1月3日下午，在大連船舶重工集團二工場(chǎng)承擔在建船舶打磨任務(wù)的南通威鵬船舶工程有限公司大連分公司，組織人員在30萬(wàn)噸船塢內進(jìn)行30萬(wàn)噸原油輪貨艙打磨作業(yè)過(guò)程中，1名打磨工邵金富高墜受傷致死。

（一）事故基本情況

1.事故相關(guān)單位和人員情況

（1）大連船舶重工集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大連船舶重工集團），屬中央大型國有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍：各種船舶、海洋工程及配套設備的開(kāi)發(fā)等；

（2）南通威鵬船舶工程有限公司大連分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)南通威鵬大連公司），經(jīng)營(yíng)范圍：船舶修理和船舶建造（不含漁業(yè)船舶的修理和建造）的現場(chǎng)作業(yè)等，常年在大連船舶重工集團從事船舶分段制作、合攏、鐵硒等。

（3）邵金富（死者），男，52歲，吉林省大安市叉干鎮光明村后九合堂屯人，2013年8月與南通威鵬大連公司簽訂勞動(dòng)合同，從事打磨工作，完成入廠(chǎng)新員工三級安全教育培訓。

2.體系認證情況

（1）大連船舶重工集團，2004年2月13日建立職業(yè)健康安全管理體系（OHSAS18001-2007標準），獲得挪威船級社的認證，最新認證有效期至2018年11月23日。

（2）南通威鵬大連公司，未取得職業(yè)健康安全管理體系認證。

3.事故背景

（1）30萬(wàn)噸原油船62#船，大連船舶重工集團二工場(chǎng)于2015年5月4日開(kāi)工建造，2015年11月19日進(jìn)入2-1船塢鋪底合攏，南通威鵬大連公司參與該船合攏、鐵硒等作業(yè)。

（2）1月3日，南通威鵬大連公司任金全副總經(jīng)理安排打磨班組對30萬(wàn)噸原油船62#船3#中貨艙513甲板進(jìn)行電焊找漏作業(yè)和打磨作業(yè)。電焊班班長(cháng)常忠科安排5人在此倉作業(yè)，其中2人在第6、7橫艙壁間北側進(jìn)行電焊找漏作業(yè),2人在第1、2橫艙壁間北側進(jìn)行打磨作業(yè)，邵金富（死者）在第3、4橫艙壁間的甲板合攏縫縱骨進(jìn)行打磨作業(yè)。

4.事故經(jīng)過(guò)

1月3日14時(shí)40分左右，30萬(wàn)噸原油船62#船3#中貨艙，正在513甲板倒掛梁第6、7橫艙壁間北側電焊找漏作業(yè)的南通威鵬大連公司電焊工馮可武聽(tīng)到撲通一聲，趕忙下去查看，發(fā)現是同公司的打磨工邵金富躺在艙底板，馮可武等趕緊打電話(huà)求援，將邵金富緊急送到市中心醫院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

5.現場(chǎng)情況分析

當日在3#中貨艙工作的共有6人分布在各處作業(yè)，因工作場(chǎng)所較大，作業(yè)人員分散，視線(xiàn)相互遮擋，因此事故發(fā)生時(shí)沒(méi)有目擊者。

根據事故調查、現場(chǎng)勘察情況、邵金富躺臥的位置和姿態(tài)分析判斷，邵金富當天負責甲板合攏縫縱骨打磨，作業(yè)位置在頂層甲板一層合攏縫吊板上。邵金富完成此處作業(yè)并摘下安全繩鎖鉤，準備轉換作業(yè)場(chǎng)所時(shí)，在引入風(fēng)管的人孔處從第1層甲板合攏縫吊板翻出護欄和防護網(wǎng)，墜落艙室底板（不排除其在引入風(fēng)管的人孔處擺放風(fēng)管時(shí)身體探出防護網(wǎng)，斜挎在右肩上的自制工具包蕩出防護網(wǎng)，突發(fā)外力作用將身體帶出防護網(wǎng)）。

（二）事故原因和性質(zhì)

經(jīng)事故調查組現場(chǎng)勘察、專(zhuān)家技術(shù)分析、詢(xún)問(wèn)事故有關(guān)人員并調閱相關(guān)資料，認定造成此次事故發(fā)生的原因如下：

1.直接原因

南通威鵬大連公司打磨工邵金富安全意識淡薄，在安全繩沒(méi)有掛在固定處的情況下，身體探出防護網(wǎng)，墜落艙室底板。

2.間接原因

南通威鵬大連公司對員工的安全教育不到位，班前安全教育沒(méi)有針對性，沒(méi)有針對高處作業(yè)提出要求；未對操作人員攜戴的工具包等自制裝備進(jìn)行安全風(fēng)險分析，制定相關(guān)管理制度；對于操作人員高處作業(yè)結束后轉換作業(yè)場(chǎng)所，在摘下安全繩鎖鉤后的相關(guān)行為規定不完善；高處作業(yè)相應的監護、巡查不到位，未能發(fā)現和有效制止員工身體探出防護網(wǎng)的不安全行為。

3.事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，南通威鵬船舶工程公司“1.3”高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

（三）對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理意見(jiàn)

根據《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規定，市安監局對負有主體責任的南通威鵬大連公司和南通威鵬大連公司總經(jīng)理等3名事故相關(guān)責任人做出了處罰。

（四）預防事故重復發(fā)生的措施

事故發(fā)生后，市安監局提出了如下防范事故重復發(fā)生的措施：

1.南通威鵬大連公司

（1）對涉及高處作業(yè)場(chǎng)所的打磨、電焊、找漏等作業(yè)，要立即完善其安全操作規程，及時(shí)對相關(guān)員工進(jìn)行教育、培訓，并加強巡檢、加強考核。

（2）對高處作業(yè)使用的所有工具以及工具包（箱）進(jìn)行安全風(fēng)險性分析，對于影響安全作業(yè)的工具以及工具包（箱）一律停止使用。

（3）要規范作業(yè)人員在吊板上作業(yè)期間鋪設線(xiàn)帶的行為，禁止亂扔或不規范投放物件和線(xiàn)帶。

（4）要加強作業(yè)現場(chǎng)監護、巡查，加強現場(chǎng)作業(yè)人員勞保護具佩戴和使用情況的檢查，加大違章操作的考核力度。

（5）要盡快完成職業(yè)健康安全管理體系認證工作，提升企業(yè)安全管理水平。目前南通威鵬大連公司，已委托北京大陸航星質(zhì)量體系中心股份有限公司進(jìn)行體系認證工作。

2.大連船舶重工集團二工場(chǎng)

（1）該項目復工前，聘請具備相應資質(zhì)的機構進(jìn)行安全現狀評價(jià)，在安全隱患全部整改完成后報請復工（已落實(shí)）。

（2）將事故情況通報職業(yè)健康安全管理體系認證機構---挪威船級社，有針對性地進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系審核，提升企業(yè)安全管理水平。