各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )：

　　11月15日8時(shí)50分，廣西壯族自治區北海市合浦縣公館鎮一非法加工煙花爆竹點(diǎn)發(fā)生爆炸，造成4人死亡、 6人受傷。同日20時(shí)50分，該鎮合浦公館出口煙花廠(chǎng)又發(fā)生一起爆炸事故，造成13人死亡、13人受傷（其中2人仍未脫離危險）。一天時(shí)間內，在同一個(gè)鎮發(fā)生兩起重、特大煙花爆竹爆炸事故；而合浦公館出口煙花廠(chǎng)今年9月9日就曾發(fā)生過(guò)一起造成8人死亡、9人受傷的爆炸事故，該廠(chǎng)在兩個(gè)多月的時(shí)間就接連發(fā)生兩起事故，共造成21人死亡、22人受傷。性質(zhì)十分嚴重，教訓極其深刻。目前，正值煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售旺季，為認真貫徹落實(shí)11月13日召開(kāi)的國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )第一次全體會(huì )議精神，充分吸取上述事故教訓，做好今年年底前和明年元旦、春節期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，特提出如下要求：

　　一、各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)要認真學(xué)習貫徹黨的十六屆三中全會(huì )和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )第一次全體會(huì )議精神，從實(shí)踐 “三個(gè)代表”重要思想、維護改革開(kāi)放與發(fā)展穩定大局的高度，牢固樹(shù)立 “責任重于泰山”的觀(guān)念，切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。要認真履行國家賦予的煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理職責，強化各級安全生產(chǎn)責任，重點(diǎn)抓好縣、鄉（鎮）兩級安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，特別要加強煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸和燃放等環(huán)節的安全監管工作，認真查找薄弱環(huán)節，制訂具體措施，扎實(shí)做好生產(chǎn)旺季和“兩節”期間的安全生產(chǎn)工作。

　　二、認真做好職能調整期間的安全監管工作。各地人民政府應進(jìn)一步明確煙花爆竹安全監管工作的主管部門(mén)，在職能調整期間，要特別注意把煙花爆竹行業(yè)的安全工作擺在重要議事日程抓緊抓好；相關(guān)部門(mén)要從保障人民生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定的大局出發(fā)，在地方人民政府的統一領(lǐng)導下，認真做好煙花爆竹安全監督管理工作。

　　三、各地要嚴格按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和煙花爆竹安全技術(shù)標準進(jìn)行一次專(zhuān)項安全檢查，重點(diǎn)檢查煙火藥的粉碎、篩選、配制和混合、裝藥、筑藥以及引火線(xiàn)的制作等工序，嚴格杜絕現場(chǎng)操作人員超標、產(chǎn)品藥量和庫存藥量超標，杜絕使用違禁化學(xué)品配藥，杜絕從業(yè)人員“三違”現象。要把好原材料、產(chǎn)品及各工序的安全、質(zhì)量關(guān)。確保煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全。

　　四、堅決取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸煙花爆竹的從業(yè)單位。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的從業(yè)單位要限期停產(chǎn)整改，整改后仍達不到要求的，要予以關(guān)閉。同時(shí)要妥善處置和轉移關(guān)閉或停產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售單位的藥料、成品、半成品，確保處置和轉移過(guò)程中的安全。

　　五、嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任，必須嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》，按照“四不放過(guò)”的原則，認真調查處理已發(fā)生的事故，教育相關(guān)單位和人員，吸取事故教訓，并舉一反三，加強安全管理，避免類(lèi)似事故重復發(fā)生。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年十一月十七日