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內蒙古包頭市楊圪塄礦業(yè)有限公司聚福祥煤礦“5.8”特大瓦斯爆炸事故


  2001年5月8日15時(shí)20分,內蒙古包頭市楊圪塄礦業(yè)有限公司聚福祥煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成11人死亡,5人受傷,直接經(jīng)濟損失60萬(wàn)元。

  一、事故經(jīng)過(guò)
  5月8日早8時(shí),20名工人先后來(lái)到井口,未開(kāi)班前會(huì ),分工后分別上崗,除井上3人作業(yè)外,其余17名工人全部入井。11時(shí),地面高壓突然停電,造成全礦井停電。在12時(shí)10分高壓來(lái)電,電工立即開(kāi)啟主扇,5分鐘后向井下送電。14時(shí)30分,楊圪塄礦業(yè)有限公司技術(shù)科測量技術(shù)員張偉,在井下檢查時(shí)看到采煤工作面4人裝車(chē)、2人推車(chē);南三樓掘進(jìn)工作面2人在斜巷攉煤;北平巷掘進(jìn)工作面有跟班班長(cháng)、炮工、瓦檢員和2名棚工在作業(yè)。14時(shí)40分,防塵工和技術(shù)員張偉先后升井。15時(shí)20分,電工馮軍平首先在主井口發(fā)現了黑煙和煤塵噴出,隨后又發(fā)現排風(fēng)井口排出黑煙,隨后是黃煙,不一會(huì )兒即變?yōu)榘谉?,并?tīng)到了爆炸聲。馮軍平立即切斷井下電源,地面主扇仍保持正常運轉。

  二、事故原因及分析
  1.直接原因
  (1)由于采用巷道高落式采煤方法,老頂為硬質(zhì)石英礫巖,巖石硬度普氏系數為10,老頂不易冒落,形成采空區大面積空頂,CU2煤層沼氣含量較大,采空區聚積大量的瓦斯。
  (2)高落式采煤方法工作面對采空區有足夠的氧氣補給條件。
  (3)隨著(zhù)采空區空頂面積的增大,受自然空頂面積限制和采煤活動(dòng)的影響,頂板在錯動(dòng)冒落過(guò)程中,巖石相互摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,引燃瓦斯。
  2.間接原因
  (1)聚福祥煤礦納入楊圪塄礦業(yè)有限公司直接管理后,沒(méi)有認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,未將“一通三防”責任落實(shí)到人,而且委派不具備礦長(cháng)資格的人員對仍按獨立生產(chǎn)單位管理的聚福祥煤礦進(jìn)行管理。
  (2)規章制度不健全,安全管理不到位。聚福祥煤礦納入大井管理后,未制定《回采工作面作業(yè)規程》,而盲目組織生產(chǎn);楊圪塄礦業(yè)有限公司未按有關(guān)規定向其派駐安檢人員,對其安全管理實(shí)施監督檢查。
  (3)對高落式采煤方法,頂板管理沒(méi)有采取具體防范措施。聚福祥井在“4.21”事故后,明知采用巷道高落式采煤方法容易造成采空區大面積空頂,安全隱患嚴重,而未采取措施對采煤方法進(jìn)行改進(jìn)或制定頂板管理措施。

  三、事故處理結果
  事故發(fā)生后,自治區政府成立了由內蒙古煤礦安全監察局、自治區安全生產(chǎn)委員會(huì )、監察廳、公安廳、總工會(huì )等有關(guān)單位組成的事故調查組,就有關(guān)責任提出了處理意見(jiàn),經(jīng)自治區政府事故處理領(lǐng)導小組審查同意,報請國家煤礦安全監察局批準對事故有關(guān)單位和有關(guān)人員作出如下處理決定:
  (1)對聚福祥煤礦生產(chǎn)負責人處以8000元罰款。
  (2)對3名跟班副礦長(cháng)分別處以8000元罰款,并吊銷(xiāo)礦長(cháng)資格證。
  (3)對楊圪塄礦業(yè)有限公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理兼黨委書(shū)記,處以10000元罰款,吊銷(xiāo)其礦長(cháng)資格證;撤銷(xiāo)其楊圪塄礦業(yè)有限公司總經(jīng)理職務(wù)。
  (4)對楊圪塄礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理(分管安全生產(chǎn)管理工作),處以8000元罰款。
  (5)包頭市工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是改制后的楊圪塄礦業(yè)有限公司歸口管理單位,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作具有監督管理職責。給予分管副總經(jīng)理行政記大過(guò)處分。包頭市對市工業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司總經(jīng)理予以全市通報批評。
  (6)給予包頭市煤管局副局長(cháng)行政記過(guò)處分。責成包頭市煤管局局長(cháng)向包頭市人民政府寫(xiě)出書(shū)面檢查。
  (7)對楊圪塄礦業(yè)有限公司處以15萬(wàn)元罰款。
  (8)吊銷(xiāo)聚福祥煤礦煤炭生產(chǎn)許可證。

  ——摘自《中國安全生產(chǎn)年鑒》