三河市燕郊高新區鄉家柴火飯店“1·18”爆炸事故調查報告
2014年1月18日11時(shí)50分左右,三河市燕郊高新區鄉家柴火飯店發(fā)生一起液化氣泄漏引起的爆炸事故,造成1人死亡,34人受傷(其中2人重傷),直接經(jīng)濟損失約350萬(wàn)元。
事故發(fā)生后,河北省委、省政府領(lǐng)導高度重視,作出重要批示,要求全力以赴,做好救治傷員的工作,要舉一反三,燃氣管道的排查工作要細而又細,要實(shí)行嚴格的排查責任制。
按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)有關(guān)規定,經(jīng)三河市人民政府批準,2014年1月18日成立了由市政府副市長(cháng)崔浩泉任組長(cháng)、副市長(cháng) 公安局局長(cháng)付立軍任副組長(cháng),市安監局、市監察局、市公安局、市城鄉建設局、市質(zhì)監局、市總工會(huì )、迎賓北路街道辦、市消防大隊等部門(mén)有關(guān)人員參加的燕郊高新區鄉家柴火飯店“1?18”爆炸事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組)。并邀請市人民檢察院有關(guān)人員參加,對事故進(jìn)行調查處理。
事故調查組按照“四不放過(guò)”和“依法依規,實(shí)事求是,注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現場(chǎng)勘察、技術(shù)勘驗、綜合分析和專(zhuān)家論證、調閱有關(guān)材料文件、與相關(guān)責任人談話(huà)等大量調查取證工作,查清了事故原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,認定了事故性質(zhì),區分了事故責任,提出了對事故責任單位、責任人員的處理建議,并提出了安全防范整改措施建議?,F將有關(guān)情況報告如下:
一、事故單位概況
鄉家柴火飯店。位于燕郊高新區燕順路東側福海園商住樓1棟B9號,經(jīng)營(yíng)面積154平方米,系個(gè)體工商戶(hù)。經(jīng)營(yíng)者:申松青,經(jīng)營(yíng)范圍:餐飲。2013年8月29日注冊登記,有效期到2014年8月28日。
該店采用液化石油氣作為廚房燃氣,共有液化氣瓶6個(gè),其中大瓶(YSP118型,50公斤裝)5個(gè),小瓶(YSP35.5型,15公斤裝)1個(gè)。該店6個(gè)液化氣瓶系自行購買(mǎi),均為正規廠(chǎng)家生產(chǎn),且均在標簽有效期內。液化石油氣由中燃發(fā)液化氣公司趙金龍負責配送。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況
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2014年1月18日11時(shí)50分左右,飯店工人梁懷忠在更換液化氣瓶時(shí),在未關(guān)閉液化氣鋼瓶閥門(mén)的情況下,擰開(kāi)連接軟管更換氣瓶,致使液化氣鋼瓶?jì)鹊囊夯瘹鈴拈y門(mén)與軟管接口處大量泄露。發(fā)現有液化氣泄露,店主申松青立即組織人員疏散,在疏散時(shí)突然發(fā)生爆炸。
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事故發(fā)生后,三河市政府辦公室、燕郊高新區管委會(huì )、安監、公安、消防、衛生、質(zhì)監等部門(mén)立即趕赴現場(chǎng)展開(kāi)救援工作。三河市委、市政府迅速啟動(dòng)應急預案,市委書(shū)記張金波、市長(cháng)谷正海、市委副書(shū)記周春生、副市長(cháng)崔浩泉、付立軍親臨現場(chǎng)指揮救援工作。廊坊市副市長(cháng)王曦、王金水,廊坊市安監局局長(cháng)張顯強也趕到現場(chǎng)指導救援工作,并到醫院看望受傷人員。
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2014年1月18日12時(shí)25分,接110指揮中心電話(huà)后,三河市安監局立即電話(huà)上報該起事故;后經(jīng)現場(chǎng)核實(shí),14時(shí)51分向廊坊市安監局書(shū)面報告了該事故有關(guān)情況。
三、事故發(fā)生原因及性質(zhì)
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梁懷忠在更換液化氣瓶時(shí)誤操作,在未關(guān)閉液化氣鋼瓶閥門(mén)的情況下,擰開(kāi)連接軟管更換氣瓶,致使液化氣鋼瓶?jì)鹊囊夯瘹鈴拈y門(mén)與軟管接口處大量泄露,遇明火引發(fā)爆炸。
?。ǘ╅g接原因。
1、企業(yè)安全管理不到位。鄉家柴火飯店主體責任不落實(shí),安全意識淡薄,燃氣使用不當。
2、監管部門(mén)監管不嚴。
?。?)燕郊派出所。具體負責轄區消防安全檢查工作,在工作中,未按照上級的工作部署抓好落實(shí),工作指導不力、監管不到位。
?。?)燕郊高新區市政管理局。對分管工作履行監督檢查職責不到位,對“鄉家柴火”飯店燃氣使用情況檢查流于形式,對隱患排查治理工作要求不嚴、抓得不實(shí)。
?。?)燕郊高新區安監大隊。在日常監管中,對“鄉家柴火”飯店安全設施不健全、安全制度未建立檢查不到位
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經(jīng)調查認定,燕郊高新區鄉家柴火飯店“1·18”爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。