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四川省梓潼縣“12.9”特大爆炸事故


  一、事故經(jīng)過(guò)
  2000年12月9日15時(shí)左右,四川省梓潼縣美樂(lè )花炮廠(chǎng)運回一車(chē)生產(chǎn)使用紙板,20多名工人到廠(chǎng)大門(mén)外領(lǐng)紙板時(shí),煙池封頂口二車(chē)間工人白光菊在車(chē)上拿紙板被擠下車(chē),擦傷嘴唇,便扔下紙板氣沖沖地回到車(chē)間生產(chǎn)崗位,并不斷抱怨,16時(shí)05分,思想情緒極不穩定的白光菊仍在工作崗位作業(yè),在壓筑封頂口的紙板時(shí),操作不當,用力過(guò)猛,引起擠壓,摩擦起火,燃燒爆炸,導致放在工作臺上50余個(gè)未封口的、70多個(gè)已封口的禮花彈燃燒爆炸,同時(shí),爆炸噴射引起了同工房正在生產(chǎn)的300多個(gè)小禮花彈爆炸。2號工房爆炸后,引爆了1號工房500多個(gè)小禮花炮和3號房存放的500個(gè)小禮花炮及4號隔離房門(mén)前晾曬的400~500個(gè)小禮花彈,強大的沖擊波又引起了5號、6號房?jì)鹊谋夼谌紵?,當?chǎng)炸死7人,房屋跨塌壓死3人,受傷7人中經(jīng)搶救無(wú)效死亡1人(此次事故共死亡11人,受傷6人)。

  二、事故原因分析
  (1)美樂(lè )花炮廠(chǎng)封頂口車(chē)間2號工房工人白光菊在拿紙板時(shí)被劃破嘴唇,便扔下紙板氣沖沖地回到工作崗位,在思想情緒極不穩定的情況下作業(yè),操作不當,用力過(guò)猛,引起磨擦起火,導致工作臺禮花彈爆炸,是此次事故發(fā)生的直接原因。
  (2)美樂(lè )花炮廠(chǎng)為降低成本,擅自將高氯酸鉀改為氯酸鉀作氧化劑,這種配方增加了燃爆敏感度,提高了燃燒速度,即使在正常操作情況下,也易引起燃燒爆炸。這種不顧員工和消費者安全,只顧賺錢(qián)的行為是造成此次事故的主要原因。
  (3)美樂(lè )花炮廠(chǎng)封頂口車(chē)間負責人戴明芳同意工人王菊蘭(已在事故中死亡)違反規定將500顆(每顆4×3.5厘米)禮花彈半成品存放在3號隔離房?jì)?;封頂?、2號工房違反定員3人的規定,安排5人超員生產(chǎn)作業(yè);成品、半成品禮花彈違反規定堆放過(guò)多(近1000顆),造成連續燃燒爆炸、擴大了傷亡人數,是造成此次事故的重要原因。
  (4)美樂(lè )花炮廠(chǎng)安全生產(chǎn)職責、管理、教育和規章制度不落實(shí),職工安全意識淡薄。對有關(guān)職能部門(mén)提出的事故隱患整改意見(jiàn)不落實(shí),員工違章行為嚴重,美樂(lè )花炮廠(chǎng)嚴重忽視安全,管理混亂,是造成此次事故的主要管理原因。
  (5)梓潼縣公安局、梓潼縣鄉鎮企業(yè)管理局和文昌鎮公安派出所及宏仁鄉在安全生產(chǎn)管理方面做了大量工作,但對該廠(chǎng)的安全管理、督促整改隱患檢查督促不夠,對擅改配方,超量?jì)端巻?wèn)題未能及時(shí)發(fā)現,也是導致此次事故的重要管理原因。

  三、處理結果
  (1)美樂(lè )花炮廠(chǎng)封頂口車(chē)間2號工房工人帶著(zhù)思想情緒操作,用力過(guò)猛,摩擦起火,導致事故發(fā)生,負此次事故的直接責任,鑒于其已在爆炸時(shí)死亡,不再追究責任。
  (2)美樂(lè )花炮廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)(法人代表)是該廠(chǎng)安全生產(chǎn)第一責任人,對員工的安全教育、安全管理、安全規章制度不落實(shí),同意并決定違反規定使用產(chǎn)品藥物配方,擅自使用安全隔離房,負此次事故的主要管理責任。
  (3)美樂(lè )花炮廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)負責安全保衛、生產(chǎn)技術(shù)工作,對員工安全教育不落實(shí),管理不嚴,對違章行為制止不力,違反規定使用產(chǎn)品藥物配方,同意使用隔離間,負此次事故主要管理責任,由司法機關(guān)追究刑事責任。
  (4)美樂(lè )花炮廠(chǎng)煙花生產(chǎn)負責人(安全員、技術(shù)員)對安全生產(chǎn)管理不嚴,規章制度沒(méi)落到實(shí)處,違反規定使用產(chǎn)品藥物配方,超員安排生產(chǎn),違規在生產(chǎn)車(chē)間和隔離房存放大量成品、半成品禮花彈,負此次事故的重要管理責任,由司法機關(guān)追究刑事責任。
  (5)美樂(lè )花炮廠(chǎng)會(huì )計(廠(chǎng)長(cháng)不在時(shí)履行廠(chǎng)長(cháng)職責)協(xié)助廠(chǎng)長(cháng)工作,對安全教育、管理不落實(shí),對員工管理不嚴,檢查不夠,明知白光菊有思想情緒,不開(kāi)導、不制止,負此次事故的重要管理責任。
  (6)美樂(lè )花炮廠(chǎng)封頂口車(chē)間負責人對車(chē)間管理不嚴,違反規定在車(chē)間存放大量成品、半成品禮花彈,并同意在3號隔離房存放數量較大的帶藥半成品,工人帶思想情緒上崗未及時(shí)制止,負此次事故的重要管理責任,由司法機關(guān)追究刑事責任。
  (7)梓潼縣鄉鎮企業(yè)局原副局長(cháng)分管安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作檢查、督促不夠,對安全規章制度督促落實(shí)不力,負此次事故的重要管理責任,給予行政記過(guò)處分,罰款人民幣400元。
  (8)梓潼縣鄉鎮企業(yè)局企業(yè)指導股股長(cháng)具體負責企業(yè)的安全管理,對美樂(lè )花炮廠(chǎng)安全責任及規章制度不落實(shí)、生產(chǎn)車(chē)間產(chǎn)品積放嚴重超量、生產(chǎn)秩序混亂等問(wèn)題要求不嚴,督促整改不力,對違規使用產(chǎn)品藥物配方發(fā)現不及時(shí),負此次事故的主要管理責任,給予行政記大過(guò)處分,罰款300元。
  (9)梓潼縣公安局副局長(cháng)分管民爆工作,對美樂(lè )花炮廠(chǎng)的安全責任、安全管理、規章制度的落實(shí)和檢查督促不夠,督促整改不力,負此次事故的重要管理責任,給予行政警告處分,罰款人民幣600元。
  (10)梓潼縣公安局治安科副科長(cháng)具體分管民爆工作,對美樂(lè )花炮廠(chǎng)安全生產(chǎn)情況了解不夠,檢查督促不經(jīng)常,對該廠(chǎng)的藥品、產(chǎn)品、技術(shù)情況了解不深人,負此次事故的主要管理責任,給予行政記大過(guò)處分,罰款人民幣300元。
  (11)梓潼縣公安局治安科科員從事民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售管理工作,對美樂(lè )花炮廠(chǎng)安全生產(chǎn)檢查不細,要求不嚴,對該廠(chǎng)擅自改變配方發(fā)現不及時(shí),負此次事故的直接管理責任,給予行政記大過(guò)處分,罰款300元。
  (12)梓潼縣公安局文昌公安派出所所長(cháng)對美樂(lè )花炮廠(chǎng)驗收投產(chǎn)后的安全管理、規章制度執行、成品管理、執行產(chǎn)品藥物標準監督把關(guān)不嚴,負此次事故的主要管理責任,給予行政記過(guò)處分,罰款人民幣400元。
  (13)梓潼縣公安局文昌派出所干警(宏仁片區警長(cháng))具體負責美樂(lè )花炮廠(chǎng)的安全管理監督工作,對美樂(lè )花炮廠(chǎng)的安全規章制度的執行、定崗定員、安全責任的落實(shí)、產(chǎn)成品的管理和藥物配方等情況發(fā)現不及時(shí),負此次事故的直接管理責任,給予行政記大過(guò)處分,罰款人民幣300元。
  (14)梓潼縣宏仁鄉鄉長(cháng)是該鄉安全生產(chǎn)第一責任人,在9~12月調訓期間,對安全生產(chǎn)研究安排不具體,過(guò)問(wèn)較少,負此次事故管理責任,給予行政記過(guò)處分,罰款人民幣300元。
  (15)梓潼縣宏仁鄉政府分管安全生產(chǎn)工作副鄉長(cháng),對美樂(lè )花炮廠(chǎng)的安全生產(chǎn)工作研究、分析、檢查、督促落實(shí)不夠,負此次事故重要管理責任,給予行政記大過(guò)處分,罰款300元。
  (16)梓潼縣宏仁鄉政府企業(yè)辦公室主任,具體管理安全生產(chǎn)工作,對美樂(lè )花炮廠(chǎng)的指導、檢查、督促落實(shí)不夠,對該廠(chǎng)的安全制度落實(shí)、定員、定崗、半成品管理要求不嚴,負此次事故直接管理責任,給予行政記大過(guò)處分。
  (17)梓潼縣人民政府,雖然對安全生產(chǎn)工作有部署、有檢查,做了大量工作,但對安全生產(chǎn)管理部門(mén)要求不嚴,督促落實(shí)不夠,負此次事故的領(lǐng)導責任,責令向市政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,并給予通報批評。
  (18)梓潼縣公安局,對美樂(lè )花炮廠(chǎng)的安全生產(chǎn)工作檢查督促不夠,負此次事故主要管理責任,責令向梓潼縣人民政府、綿陽(yáng)市公安局寫(xiě)出書(shū)面檢查,并在全市通報批評,罰款人民幣1萬(wàn)元。
  (19)梓潼縣鄉鎮企業(yè)局,對美樂(lè )花炮廠(chǎng)安全規章制度的執行、指導不夠,督促落實(shí)不力,負此次事故直接管理責任,責令向梓潼縣人民政府、綿陽(yáng)市鄉鎮企業(yè)局寫(xiě)出書(shū)面檢查,并在全市通報批評,罰款人民幣1萬(wàn)元。
  (20)梓潼縣宏仁鄉人民政府,對美樂(lè )花炮廠(chǎng)存在以包代管、安全檢查督促不夠,責令向梓潼縣人民政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,并在全縣給予通報批評,罰款人民幣3000元。

      ——摘自《中國安全生產(chǎn)年鑒》