施工道路、鄉村道路，及時(shí)發(fā)現安全隱患并立即整改。

（四）積極開(kāi)展聯(lián)合治超工作。江津區交通運輸管理部門(mén)要按照交通運輸部、公安部下發(fā)《關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，及時(shí)建立健全聯(lián)合執法機制和聯(lián)合執勤、一站式查處等工作制度，打破部門(mén)之間的藩籬，建立聯(lián)合執法機制，共同開(kāi)展好治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執法工作。區公安局交巡警察支隊要嚴格梳理本機關(guān)職能職責，落實(shí)上級有關(guān)文件精神，積極主動(dòng)開(kāi)展貨車(chē)重量超載、非法改裝、超速行駛等違法行為的打擊工作；要強化對路面的管控，增強科技裝備的配置，積極開(kāi)展重點(diǎn)路段的移動(dòng)測速，瞄準突出風(fēng)險和工作薄弱環(huán)節，全力以赴“強措施、防風(fēng)險、補短板”，全力壓降各類(lèi)道路交通事故，確保全區道路交通安全形勢保持平穩。

（五）進(jìn)一步強化道路巡查管控。江津區公安交巡警、交通行政執法部門(mén)要加強路面執法協(xié)作，把執法力量、執法裝備最大限度投入路面，加強對事故、違法多發(fā)路段、高發(fā)時(shí)段的執法管控，特別要嚴厲查處違法客運車(chē)輛和“三超一疲勞”、酒駕、醉駕、農用車(chē)載人等嚴重交通違法行為。各鎮鄉、街道、派出所、農機、勸導站等部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮“六支力量”的作用，加強農村地區道路交通安全管理。

（六）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任。江津區四面山旅游(集團)有限公司要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任，把好景區入口關(guān)。要教育和督促管理人員認真履行管理職責，加強景區內車(chē)輛、游樂(lè )設施、道路隱患、游船的安全管理，堅決防控生產(chǎn)安全事故。重慶市雄盛運輸有限公司長(cháng)壽分公司應切實(shí)加強對公司車(chē)輛、駕駛人員的管理，嚴格執行GPS管理制度和駕駛員管理制度，加大對超速超載、違反禁令、疲勞駕駛等違法行為的處罰力度，規范駕駛人的駕駛行為；要進(jìn)一步加大對從業(yè)人員安全教育培訓力度，優(yōu)化培訓教育內容，切實(shí)提高駕駛員的安全意識；加強安全隱患排查工作，強化對車(chē)輛和駕駛人員的安全現狀管理，將安全事故風(fēng)險控制在源頭。

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