2017年8月30日17時(shí)15分，撫順市宏翼建筑安裝工程有限公司在撫順特殊鋼股份有限公司第二煉鋼廠(chǎng)拆換廠(chǎng)房屋蓋板時(shí)，一名作業(yè)人員從19米高房頂墜落到地面，當場(chǎng)死亡。

事故發(fā)生后，市政府組成了由市安監局副局長(cháng)殷曉庚任組長(cháng)，市安監局、市總工會(huì )、市公安局有關(guān)負責同志參加的 “8·30”事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查組）。調查組通過(guò)現場(chǎng)勘察和對相關(guān)人員的詢(xún)問(wèn)，收集了有關(guān)物證、書(shū)證，現已查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人的處理建議和事故防范措施。具體情況報告如下：

一、事故單位及有關(guān)項目情況

撫順市宏翼建筑安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“宏翼公司”），公司類(lèi)型：有限責任公司。公司地址：撫順市順城區長(cháng)裕城路7號樓6號門(mén)市。法定代表人：邵澤福。營(yíng)業(yè)執照有效期：自2001年4月4日至2031年4月3日。公司經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、鋼結構工程、金屬門(mén)窗工程、管道工程（除壓力管道）、機電設備安裝工程（除特種設備）施工，建筑物、構筑物拆除，預拌商品混凝土（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)編號：D221037319，有效期至2021年6月27日。安全生產(chǎn)許可證編號：（遼）JZ安許證字[2014]001688-2/2，有效期至2020年7月13日。

撫順特殊鋼股份有限公司第二煉鋼廠(chǎng)廠(chǎng)房大修工程。2013年第二煉鋼廠(chǎng)廠(chǎng)房由國家工業(yè)建構筑物物資質(zhì)量安全監督檢驗中心進(jìn)行房屋建筑鑒定，鑒定報告編號：NTC-JG2-I-2013-078，鑒定結果：部分結構綜合評級均為三級，按國家現行標準規范的可靠性要求需要加固提高耐久性。2016年8月對廠(chǎng)房加固工程進(jìn)行公開(kāi)招標，撫順宏翼建筑有限公司中標，由其進(jìn)行廠(chǎng)房屋蓋板、屏風(fēng)、雨嗒和支架等加固、維修，整體工程2017年4月19日開(kāi)工，預計10月份完成施工。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

2017年8月30日17時(shí)15分,宏翼公司第五分公司劉金庫、王洪濤等7人在第二煉鋼廠(chǎng)廠(chǎng)房拆換廠(chǎng)房屋蓋板，屋蓋板為水泥預制板，長(cháng)6米，寬1.5米。屋蓋板之間有鋼筋相互連接，拆除前需將屋蓋板各角用手持沖擊氣錘搗碎后，將露出的連接鋼筋切斷。王洪濤站在被拆除的屋蓋板外邊，系著(zhù)安全帶，用手持沖擊氣錘對屋蓋板東北角進(jìn)行搗擊。帶班班長(cháng)劉金庫抽完煙過(guò)來(lái)，取沖擊氣錘幫王洪濤打屋蓋板西北角，一只腳站在被拆除的屋面板外邊，一只腳站在被拆除的屋蓋板上，剛打了三、四下，屋蓋板突然碎裂落下，劉金庫未系安全帶，從19米高房頂墜落到地面。王洪濤由于系著(zhù)安全帶，只是一條腿踏空，但沒(méi)有墜落。在廠(chǎng)房外負責汽車(chē)吊現場(chǎng)監護的施工隊長(cháng)馬迎勛聽(tīng)到有人喊出事了，立即跑進(jìn)廠(chǎng)房，將劉金庫身體向北挪，防止再掉落碎石，并撥打了120急救電話(huà)。20分鐘后120救護車(chē)到達現場(chǎng)，確認劉金庫已死亡。

事故發(fā)生后，宏翼公司向市安監局報告了事故。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

本次事故損失工作日：6000天，直接經(jīng)濟損失90萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

劉金庫做為帶班班長(cháng)、現場(chǎng)監護人,在19米高廠(chǎng)房房頂拆換屋蓋板，一只腳站在被拆除的屋面板上，且未系安全帶，冒險違章作業(yè)是事故發(fā)生直接原因。

（二）間接原因

1、宏翼公司安全培訓教育工作存在疏漏，對于劉金庫未系安全帶進(jìn)行作業(yè)，其他在場(chǎng)人員未及時(shí)糾正制止，暴露出作業(yè)人員互保、互相監督、互相制止違章作業(yè)意識差。

2、宏翼公司第五分公司在制定施工方案和安全技術(shù)措施時(shí)，沒(méi)有按照《安全生產(chǎn)法》要求安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理。

3、宏翼公司對撫順特殊鋼股份有限公司第二煉鋼廠(chǎng)廠(chǎng)房大修工程施工監督檢查不到位，未對項目施工現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，未對項目安全培訓教育情況進(jìn)行檢查，未及時(shí)發(fā)現并糾正現場(chǎng)安全管理和安全培訓工作存在的問(wèn)題。

（三）事故性質(zhì)

調查組經(jīng)過(guò)認真調查分析，認定此起事故是生產(chǎn)責任事故。

五、對事故責任者及事故單位的處理建議

1、劉金庫，宏翼公司第五分公司帶班班長(cháng)、現場(chǎng)監護人,冒險違章作業(yè)，是此起事故發(fā)生的直接責任者，因在事故中死亡，建議不予追究責任。

2、馬迎勛，宏翼公司第五分公司施工隊長(cháng)，安全培訓教育工作存在疏漏，對此起事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款規定，建議給予二千元罰款行政處罰。

3、辛春，宏翼公司第五分公司項目經(jīng)理，安全培訓教育工作存在疏漏，在制定施工方案和安全技術(shù)措施時(shí)，未按照《安全生產(chǎn)法》要求安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理。對此起事故發(fā)生負直接領(lǐng)導責任，依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款規定，建議給予三千元罰款行政處罰。

4、于永偉，宏翼公司第五分公司經(jīng)理，安全培訓教育工作存在疏漏，對此起事故發(fā)生負主要領(lǐng)導責任，依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款規定，建議給予五千元罰款行政處罰。

5、邵澤福，宏翼公司總經(jīng)理，對撫順特殊鋼股份有限公司第二煉鋼廠(chǎng)廠(chǎng)房大修工程施工監督檢查不到位，未對項目施工現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，未對項目安全培訓教育情況進(jìn)行檢查，未及時(shí)發(fā)現并糾正現場(chǎng)安全管理和安全培訓工作存在的問(wèn)題。對此起事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款，建議處上年收入30%的罰款。其上年收入七萬(wàn)二千元，建議給予二萬(wàn)一千元罰款行政處罰。

6、宏翼公司，安全培訓教育工作不到位，在制定施工方案和安全技術(shù)措施時(shí)，未按照《安全生產(chǎn)法》要求安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理。對事故發(fā)生負有責任，依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規定，建議給予二十五萬(wàn)元罰款行政處罰。

六、事故防范及整改措施

1、宏翼公司要認真汲取事故教訓，強化安全培訓教育工作，增強互保責任心，提高遵章守紀安全意識，杜絕違章作業(yè)。

2、制定有效安全技術(shù)措施，并經(jīng)撫順特殊鋼股份有限公司安全、設備管理部門(mén)審核同意方可恢復施工。對危險作業(yè)，現場(chǎng)要設置專(zhuān)門(mén)安全管理人員，嚴肅處理違章作業(yè)行為，確保安全操作規程得到貫徹執行。

3、宏翼公司要加強對各分公司安全生產(chǎn)工作的管理，加強對施工作業(yè)現場(chǎng)安全監督檢查力度，指導各分公司制定有效的施工方案和安全技術(shù)措施，并監督施工方案和安全技術(shù)措施得到有效實(shí)施，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。