阜淮線(xiàn)“2.2”旅客列車(chē)撞施工機械一般B類(lèi)事故
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2009年2月2日14時(shí)07分,阜淮線(xiàn)L7432次客運列車(chē)(合肥機務(wù)段DF4D-3035號)運行至潘集站至潘集西站間K98+800潘集交接口疏解線(xiàn)接軌工程施工處時(shí),機車(chē)第Ⅱ司機室(機車(chē)操縱端)左側與一臺侵限的施工挖掘機拐臂相撞,挖掘機傾翻,14時(shí)08分列車(chē)停于K98+317處。經(jīng)救援,耽誤L7432次客運列車(chē)本列1小時(shí)26分。
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1. 工程施工單位失管失控。施工單位合肥鐵路工程有限公司施工負責人、項目經(jīng)理均未在施工現場(chǎng)把關(guān),對大型工程機械鄰近既有線(xiàn)施工,未能做到“一人一機”專(zhuān)人防護,列車(chē)通過(guò)時(shí)未停止作業(yè);擅自改變作業(yè)內容,致使原不應使用的挖掘機駛入施工地點(diǎn)、盲目上道,并侵限肇事;沒(méi)有按規定向施工配合單位告知施工內容、地點(diǎn)及影響范圍;施工聘用人員安全培訓不到位。是造成該起事故的主要原因。
2. 設備管理單位沒(méi)有履行職責。合肥工務(wù)段對該項工程不重視,不主動(dòng)掌握施工內容和進(jìn)度,長(cháng)期處于“施工單位不通知就不監管”的不作為和放任自流狀態(tài),放棄了監管主動(dòng)權,未能委派熟悉業(yè)務(wù)、責任心強的安全監督員人員,實(shí)行施工全程監督檢查,對該工程長(cháng)期疏于督管,也是導致該起事故的主要原因。
3. 建設管理單位存在失職行為。上海東華地方鐵路有限公司蚌埠地方鐵路有限公司對工程轉包給不具備資質(zhì)的安徽省宏偉建筑有限責任公司,以及日常工程施工安全管理工作沒(méi)有進(jìn)行審查把關(guān),缺少日常有效的監督檢查,是造成該事故的重要原因。
4. 施工監理單位職責不落實(shí)。蚌埠鐵路建設監理公司負責該項目的監理員,不主動(dòng)掌握工程進(jìn)度,事發(fā)時(shí)不在施工現場(chǎng),失去旁站監理的作用,是造成該起事故的重要原因。
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根據《鐵路交通事故調查處理規則》第十三條規定,本起事故構成責任鐵路交通一般B4.3事故。
定安徽鐵道發(fā)展集團有限公司合肥鐵路工程公司主要責任,追究合肥工務(wù)段和上海東華地方鐵路開(kāi)發(fā)有限公司蚌埠地方鐵路開(kāi)發(fā)有限責任公司同等主要責任,定上海華東鐵路建設監理有限公司蚌埠鐵路建設監理公司重要責任。
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