一、事故概況及經(jīng)過(guò)

1989年10月13日15時(shí)35分，江蘇省鹽城市中興花炮廠(chǎng)發(fā)生重大爆炸事故，炸死7人，炸傷7人，炸毀廠(chǎng)房4間。

鹽城市中興花炮廠(chǎng)地處市郊中興鄉，1988年3月7日，該廠(chǎng)由建湖縣近湖鄉長(cháng)溝村村民商蘭泉父子承包。1989年10月13日15時(shí)20分，工人陳某從切線(xiàn)間商某處領(lǐng)取1萬(wàn)根切好的引線(xiàn)回到按盤(pán)車(chē)間，在經(jīng)過(guò)按盤(pán)工成某身邊時(shí)，順手在水泥工作臺上拿了一把鐵質(zhì)剪刀，隨即坐到北窗戶(hù)下的木桌子上轉身將剪刀扔向右后側正在接引線(xiàn)的成某和曹某之間的水泥工作臺面上，由于剪刀與水泥工作臺面撞擊，摩擦產(chǎn)生火花，引燃了散落在水泥工作臺面上的藥塵，隨后4萬(wàn)籽的中籽鞭敞口盤(pán)發(fā)生爆炸。瞬間，又引爆了1號、2號、4號車(chē)間的成品半成品籽鞭。

二、事故原因分析

1．安全制度流于形式，安全組織名存實(shí)亡。據查該廠(chǎng)自1988年3月由商某父子承包以來(lái)，僅召開(kāi)過(guò)一次安全會(huì )議，安全領(lǐng)導小組組長(cháng)和專(zhuān)職安全員經(jīng)常被承包人指派出差和做雜活，使安全組織形同虛設。

2．對國家有關(guān)文件、規定貫徹落實(shí)不力。據查傷亡的14人中大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓和上崗前的考核，嚴重違反國家關(guān)于嚴禁使用童工的規定，私自招用童工，全廠(chǎng)的29名工人中就有8名是不滿(mǎn)16周歲的童工。

3．管理混亂。該廠(chǎng)領(lǐng)發(fā)料未堅持嚴格手續，記帳憑證殘缺不齊，從領(lǐng)發(fā)藥、配藥、到裝藥均由一人負責，使領(lǐng)發(fā)料經(jīng)常超過(guò)限量。另外，違章使用鐵質(zhì)工具，是造成事故的主要原因。

三、對事故責任者的處理

1．商家父子身為承包人，工作嚴重失職，生產(chǎn)管理混亂，藥物混放，配比超量。在生產(chǎn)過(guò)程中違章使用鐵質(zhì)工具和私自招用童工等，對這起爆炸事故應負直接領(lǐng)導責任。其行為已構成玩忽職守罪，交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

2．王某系承包人口頭聘用的行政廠(chǎng)長(cháng)，兼安全領(lǐng)導小組組長(cháng)，對廠(chǎng)里的安全工作及檢查不督促，并參與招收童工。對這起爆炸事故，負有重要領(lǐng)導責任，給予留黨察看一年的處分。