2016年6月25日16時(shí)49分許，位于東莞市橋頭鎮朗廈村天鵝路331號廠(chǎng)房?jì)劝l(fā)生一起一人死亡事故，鎮政府領(lǐng)導高度重視，鎮有關(guān)部門(mén)立即組織開(kāi)展事故救援和善后工作。2016年6月29日，根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令493號）規定，經(jīng)東莞市人民政府批準，成立由橋頭鎮人民政府、橋頭鎮政法辦、橋頭鎮總工會(huì )、橋頭鎮監察室、橋頭鎮司法分局、橋頭鎮安監分局、橋頭鎮社保分局、橋頭鎮公安分局、橋頭鎮人口計生衛生局組成事故調查組，依法開(kāi)展事故調查，同時(shí)邀請了東莞市第三市區人民檢察院參加事故調查工作?，F將事故調查情況報告如下：

??? 一、事故單位概況

（一）施工人凃興平概況

施工人凃興平，身份證號： ，1979年11月24日出生，男，漢族，重慶潼南縣人，初中文化，2010年來(lái)到東莞，目前住在橋頭鎮鄧屋村南門(mén)路28號。于2016年5月底在橋頭鎮朗廈村天鵝路331號廠(chǎng)房房東陳杏英手中接到維修廠(chǎng)房的頂棚鐵皮瓦工程。

（二）施工人王德釗、韋錦貴、韋錦兵概況

施工人王德釗，身份證號：? ，1973年7月18日出生，男，漢族，云南省昭通市威信縣扎西鎮石坎村莊子上村民，初中文化程度。2016年6月中旬與凃興平協(xié)商，以每平方5元的人工價(jià)格從凃興平手中接到維修廠(chǎng)房的頂棚鐵皮瓦人工項目。6月20日正式帶工人進(jìn)入廠(chǎng)房開(kāi)始安裝。

施工人韋錦貴，身份證號碼:? ，1983年9月18日生，男，壯族，身份證住址:廣西賓陽(yáng)縣甘棠鎮新寧村委會(huì )浪心村2號。

施工人韋錦兵，身份證號碼:? ，1985年11月11日生，男，壯族，身份證住址:廣西賓陽(yáng)縣甘棠鎮新寧村委會(huì )浪心村1號。

（三）頂棚所在廠(chǎng)房概況

事故頂棚地點(diǎn)位于東莞市橋頭鎮朗廈村天鵝路331號廠(chǎng)區內，橋頭鎮朗廈村天鵝路331號廠(chǎng)區內有東莞志成吸塑有限公司、東莞市睿智興宸實(shí)業(yè)有限公司兩家企業(yè)，維修頂棚位置位于東莞市睿智興宸實(shí)業(yè)有限公司上方二樓空置廠(chǎng)房，廠(chǎng)房頂棚面積約1533平方，頂棚距地面垂直高度約10米，二樓空置廠(chǎng)房目前無(wú)人承租。廠(chǎng)房房東為陳杏英，身份證號：? ，1956年05月08日出生，女，漢族，廣東省深圳人，高中文化。因二樓空置廠(chǎng)房房頂漏雨，于2016年5月陳杏英將維修廠(chǎng)房房頂工程以73584元的價(jià)格交予凃興平進(jìn)行維修。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況

2016年6月25日16時(shí)，王德釗、韋錦貴和韋錦兵從企石鎮到達橋頭鎮朗廈村天鵝路331號的廠(chǎng)房頂棚處開(kāi)始維修作業(yè)。工作到16時(shí)49分許突然開(kāi)始下雨，王德釗通知韋錦貴、韋錦兵收拾工具撤場(chǎng)離開(kāi)，韋錦貴（身份證號：? ，男，32歲）在撤場(chǎng)離開(kāi)過(guò)程中，不慎踩破兩棟廠(chǎng)房間的通道上方透明瓦墜落至地面（要進(jìn)入維修廠(chǎng)房頂棚處，需從東莞志成吸塑有限公司廠(chǎng)區內廠(chǎng)房三樓爬出，通過(guò)東莞志成吸塑有限公司、東莞市睿智興宸實(shí)業(yè)有限公司兩棟廠(chǎng)房之間的通道上方頂棚后，方能到達維修作業(yè)頂棚處。通道上方透明瓦距地面墜落高度約10米）?，F場(chǎng)人員發(fā)現后立即撥打120，約15分鐘后救護車(chē)到達現場(chǎng)，凃興平、韋錦兵和醫護人員將韋錦貴抬到救護車(chē)上送往橋頭醫院進(jìn)行搶救，17時(shí)55分醫護人員宣布韋錦貴經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

在事故發(fā)生后，陳杏英、凃興平和王德釗積極進(jìn)行善后處理，經(jīng)與韋錦貴家屬協(xié)商達成58.393萬(wàn)元的經(jīng)濟賠償，并簽訂了賠償協(xié)議。該款包含韋錦貴家屬依法可以獲得的醫療費、死亡賠償金、撫養費、喪葬費、誤工費、交通費、住宿費、精神撫慰金等費用，并滿(mǎn)足了韋錦貴家屬其他的賠償條件，對事故善后處理起到了關(guān)鍵作用。

三、事故造成的人員傷亡情況

（一）人員傷亡情況

東莞市橋頭鎮朗廈村天鵝路331號廠(chǎng)房處2016年6月25日發(fā)生的事故，共造成1人死亡。

死者：韋錦貴，男，壯族，1983年9月18日生，身份證號碼:? ，身份證住址:廣西賓陽(yáng)縣甘棠鎮新寧村委會(huì )浪心村2號。

（二）直接經(jīng)濟損失

直接經(jīng)濟損失60萬(wàn)元。

?

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

2016年6月25日16時(shí)49分許，維修工人韋錦貴在無(wú)高處作業(yè)證，且沒(méi)有佩戴任何勞動(dòng)防護用品（包括安全帽、安全帶）的情況下高處作業(yè)，不慎踩破頂棚透明瓦，從頂棚墜落地面死亡，為事故的直接原因。

（二）間接原因

1、凃興平對現場(chǎng)從業(yè)人員管理不到位，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，未建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，造成死者安全生產(chǎn)意識較低；

2、凃興平?jīng)]有為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；

3、凃興平將維修頂棚項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的王德釗，未與王德釗、韋錦貴等作業(yè)人員簽訂承包合同和專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未對王德釗、韋錦貴等作業(yè)人員的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，未定期進(jìn)行安全檢查。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，東莞市橋頭鎮“6·25”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

?

五、事故責任的認定和對事故責任者處理建議

（一）事故責任認定

韋錦貴無(wú)高處作業(yè)證，且在未佩戴任何勞動(dòng)防護用品的情況下從事高處作業(yè)，從頂棚墜落地面死亡，對事故的發(fā)生負有責任。

凃興平對現場(chǎng)從業(yè)人員管理不到位，未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，未建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，造成死者安全生產(chǎn)意識較低；沒(méi)有為從業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；將維修頂棚項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的王德釗，未與王德釗、韋錦貴等作業(yè)人員簽訂承包合同和專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未對王德釗、韋錦貴等作業(yè)人員的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，未定期進(jìn)行安全檢查，對事故的發(fā)生負有責任。

證據有《現場(chǎng)檢查記錄》、《詢(xún)問(wèn)筆錄》、事故視頻和現場(chǎng)照片等。

（二）事故責任單位和責任人的處理意見(jiàn)

為吸取事故教訓，教育和懲戒有關(guān)責任人員，根據事故調查情況，建議對這起事故的責任人作如下處理：

韋錦貴對事故的發(fā)生負有責任，鑒于其本人已死亡，不追究責任。

凃興平對事故的發(fā)生負有責任，建議由安監部門(mén)依法對其實(shí)施行政處罰。

?

六、事故防范和整改措施

??? 1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應加強安全管理，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)教育，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案；

??? 2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志、操作規程；

??? 3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當聘請具備相應資質(zhì)的單位或個(gè)人；

4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員配備符合國家標準的勞動(dòng)防護用品，并監督、督促從業(yè)人員正確使用。

?