2017年5月10日11時(shí)左右，在貴陽(yáng)云城置業(yè)有限公司的“云城尚品”項目A3-3組團21號樓工地，貴州江利云峰建筑機械設備有限公司安裝拆卸工人在拆卸施工升降機時(shí)發(fā)生一起1人高處墜落死亡事故,直接經(jīng)濟損失99.6萬(wàn)余元。

根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規規定， 2017年5月17日，白云區人民政府成立了事故調查組，對事故開(kāi)展調查。

事故調查按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，調查人員深入事故現場(chǎng)勘察、調查取證、查閱資料、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故相關(guān)責任人、責任單位的處理建議和事故防范措施、整改建議。

一、基本情況

（一）相關(guān)工程基本情況：

“云城尚品”建設項目占地132.62畝，建筑面積61.8萬(wàn)㎡，用地性質(zhì)為住宅兼容不大于15%商業(yè)，容積率5.5。該地塊共23棟樓，其中22棟為住宅、1棟為商業(yè)酒店，已全部封頂?！霸瞥巧衅贰表椖緼3-3組團21號樓主體已完工，按照工程進(jìn)度，在2017年5月6日，貴州江利云峰建筑機械設備有限公司按照《施工升降楓拆除專(zhuān)項施工方案》的要求，何江華（現場(chǎng)技術(shù)負責人）組織2名安裝拆卸工人開(kāi)始對21號樓的施工升降機進(jìn)行拆卸（期間，在5月7日監理員在巡視過(guò)程中發(fā)現何江華等人在拆卸施工升降機時(shí)有未按要求佩戴安全帶的安全隱患，并督促整改）。截止5月9日，施工升降機已拆卸至4樓。

（二）事故相關(guān)單位情況

1、建設單位的基本情況：

名稱(chēng)：貴陽(yáng)云城置業(yè)有限公司

類(lèi)型：有限責任公司（國有獨資）

住所：貴州省貴陽(yáng)市白云區同心路1棟

法定代表人：任紅軍

成立時(shí)間：2015年9月10日

營(yíng)業(yè)期限：2015年9月10日至長(cháng)期

經(jīng)營(yíng)范圍：土地開(kāi)發(fā)整理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；建筑工程、土木工程承包與分包等。

統一社會(huì )信用代碼：91520113356397467H

建筑工程施工許可證：編號520113201310140101（有效期：至2017年6月17日）

2、總包單位的基本情況：

名稱(chēng)：重慶市渝萬(wàn)建設集團有限公司

類(lèi)型：有限責任公司

住所：重慶市萬(wàn)州區王牌路398號

法定代表人：劉一丁

成立日期： 1998年06月08日

營(yíng)業(yè)期限：1998年06月08日至永久

經(jīng)營(yíng)范圍：從事建筑相關(guān)業(yè)務(wù)（取得相關(guān)行政許可后方可執業(yè)），銷(xiāo)售鋼材、建筑材料（不含危險化學(xué)品）；貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)：D250041741 有效期2021年01月03日，建筑工程總承包壹級。

安全生產(chǎn)許可證：

（渝）JZ安許證字[2016]009219-04(2016年7月30日至2019年7月29日)

統一社會(huì )信用代碼為915001012876229817

3、監理單位的基本情況：

名稱(chēng)：重慶市中泰工程監理有限公司

類(lèi)型：有限責任公司

住所：重慶市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區經(jīng)開(kāi)園禮嘉鎮白馬新村B1-1號門(mén)面

法定代表人：周梅蘭

成立日期：1999年06月14日

營(yíng)業(yè)期限：1999年06月14日至2019年06月14日

經(jīng)營(yíng)范圍：工程監理（甲級），建設工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，設備監理，工程項目管理，設計監理，項目管理，施工監理等

資質(zhì)證書(shū)編號：B150001588（有效期至2019年8月26日）

4、施工升降機單位基本情況：

名稱(chēng)：貴州江利云峰建筑機械設備有限公司

類(lèi)型：有限責任公司（自然人投資或控股）

住所：貴州省貴陽(yáng)市南明區青年路146號城南楓竹苑6棟1單元9層1號

法定代表人：白建華

營(yíng)業(yè)期限： 2014年8月14日至長(cháng)期

經(jīng)營(yíng)范圍：建筑機械、塔式起重機、施工升降機等銷(xiāo)售及租賃。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應急救援和善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：2017年5月10日上午，貴州江利云峰建筑機械設備有限公司組織何江華（建筑施工特種作業(yè)操作資格證號：黔G042015031754）等3名安裝拆卸工人繼續拆卸A3-3組團21號樓施工升降機。11時(shí)00分左右，何江華在拆卸施工升降機4樓的附著(zhù)裝置時(shí)（離地高差約17米），未佩戴安全帶，不慎墜落至地面，送醫搶救無(wú)效死亡。

（二）事故應急救援和善后處置情況

1、搶險救援情況：事故發(fā)生后，重慶市渝萬(wàn)建設集團有限公司立即組織人員將傷者何江華送往清鎮第一人民醫院進(jìn)行救治，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。區政府相關(guān)領(lǐng)導和公安分局、安監局、住建局等相關(guān)部門(mén)主要負責人接到事故報告后，立即趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展搶險救援和善后工作。

2、善后處理情況：事故發(fā)生后，區政府相關(guān)部門(mén)積極做好死者的善后工作，遇難者家屬得到妥善安置和安撫，未造成不良社會(huì )影響。

三、事故原因及事故性質(zhì)

（一）事故直接原因：何江華在拆御“云城尚品” A3-3組團21號樓施工升降機時(shí)，未按照要求佩戴安全帶，導致事故的發(fā)生。

（二）事故間接原因：貴州江利云峰建筑機械設備有限公司。單位對“云城尚品”項目的A3-3組團21號樓施工升降機拆卸安全監管不到位，導致事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查組認定，白云區“云城尚品”建設項目“5·10” 高處墜落事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

四、事故責任認定及處理建議

（一）對責任人的責任認定及處理建議

1、何江華，貴州江利云峰建筑機械設備有限公司建筑起重機械安裝拆卸工。在拆卸施工升降機時(shí)違章操作，未佩戴安全帶，不慎墜落死亡，對事故發(fā)生負主要責任，由于本人死亡，建議免于追究責任。

2、何家勇，貴州江利云峰建筑機械設備有限公司經(jīng)理。履行主要負責人安全生產(chǎn)工作職責不到位，對事故發(fā)生負領(lǐng)導責任，建議依據《貴州省安全生產(chǎn)條例》第五十八條第（一）項規定由白云區安全生產(chǎn)監督管理局依法給予何家勇行政處罰。

（二）對責任單位的責任認定及處理建議：

貴州江利云峰建筑機械設備有限公司。在拆卸“云城尚品”A3-3組團21號樓施工升降機過(guò)程中，安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，導致事故發(fā)生，建議依據《貴州省安全生產(chǎn)條例》第五十八條第（一）項規定由白云區安全生產(chǎn)監督管理局依法給予貴州江利云峰建筑機械設備有限公司行政處罰。

五、事故防范及整改措施建議

事故發(fā)生暴露出“云城尚品”建筑施工項目安全生產(chǎn)管理工作上的漏洞，為深刻吸取事故的教訓，舉一反三，預防類(lèi)似事故的再次發(fā)生，確保我區安全生產(chǎn)形勢穩定，提出如下措施建議：

（一）落實(shí)企業(yè)主體責任，深入開(kāi)展隱患排查治理?！霸瞥巧衅贰表椖拷ㄔO的各相關(guān)單位要認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任：一是加強隱患排查治理工作，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查工作，按照“五落實(shí)”的要求整治隱患；二是加強安全文明施工，加大安全生產(chǎn)資金投入，完善安全生產(chǎn)防護設施；三是加強教育培訓力度，嚴格按照規定開(kāi)展三級教育培訓，確實(shí)提高全員人員的安全生產(chǎn)意識。

（二）吸取事故教訓，提高思想認識。要深刻吸取本次事故教訓，舉一反三，在全區建筑領(lǐng)域開(kāi)展一次警示教育活動(dòng)，增強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任，全面開(kāi)展隱患排查治理，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理、改善安全生產(chǎn)條件、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

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