2013年1月25日9時(shí)30分，蕪宣高速（宣城至蕪湖方向）316公里+300米處，發(fā)生一起較大道路交通事故。造成8人死亡、1人受傷。
　　事故發(fā)生后，省委、省政府領(lǐng)導高度重視，省政府原省長(cháng)李斌，副省長(cháng)陳樹(shù)隆、楊振超分別作出重要批示，要求事故所在地政府千方百計搶救受傷人員，妥善處理善后，加強春運道路交通安全管理。并指派省公安廳、省交通運輸廳負責同志趕赴事故現場(chǎng)，指導事故搶救和善后處理工作。
　　根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）第21條、《安徽省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第232號）第17條，省政府成立了由省安全監管局為組長(cháng)單位，省監察廳、省公安廳、省交通運輸廳、省總工會(huì )、蕪湖市人民政府有關(guān)人員組成的省政府“1.25”較大道路交通事故調查組，并邀請省人民檢察院派員參加事故調查工作，對事故原因進(jìn)行分析認定。
　　事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，結合當地公安交警部門(mén)對此次事故的現場(chǎng)勘驗和責任認定，在有關(guān)部門(mén)、單位的積極配合下，通過(guò)實(shí)地勘察、調查取證、查閱資料、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，核實(shí)了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了責任處理建議，并就事故暴露出的薄弱環(huán)節，提出了防范措施建議，形成了事故調查報告。
　　一、事故基本情況
　　2013年1月25日9時(shí)30分左右，駕駛人楊虎駕駛皖PA3793號重型普通貨車(chē)由宣城東收費站進(jìn)入滬渝高速蕪宣段往蕪湖市方向行駛，途經(jīng)滬渝高速上行線(xiàn)316Km+300m處，分別與前方因交通事故受阻停車(chē)的駕駛人曾選彪駕駛的蘇DHG585號小型普通客車(chē)、駕駛人黃濤駕駛的皖P30018號小型轎車(chē)、駕駛人吳超駕駛的皖PN1686號小型普通客車(chē)發(fā)生尾隨碰撞之后，導致皖PN1686號車(chē)又與前方駕駛人劉玉紅駕駛的皖C14753號重型半掛牽引車(chē)（皖C1570掛）發(fā)生追尾碰撞，造成皖PA3793號重型普通貨車(chē)、蘇DHG585號小型普通客車(chē)、皖P30018號轎車(chē)及皖PN1686號小型普通客車(chē)燃燒損毀、皖C1570掛號重型普通半掛車(chē)損壞，造成8人死亡、1人受傷、4輛車(chē)損壞的較大道路交通事故。
　　二、事故搶險救援經(jīng)過(guò)
　　2013年1月25日9時(shí)30分左右，蕪湖市公安局交警支隊高速一大隊值班室接到群眾（手機號18096448388）事故報警后，大隊立即組織警力趕赴現場(chǎng)，通知消防、120急救等救援力量趕赴現場(chǎng)，并向蕪湖市政府作了匯報。蕪湖市委書(shū)記、市長(cháng)要求盡一切力量搶救傷員，做好善后處理工作，并在全市范圍內開(kāi)展道路交通隱患排查工作，全力以赴做好交通安全管理工作。隨即，蕪湖市委常委、政法委書(shū)記率市直有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，組織開(kāi)展傷員救治、現場(chǎng)勘查和道路管制分流工作。成立了蕪宣高速 “1.25”道路交通事故處理領(lǐng)導小組，迅速開(kāi)展事故處置工作。領(lǐng)導組下設事故調查、醫療救治、接待維穩、新聞報道、信息報送、隱患排查等六個(gè)工作組。蕪湖市公安局交警支隊按照死亡家庭一對一的原則，分別成立5個(gè)接待小組，做好與死者家屬對接、安撫、維穩等工作。當日，13時(shí)30分事故現場(chǎng)恢復交通。
　　截至2月5日，8名事故死者全部火化，家屬情緒穩定。直接經(jīng)濟損失約500萬(wàn)元。
　　三、事故調查情況
　?。ㄒ唬┦掳l(fā)路段狀況
　　事發(fā)路段屬滬渝高速（G50）蕪湖段上行線(xiàn)316KM+300M處，道路呈東西走向，東往宣城市方向，西往蕪湖市方向；道路為雙向四車(chē)道，單條車(chē)道寬380CM；道路中間設有中央隔離帶設施；雙向車(chē)道右側各設有一條應急車(chē)道，寬300CM；事發(fā)路段為瀝青路面。蕪湖境內全長(cháng)38.4公里，轄區內有收費站1座（灣址站），服務(wù)區1處（東、西區）、樞紐2座（蕪湖、六郎互通立交）、橋梁10座，設計日均車(chē)流量4萬(wàn)輛，現車(chē)流量日均近4萬(wàn)輛，其中假日通過(guò)收費站車(chē)流量達6.8萬(wàn)輛，路面過(guò)境車(chē)輛最高13萬(wàn)輛以上。滬渝高速（G50）蕪宣段蕪湖縣至蕪湖市收費站之間地勢低洼，水網(wǎng)地帶，因其特殊的地理環(huán)境，車(chē)輛通行經(jīng)常受到霧天的嚴重困擾。事發(fā)當時(shí)霧天，能見(jiàn)度50—100米。
　?。ǘ┦鹿蜀{駛人情況
　　1．楊虎，男，24歲，駕駛皖PA3793號重型普通貨車(chē)，戶(hù)籍住址：安徽省宣城市宣州區水東鎮前進(jìn)鴿子廟組59號，駕駛證號:342501198909091574，檔案編號：342501317653，持B2型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2011-03-15，有效期止：2017-03-15，駕駛證狀態(tài)正常。在事故中未受傷。
??? 2．吳超，男，26歲，駕駛皖PN1686號小型普通客車(chē)，戶(hù)籍住址：安徽省宣城市宣州區螯峰辦事處錦城南路西3幢205室，駕駛證號:342501198712020318，檔案編號：342501109314，持C1型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2007-04-30，有效期止：2013-04-30，駕駛證狀態(tài)正常。事故中死亡。??????
　　3．曾選彪，男，31歲，駕駛蘇DHG585號小型普通客車(chē)，戶(hù)籍住址：安徽省廣德縣邱村鎮下寺村生地崗35號，駕駛證號:342523198208099117，檔案編號：342501311361，持B2E型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2006-01-05，有效期止：2022-01-05，駕駛證狀態(tài)正常。事故中死亡。
　　4．黃濤，男，32歲，駕駛皖P30018號小型轎車(chē)，戶(hù)籍住址：安徽省寧國市南山辦事處寧陽(yáng)小區3幢502室，駕駛證號:342524198109114218，檔案編號：342500153708，持A2E型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2000-06-09，有效期止：2022-06-09，駕駛證狀態(tài)正常。在事故中未受傷。
　　5．劉玉紅，男，43歲，駕駛皖C14753（皖C1570掛）號貨車(chē)，戶(hù)籍住址：安徽省懷遠縣淝河鄉常湖村006號，駕駛證號:340321197007205876，檔案編號：340300518540，持A2型駕駛證，初次領(lǐng)證日期：2002-05-15，有效期止：2014-05-15，駕駛證狀態(tài)正常，事故中未受傷。
?。ㄈ┦鹿受?chē)輛情況
?? 1．皖PA3793號重型普通貨車(chē)，行駛證登記所有人:楊慶剛，注冊日期：2012-08-30，檢驗有效期止：2013-08-31，機動(dòng)車(chē)狀態(tài)：違法未處理。車(chē)輛在中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司宣城中心支公司投保交強險和商業(yè)險，其中三責險50萬(wàn)、車(chē)損險20萬(wàn)、車(chē)上人員險每人5萬(wàn)、合計25萬(wàn)。
?? 2．皖PN1686號小型普通客車(chē)，行駛證登記所有人：宣城南天電力工程公司，注冊日期：2010-08-05，檢驗有效期止：2014-08-31，機動(dòng)車(chē)狀態(tài)：正常，在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司投保交強險及商業(yè)險、其中三責險50萬(wàn)、駕駛人座位險5萬(wàn)、車(chē)上乘客險共計20萬(wàn)、車(chē)損險30.59萬(wàn)。
?? 3．蘇DHG585號小型普通客車(chē)，行駛證登記所有人：曾選彪，注冊日期：2010-12-22，檢驗有效期止：2014-12-31，機動(dòng)車(chē)狀態(tài)：正常，常州紫金保險公司投保交強險及第三者責任險20萬(wàn)、駕駛人座位險1萬(wàn)、車(chē)上乘客險共計7萬(wàn)。
?? 4．皖P30018號小型轎車(chē)，行駛證登記所有人：寧國市人民政府辦公室，注冊日期：2006-03-14，檢驗有效期止：2013-03-31，機動(dòng)車(chē)狀態(tài)：違法未處理，太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司寧國市支公司投保交強險及商業(yè)險，其中三責險50萬(wàn)、駕駛人座位險5萬(wàn)、車(chē)上乘客險共計20萬(wàn)、車(chē)損險18萬(wàn)。
?? 5．皖C14753號重型半掛牽引車(chē)，行駛證登記所有人：蚌埠市華信汽車(chē)運輸服務(wù)有限公司，注冊日期：2011-11-08，檢驗有效期止：2013-11-30，機動(dòng)車(chē)狀態(tài)：違法未處理，在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司投保交強險及商業(yè)險，其中三責險50萬(wàn)、車(chē)損險20.48萬(wàn)、盜搶險18.2681萬(wàn)、車(chē)上人員險每人2萬(wàn)、合計6萬(wàn)、火災自燃爆炸險18萬(wàn)，不計免賠。（皖C1570掛號）重型普通半掛車(chē)，行駛證登記所有人：蚌埠市華信汽車(chē)運輸服務(wù)有限公司，注冊日期：2011-11-08，檢驗有效期止：2013-11-30，機動(dòng)車(chē)狀態(tài)：正常，在中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司投保交強險及商業(yè)險，三責險50萬(wàn)。
　?。ㄋ模┦鹿受?chē)輛行駛軌跡情況
　　經(jīng)調查當日車(chē)輛運行情況：皖PA3793大貨車(chē)、皖C14753大貨車(chē)、蘇DHG585小面包車(chē)分別于1月25日8時(shí)46分、8時(shí)51分、9時(shí)02分從宣城東上高速往蕪湖方向；皖P30018小轎車(chē)、皖PN1686小轎車(chē)分別于1月25日9時(shí)07分、9時(shí)10分從宣城西上高速往蕪湖方向。
　?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)情況
　　1.據安徽全誠司法鑒定中心出具的鑒定意見(jiàn)書(shū)，皖P30018、蘇DHG585、皖PN1686、皖C14753（皖C1570掛）號號車(chē)的后尾燈、危險警告信號燈因燃燒或碰撞損壞，其事故發(fā)生時(shí)是否處于工作狀態(tài)無(wú)法確認；皖PA3793號車(chē)的轉向系、制動(dòng)系事故發(fā)生時(shí)處于有效狀態(tài)，該車(chē)的霧燈、危險警告信號燈因燃燒損壞，其事故發(fā)生時(shí)是否處于工作狀態(tài)無(wú)法確認，該車(chē)事故發(fā)生時(shí)行駛速度的計算條件不足，其事故發(fā)生時(shí)行駛速度無(wú)法確認。
　　2.據蕪湖市疾病預防控制中心出具的檢測結果報告，駕駛人楊虎、曾選彪、韓德來(lái)血樣中均未檢出乙醇成份；駕駛人吳超血樣中乙醇成份73MG/100ML，屬酒后駕駛。
　　3.事發(fā)路段安全監管情況。滬渝高速（G50）蕪湖段道路交通安全管理屬于蕪湖市公安局交警支隊高速公路一大隊。該大隊現有民警25人，協(xié)管員15人，警車(chē)12輛。管轄區域共64.21公里（滬渝高速（G50）38.4公里，蕪合高速（G5011）8.9公里，蕪雁高速（S28）16.91公里）。
　　四、事故原因和性質(zhì)
　?。ㄒ唬┲苯釉?br> 　　肇事人楊虎霧天駕駛皖PA3793號重型普通貨車(chē)，超過(guò)核載質(zhì)量在高速公路上行駛時(shí)，疏于觀(guān)察，未確保行車(chē)安全，與停駛的前方車(chē)輛追尾相撞，是造成本起事故發(fā)生的直接原因。
　?。ǘ╅g接原因
　　1.事發(fā)當時(shí)霧天能見(jiàn)度低，能見(jiàn)度50—100米。
　　2.肇事人駕駛車(chē)輛未保持霧天安全行駛的車(chē)速。
　　3.相鄰高速公路公安交警協(xié)作配合不夠，在霧天未能?chē)栏駡绦袎核賻У澜煌ü芸卮胧?br> 　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)
　　此次事故是一起因肇事人霧天違法行駛，有關(guān)部門(mén)安全管控措施不到位而造成的較大道路交通責任事故。
　　五、事故責任認定及處理意見(jiàn)
　?。ㄒ唬罨?，皖PA3793號重型普通貨車(chē)駕駛人。駕駛機動(dòng)車(chē)時(shí)超過(guò)核定的載質(zhì)量，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第48條第1款、第22條第1款的規定，對此次事故發(fā)生負全部責任。建議移交司法機關(guān)依法處理。
　?。ǘ├钕荣F，宣城市公安交警高速一大隊中隊長(cháng)。遇惡劣天氣與相鄰高速交警大隊溝通協(xié)作不夠，未能認真組織本中隊民警嚴格執行高速公路有關(guān)警車(chē)壓速帶道的規定，對本起事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任，依據《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第八條第五項的規定。建議給予其行政警告處分。
　?。ㄈ┦徍泄步痪咚僖淮箨?。遇惡劣天氣與相鄰高速交警大隊溝通協(xié)作不夠，未能有效控制從宣城方向駛來(lái)的車(chē)輛，導致交通管控措施沒(méi)有起到效果。對本起事故的發(fā)生負有監管責任。責成其向蕪湖市公安局作出深刻的書(shū)面檢查。
　?。ㄋ模┬鞘泄步痪咚僖淮箨?。遇惡劣天氣與相鄰高速交警大隊溝通協(xié)作不夠，未能?chē)栏駡绦徐F天高速公路壓速帶道等工作措施，對本起事故的發(fā)生負有責任。責成其向宣城市公安局作出深刻的書(shū)面檢查。
　　六、事故防范措施建議
　?。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤。公安交管部門(mén)要加強與蕪宣高速有關(guān)單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立完善路政、高速業(yè)主聯(lián)合巡查長(cháng)效機制，做到同上路、同巡查、同排查安全隱患。蕪湖高速交警一大隊要積極做好與相鄰的宣城高速交警一大隊的區域聯(lián)動(dòng)，相互支持，互相配合，實(shí)行有效管控，確保高速公路在惡劣天氣下各項管控措施落實(shí)到位。
　?。ǘ娀Σ渴?。公安交管部門(mén)要根據轄區交通流量變化和交通違法、事故規律特點(diǎn)，最大限度將警力投入到重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)方向、重要節點(diǎn)，加強路面管控。通過(guò)區域聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)路聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、警種聯(lián)動(dòng)、高速和低速聯(lián)動(dòng)等措施，提高重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡邏密度、頻率，確保不漏管失控。
　?。ㄈ┘哟筮`法行為查處力度。公安交管部門(mén)要嚴格落實(shí)24小時(shí)勤務(wù)制度，嚴查長(cháng)途客車(chē)、臥鋪客車(chē)、旅游包車(chē)等重點(diǎn)違法行為，對微型面包車(chē)等其他車(chē)輛逢疑必查，切實(shí)消除超員、疲勞駕駛等交通安全隱患。在定點(diǎn)測速、區間測速的基礎上，在坡道、彎道、橋梁、涵洞等重點(diǎn)路段設置流動(dòng)測速點(diǎn)，嚴格控制車(chē)輛特別是客運車(chē)輛行駛速度，切實(shí)把速度壓下來(lái)。在出現雨雪、霧霾等惡劣天氣時(shí)，要通過(guò)公路沿線(xiàn)電子顯示屏和車(chē)載電子顯示屏等設備，實(shí)時(shí)顯示限速值，并通過(guò)間斷放行、分車(chē)型放行、警車(chē)壓速帶道、分流繞行等措施，引導車(chē)輛降低行駛速度，安全有序通行。
　?。ㄋ模┘訌姷缆坟涍\企業(yè)安全管理。道路貨運企業(yè)要嚴格執行道路交通運輸安全法律法規，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；交通運管部門(mén)要加大對掛靠車(chē)輛、駕駛人的日常管理和安全教育，從本質(zhì)上提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，從源頭上消除事故隱患。
?? （五）加強道路交通安全宣傳。公安交管、公路業(yè)主等部門(mén)要廣泛開(kāi)展高速公路安全行車(chē)常識教育，教育駕駛人嚴格遵守交通法規，做到不超員、不超速、不疲勞駕駛；要通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微博等媒體和道路沿線(xiàn)電子顯示屏，宣傳提示超速違法行為的危害，提示駕駛人按照道路限定的速度安全駕駛，防范類(lèi)似事故發(fā)生。