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達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司“4.10”車(chē)輛傷害事故調查報告

 2015年4月10日8時(shí)30分左右,達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失66萬(wàn)元。
  依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)規定,渤海新區管委會(huì )于4月14日成立了由新區辦公室、安監、公安、監察、工會(huì )等部門(mén)人員組成的渤海新區“4.10”事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查組),并邀請檢察院派員參加,監督此次事故調查的全過(guò)程。調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)勘察現場(chǎng)、對有關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和查閱相關(guān)資料,查明了此次事故發(fā)生的原因,認定了事故性質(zhì),依法對有關(guān)責任人員、責任單位提出了處理意見(jiàn),并提出了事故防范措施的建議?,F將具體情況報告如下:
  一、事故發(fā)生單位情況
  達力普石油專(zhuān)用管有限公司是中石油系統改制企業(yè),成立于1998年,營(yíng)業(yè)執照注冊號為:130000400002531,法定代表人孟凡勇,該公司是以生產(chǎn)石油專(zhuān)用管為主的專(zhuān)業(yè)化公司,主要產(chǎn)品有:鑄坯、油氣輸送管、石油光套管、各種無(wú)縫鋼管等,占地近2000畝,公司下攜兩個(gè)分公司。
  達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司位于滄州渤海新區裝備制造區南疏港路西段,目前員工近200人,投資6.1億元,主要產(chǎn)品有連鑄圓坯,設計生產(chǎn)能力50萬(wàn)噸/年特型鑄件。
  二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援過(guò)程
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  2015年4月9日,因準備復工生產(chǎn),達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司從河南西峽縣旭日保護材料有限公司采購了一車(chē)38.74噸螢石,經(jīng)質(zhì)量管理部檢驗,螢石粒度過(guò)大,不符合驗收合格的標準。營(yíng)銷(xiāo)部徐群給河南西峽縣旭日保護材料有限公司業(yè)務(wù)員周青打電話(huà),要求周青找人在廠(chǎng)區內破碎加工一下。周青在電話(huà)中請求徐群協(xié)調一輛鏟車(chē)幫忙將堆放的螢石攤開(kāi),以便于工人破碎加工。
  4月10日早上,周青以每人每天200元的報酬在當地找了新村村民張金亮和代寶勝一起加工螢石。張金亮和代寶勝來(lái)到了達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司,經(jīng)當班門(mén)衛與營(yíng)銷(xiāo)部聯(lián)系確認后放行。8時(shí)左右,張金亮和代寶勝來(lái)到了達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司物料儲存區的螢石堆旁,物流部司機孟召義駕駛鏟車(chē)把堆放的螢石攤開(kāi)后,將鏟車(chē)開(kāi)到螢石的西側,車(chē)頭朝東停放,下車(chē)休息了一會(huì )兒。8時(shí)30分左右,鏟車(chē)司機孟召義上車(chē)開(kāi)動(dòng)鏟車(chē)向東行駛,準備回物流部,行駛過(guò)程中將正在進(jìn)行破碎作業(yè)的張金亮撞倒,前后輪先后從他的右半身軋了過(guò)去。代寶勝見(jiàn)狀,立即向孟召義招手,喊停鏟車(chē)。
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  事故發(fā)生后,代寶勝立即上前將張金亮扶起,孟召義慌忙去喊物流部經(jīng)理助理張愛(ài)敏,張愛(ài)敏隨孟召義趕到事發(fā)現場(chǎng)后,立即撥打了“120”急救電話(huà),渤海新區人民醫院急救車(chē)將傷員張金亮接走,9時(shí)左右,張金亮搶救無(wú)效死亡。
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  4月10日9時(shí)32分,達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司向滄州市公安局渤海新區分局指揮中心報警,稱(chēng)達力普有一工人被鏟車(chē)軋傷致死。10時(shí),渤海新區安監局接到公安局關(guān)于該事故情況的報告,立即安排工作人員趕赴現場(chǎng)調查了解情況,經(jīng)確認為生產(chǎn)安全事故,按照事故報告的有關(guān)規定和要求上報事故相關(guān)信息。
  三、事故原因和性質(zhì)
 ?。ㄒ唬┲苯釉?br>   鏟車(chē)司機孟召義違反公司《裝載機司機安全操作規程》第3.3項的要求,未對現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有效確認,駕駛鏟車(chē)將正在進(jìn)行破碎加工作業(yè)的張金亮碾軋致死,是本次事故發(fā)生的直接原因。
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  1、達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司未能有效教育和督促從業(yè)人員嚴格遵守本單位的安全操作規程。
  2、達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司未對進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行必要的安全教育。
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  這是一起因違章作業(yè)引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責任事故。
  四、對事故有關(guān)責任單位和責任人員的處理建議
 ?。ㄒ唬┙ㄗh企業(yè)內部處理人員
  1、孟召義,達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司鏟車(chē)工,違反公司安全操作規程,駕駛鏟車(chē)將正在作業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員張金亮碾壓致死,對本次事故的發(fā)生負有直接責任。責成達力普石油專(zhuān)用管有限公司按照內部管理規定給予其罰款人民幣5000元的處罰,同時(shí)解除崗位聘用,處理結果報滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局備案。
  2、徐群,達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司營(yíng)銷(xiāo)部職員,未落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責任制,未對其安排的作業(yè)行為進(jìn)行有效管理,未通知公司安全部對外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行必要的安全教育,對本次事故的發(fā)生負有主要責任。責成達力普石油專(zhuān)用管有限公司按照內部管理規定給予其罰款人民幣5000元的處罰,同時(shí)解除崗位聘用,處理結果報滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局備案。
  3、張文顯,達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司安全部經(jīng)理,對外來(lái)人員入場(chǎng)安全教育培訓未落實(shí)、員工違反操作規程作業(yè)等情況失察,對本次事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。責成達力普石油專(zhuān)用管有限公司按照內部管理規定給予其罰款人民幣10000元的處罰,處理結果報滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局備案。
  4、殷志祥,達力普石油專(zhuān)用管有限公司渤海新區分公司負責人,未落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責,對公司各部門(mén)安全職責落實(shí)不到位、外來(lái)人員入場(chǎng)安全教育培訓未落實(shí)等情況失察,對本次事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。責成達力普石油專(zhuān)用管有限公司按照內部管理規定給予其罰款人民幣12000元的處罰,處理結果報滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局備案。
  5、郭學(xué)勇,達力普石油專(zhuān)用管有限公司總經(jīng)理,對本公司安全生產(chǎn)工作不夠重視,履職不到位,管理存在漏洞,對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。責成達力普石油專(zhuān)用管有限公司按照內部管理規定給予其罰款人民幣20000元的處罰,處理結果報滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局備案。
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  6、孟凡勇,達力普石油專(zhuān)用管有限公司法人代表、主要負責人,對本公司安全生產(chǎn)工作履職不到位,管理存在漏洞,未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。依據《<生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》第十八條第一項的規定,建議由滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局依法給予其罰款人民幣貳萬(wàn)伍仟貳佰元的行政處罰。
 ?。ㄈκ鹿拾l(fā)生單位的行政處罰建議
  達力普石油專(zhuān)用管有限公司未能有效教育督促從業(yè)人員嚴格遵守本單位的安全操作規程,未對進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行必要的安全教育,對本次事故的發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規定,建議由滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局依法給予達力普石油專(zhuān)用管有限公司罰款人民幣貳拾捌萬(wàn)元的行政處罰。
  五、防范措施及整改意見(jiàn)
 ?。ㄒ唬┻_力普石油專(zhuān)用管有限公司要深刻汲取事故教訓,以此為戒,舉一反三,有針對性地對公司現有的安全管理制度進(jìn)行修訂,明確安全職責分工,把安全管理落實(shí)到領(lǐng)導、部門(mén)和崗位,強化企業(yè)日常安全管理,杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生。
 ?。ǘ┻_力普石油專(zhuān)用管有限公司要加強員工的安全教育培訓工作,全面提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力和知識水平,切實(shí)增強作業(yè)人員安全素質(zhì)和安全意識。
 ?。ㄈ┻_力普石油專(zhuān)用管有限公司要加強對外協(xié)單位人員的管控力度,加強外協(xié)單位工作人員的安全教育,定期進(jìn)行安全檢查,完善安全生產(chǎn)管控體系。
 ?。ㄋ模┻_力普石油專(zhuān)用管有限公司要全面開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),主要從人的不安全行為、設備設施及周邊環(huán)境的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和漏洞出發(fā),深入細致做好此項工作,在今后的工作中,堅決杜絕違章指揮、違規操作、違反勞動(dòng)紀律的“三違”行為。