2016年10月4日上午10時(shí)左右，錦宸集團有限公司在花園半島施工過(guò)程中，發(fā)生一起塔吊起重傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失90萬(wàn)元人民幣。

　　依據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規的規定，根據泰州市人民政府授權，2016年10月9日，泰州市安監局牽頭組織市監察局、公安局、總工會(huì )、住建局、建工局、海陵區安監局等部門(mén)組成事故調查組，并邀請市人民檢察院派員參加，對這起事故進(jìn)行了認真調查。

　　事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、綜合分析，查明了事故原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任單位和有關(guān)責任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

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　　錦宸集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：錦宸集團），花園半島土建、安裝總承包單位。該公司具有住建部頒發(fā)的建筑工程施工總承包壹級資質(zhì)證。

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　　花園半島是由江蘇華紡錦宸投資置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)建設的住宅小區，位于泰州市森園路南側、鼓樓路東側。由錦宸集團分5期承建，其中5期工程于2016年7月20日開(kāi)工，包括7-16#、23#、26#、29#共13棟多層樓房，總建筑面積約30504平方米。

　?。ㄈ?#樓塔吊情況

　　8#樓塔吊型號：QTZ40，安裝高度：27.5米，最大額定起重量：4噸，最大幅度起重量：0.8噸。該塔吊由錦宸集團租賃自泰州市京泰建筑機械有限公司。2016年8月21日，泰州市京泰建筑機械有限公司將該塔吊安裝于8#樓前空地西側，取得由泰州市建筑安全監督站頒發(fā)的《使用登記證》，有效期至2017年8月22日。

　　根據雙方約定，錦宸集團負責塔吊的日常保養和管理。泰州市京泰建筑機械有限公司負責每月對塔吊進(jìn)行一次安全檢查。至事故發(fā)生前，該塔吊運行正常。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置情況

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　　2016年10月4日10時(shí)左右，錦宸集團8#樓塔吊司機周九紅（建筑施工特種作業(yè)操作資格證號：蘇M0420140001517）根據信號司索工鄒娟（建筑施工特種作業(yè)操作資格證號：蘇M032014001892）的指揮，從8#樓前空地將料斗吊至11#樓(料斗內碼放約200塊磚頭)，當料斗起吊離地面約3米高時(shí)，突然下降，將在料斗下方搬運磚頭的小工孔慶云砸傷。

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　　事故發(fā)生后，現場(chǎng)工人撥打了120、110電話(huà)，120急救車(chē)將孔慶云送至泰州市第四人民醫院搶救。當日11時(shí)30分左右，孔慶云經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　?。ㄈ┤藛T傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

　　1．人員傷亡情況

　　事故造成1人死亡。

　　2．事故造成的直接經(jīng)濟損失

　　事故造成直接經(jīng)濟損失90萬(wàn)元人民幣。

　　三、事故原因和性質(zhì)

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　　8#樓塔吊在起吊料斗過(guò)程中，信號司索工離開(kāi)指揮現場(chǎng)，未能及時(shí)發(fā)現并制止料斗從人頭上方經(jīng)過(guò)。塔吊司機在起吊料斗時(shí)，誤動(dòng)作，導致料斗在上升時(shí)突然下降，砸中在料斗下方的施工人員。

　?。ǘ╅g接原因

　　錦宸集團未對8#樓進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，未告知作業(yè)人員起重作業(yè)場(chǎng)所存在的危險因素、防范措施。

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　　經(jīng)調查認定，錦宸集團有限公司花園半島工程“10·4”一般起重傷害事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　　四、事故責任的認定以及對事故責任人員和單位的處理建議

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　　1．鄒娟，8#樓塔吊信號司索工，違反勞動(dòng)紀律，在塔吊起吊過(guò)程中，離開(kāi)現場(chǎng)，未能及時(shí)發(fā)現并制止料斗從人頭上方經(jīng)過(guò)。鄒娟對事故的發(fā)生負有責任，建議由錦宸集團按照公司內部規定處理。

　　2．周九紅，8#樓塔吊司機，起吊料斗時(shí)，誤動(dòng)作，導致料斗在上升時(shí)突然下降。周九紅對事故的發(fā)生負有責任，建議由錦宸集團按照公司內部規定處理。

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　　錦宸集團，施工現場(chǎng)安全管理不到位，未對進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，未告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危險因素、防范措施。錦宸集團對事故的發(fā)生負有責任，按照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規定，建議由泰州市安監局對錦宸集團處以罰款。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　錦宸集團應該從這起事故中吸取深刻的教訓，加強對施工人員的教育，督促施工人員嚴格遵守相關(guān)操作規程及規章制度；加強施工人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前的安全教育和培訓，告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危險因素，提高自我保護意識；加大對施工現場(chǎng)，特別是對吊裝作業(yè)等危險性較大的分部分項作業(yè)現場(chǎng)安全檢查的頻次，及時(shí)發(fā)現并制止違章作業(yè)等行為，確保安全施工。