江蘇迪森建筑設計有限公司“5·27”一般物體打擊事故調查報告
? 2017年5月27日,江蘇迪森建筑設計有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)迪森公司)在處理中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司泰州市分公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)泰州聯(lián)通公司)鼓樓路機房消防系統中HFC-227七氟丙烷鋼瓶?jì)绕叻闅怏w時(shí)發(fā)生一起物體打擊事故,造成2人受傷,直接經(jīng)濟損失21.7萬(wàn)元。
??? 依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規,經(jīng)泰州市人民政府授權,2017年5月31日,市安監局牽頭組織市監察局、公安局、總工會(huì )、消防支隊、海陵區安監局等部門(mén)組成事故調查組,并邀請市檢察院派員參加,對這起事故進(jìn)行調查。
??? 調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題,提出了事故防范措施建議?,F將有關(guān)情況報告如下:
??? 一、基本情況
??? (一)事故單位情況
??? 迪森公司,于2004年1月13日成立,類(lèi)型:有限責任公司,經(jīng)營(yíng)范圍:建筑工程設計、建設工程勘察、建筑工程咨詢(xún)服務(wù);消防設施工程、建筑裝修裝飾工程施工;城市園林綠化工程設計、施工;市政工程設計;風(fēng)景園林工程設計。持有消防設施工程專(zhuān)業(yè)承包貳級證書(shū)。
??? (二)工程概況
??? 泰州聯(lián)通公司鼓樓路機房因整體搬遷需將消防系統拆除,綜合維護部職工顧巧華找到具有消防設施工程專(zhuān)業(yè)承包貳級資質(zhì)的迪森公司、泰州恒泰消防器材有限公司和江蘇國恒安全技術(shù)有限公司進(jìn)行報價(jià)。5月4日,經(jīng)泰州聯(lián)通公司總經(jīng)理陳宜進(jìn)審批同意,由報價(jià)最低的迪森公司行拆除施工。
??? 5月24日,迪森公司與泰州聯(lián)通公司簽訂泰州鼓樓路機房消防拆除施工合同,合同約定三項工程內容:“1.鼓樓路機房?jì)鹊南老到y拆除;2.滅火氣體儲存鋼瓶?jì)冗^(guò)期氣體安全清空;3.氣體鋼瓶排空后運輸至泰州聯(lián)通倉庫妥善保存”,承包方式為包工包料。
??? (三)事故七氟丙烷鋼瓶情況
??? 事故七氟丙烷鋼瓶共4只,每只高約1.4米,瓶重97kg,采用機械杠桿式閥門(mén),七氟丙烷滅火劑重78kg,充裝日期均為2001年12月,充裝壓力4.2mpa。
??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應急救援情況
??? (一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
??? 2017年5月27日,迪森公司項目經(jīng)理倪小凱以每人每天200元的價(jià)格雇傭社會(huì )自然人賀建榮、劉鳳珍、徐為寶3人到泰州聯(lián)通公司鼓樓路機房,將4只七氟丙烷鋼瓶分別搬至2輛電動(dòng)三輪車(chē)上運到海陵區京泰路街道東唐社區十三組農田的田坎上,倪小凱準備釋放七氟丙烷氣體時(shí),七氟丙烷氣體突然噴出打中倪小凱、徐為寶,鋼瓶飛至西南方向約21米的東唐社區十六組農田內。
??? (二)應急處置情況
??? 事故發(fā)生后,賀建榮和劉鳳珍撥打了120和110,120急救車(chē)將倪小凱和徐為寶送市人民醫院南院治療,目前倪小凱、徐為寶二人均無(wú)生命危險。
??? 三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失
??? (一)人員傷亡情況
??? 事故共造成2人受傷。
??? (二)事故造成的直接經(jīng)濟損失
??? 直接經(jīng)濟損失21.7萬(wàn)元人民幣。
??? 四、事故原因和性質(zhì)
??? (一)事故原因
??? 1.直接原因
??? 七氟丙烷鋼瓶在未固定的情況下被操作人員按動(dòng)手柄,造成鋼瓶中七氟丙烷氣體噴出。
??? 2.間接原因
??? 迪森公司法定代表人未組織制定相關(guān)安全操作規程,未組織職工進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓,未保證職工掌握崗位的安全操作技能。
??? (二)事故性質(zhì)
??? 經(jīng)調查認定,江蘇迪森建筑設計有限公司“5·27”一般物體打擊事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
??? 五、事故責任的認定以及對事故責任人員的處理建議
??? 1.倪小凱,迪森公司項目經(jīng)理,對現場(chǎng)安全檢查不到位,未能及時(shí)發(fā)現并消除七氟丙烷鋼瓶未完全固定的隱患,建議由迪森公司依據內部規定嚴肅處理。
??? 2.張文龍,迪森公司法定代表人,未組織制定本單位相關(guān)安全操作規程,未組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓,對此次事故的發(fā)生負有責任,建議由泰州市安監局依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項的規定,對其處以2016年年收入30%的罰款。
??? 六、事故防范和整改措施建議
??? 迪森公司要認真吸取事故教訓,完善單位崗位操作規程,加大職工安全教育和崗位技能的培訓力度,提高職工的安全生產(chǎn)意識和業(yè)務(wù)能力,強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理,杜絕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的“三違”現象,防止各類(lèi)事故的發(fā)生。