花爆廠(chǎng)不具備安全生產(chǎn)條件造成事故案
【案情】 某縣花爆廠(chǎng)發(fā)生特大爆炸事故,造成30多人死亡,其中在校中小學(xué)生10多人,不在校的未成年人2人,還有10多人受傷,其中重傷2人。事故的經(jīng)過(guò)是,2000年初,屬于鄉鎮企業(yè)的某縣花爆廠(chǎng),接到一筆大規格爆竹(屬?lài)颐髁罱股a(chǎn)的品種)的生產(chǎn)訂單。因時(shí)間緊、任務(wù)重,為完成訂單,業(yè)主采取增加加工費等方法,吸引一部分未經(jīng)任何教育、培訓的人員到廠(chǎng)務(wù)工。事故發(fā)生當天,配藥工李某違反操作規程,造成火藥磨擦起火,引起爆炸。且由于該廠(chǎng)生產(chǎn)的是國家明令禁止生產(chǎn)的大規格爆竹,車(chē)間內當日存放的成品和半成品及原料火藥量嚴重超標,直接爆炸源引發(fā)周?chē)逊诺某善?、半成品和原料接連爆炸,導致嚴重人員傷亡。
【評析】 引發(fā)這起特大生產(chǎn)安全事故的原因很多,從花爆廠(chǎng)方面查找原因,首先,該廠(chǎng)違法生產(chǎn)國家明令禁止的大規格煙花產(chǎn)品。其次,是配藥工在配藥時(shí)急于趕任務(wù),違反操作規程,磨擦起火引起火藥爆炸。再次,根本原因在于該廠(chǎng)不具備基本的安全生產(chǎn)條件,主要表現在:
1、廠(chǎng)房位置、結構等不符合危險物品廠(chǎng)房選址及結構造型的規定,安全設施如安全窗、安全出口等無(wú)法達到案例疏散的要求,各有藥工序、庫房布局不合理,特別是危險工序與人員密集型的插引線(xiàn)工序混雜,集中在一個(gè)狹窄的場(chǎng)地內,嚴重違反國家標準規定的“小區布置、小型分散、庫房分離、操作隔開(kāi)”的原則。
2、業(yè)主重效益、輕安全,為追求經(jīng)濟利益,非法生產(chǎn)國家明令禁止的花爆產(chǎn)品,為趕任務(wù),完成訂單,只重生產(chǎn),不管安全,置從業(yè)人員的生命安全于不顧,組織其在危險廠(chǎng)房?jì)让半U生產(chǎn)。
3、該廠(chǎng)生產(chǎn)管理十分混亂,沒(méi)有建立安全生產(chǎn)責任制,沒(méi)有制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,沒(méi)有建立安全管理機構,配備專(zhuān)職的安全檢查人員,從業(yè)人員未經(jīng)任何教育和培訓,即上崗從事危險性工作。
??? 從上述分析中可以看出,導致這起事故發(fā)生的原因雖然是多方面的,但根本原因是該廠(chǎng)不具備基本的安全生產(chǎn)條件,為了最大限度地追求經(jīng)濟利益,胡干蠻干,見(jiàn)利忘義,要錢(qián)不要職工的命。
??? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作的直接承擔者,因此也是保證安全生產(chǎn)的基石。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要想安全生產(chǎn),必須具備一些基本的安全產(chǎn)生條件,這些安全生產(chǎn)條件是保障安全生產(chǎn)的前提和基礎,具備了這些安全生產(chǎn)條件,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性就降到了最低;相反,如果不具備這些基本的安全生產(chǎn)條件,發(fā)生生產(chǎn)安全事故甚至重大、特大事故的可能性就增加了很多。因此,《安全生產(chǎn)法》第16條明確規定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規以及國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!被ū瑥S(chǎng)根本不具備基本的安全生產(chǎn)條件,為獲取經(jīng)濟利益冒險蠻干,導致特大事故,必須承擔相應的法律責任。