【事故經(jīng)過(guò)】：

　　2000年6月30日，某市土產(chǎn)進(jìn)出口高級煙花廠(chǎng)發(fā)生特大爆炸事故，死亡37人，重傷12人，損毀廠(chǎng)房、倉庫、民房10200m2和大量設備、原材料；直接經(jīng)擠損失：1000萬(wàn)元。

　　某市土產(chǎn)進(jìn)出口高級煙花廠(chǎng)是市土產(chǎn)進(jìn)出口公司(下稱(chēng)“土出公司”)1992年創(chuàng )辦的全民所有制企業(yè)，證照齊全，產(chǎn)品全部出口。但該廠(chǎng)建成后即租賃給港商經(jīng)營(yíng)，至出事前，土出公司一直沒(méi)有參與經(jīng)營(yíng)管理。

　　經(jīng)事故現場(chǎng)勘察、調查詢(xún)問(wèn)及專(zhuān)家組調查、試驗分析后認定；此次事故為包裝二車(chē)間裝配工萬(wàn)某某操作不當所致。事發(fā)當時(shí)，萬(wàn)正用氣動(dòng)釘槍對一枚火箭煙花進(jìn)行裝配時(shí)，連打兩釘都錯位，意外引燃所裝配的火箭煙花。此時(shí)工人丁某某(事故中死亡)正領(lǐng)完料路過(guò)該處，火箭煙花引燃其手推車(chē)上的原料，又引爆了二車(chē)間內大量待組裝的火箭煙花半成品和成品；繼而引爆、殉爆廠(chǎng)內其他車(chē)間、倉庫內的易燃易爆物品。爆炸總藥量約為7噸“TNT”當量（相當于15噸黑火藥），整個(gè)廠(chǎng)區瞬間夷為廢墟。

　　【事故原因】：

　　事故的直接原因如下：

　　(1)裝配工萬(wàn)某某操作不當。萬(wàn)在事故前1個(gè)多月進(jìn)廠(chǎng)，事故前3天未經(jīng)培訓被安排到包裝二車(chē)間裝配工序打氣釘。事發(fā)時(shí)，由于萬(wàn)將氣釘打錯位置引燃火箭煙花，導致事故。

　　(2)廠(chǎng)方擅自擴建廠(chǎng)房，改變部分廠(chǎng)房用途。致使工房與火藥庫之間的距離過(guò)近，不符合安全標準。埋下了一旦發(fā)生爆炸殃及全廠(chǎng)的禍根。

　　(3)廠(chǎng)內原料和成品、半成品存放量過(guò)大。

　　(4)盲目擴大生產(chǎn)規模，超編制招用大批工人。?

　　事故間接原因如下：

　　(1)廠(chǎng)方安全生產(chǎn)管理制度不健全，責任不到位。

　　(2)土出公司有關(guān)領(lǐng)導嚴重失職，租賃后長(cháng)期放棄對煙花廠(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)的監管。

　　(3)有關(guān)職能部門(mén)把關(guān)不嚴，監督管理不力。

　　土出公司及其高級煙花廠(chǎng)的主管部門(mén)——某市外經(jīng)貿委沒(méi)有履行安全生產(chǎn)管理職能。

　　某市工商行政管理局管理不到位；土出高級煙花廠(chǎng)由港商租賃、經(jīng)營(yíng)8年之久，市工商局一直未發(fā)現并年年給予通過(guò)年檢，致使港商能夠利用全民所有制企業(yè)的一系列政策，尤其是用營(yíng)業(yè)執照辦理易燃易爆安全生產(chǎn)許可證。

　　省公安廳及市公安局對《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》核發(fā)、把關(guān)不嚴，致使該廠(chǎng)易燃易爆物品儲存量嚴重超標。

　　有關(guān)監督部門(mén)(包括市、區公安局、派出所市安委辦等)防爆監督管理失職。

　　綜上所述，此次特大爆炸事故是某市土出高級煙花廠(chǎng)、某市土產(chǎn)進(jìn)出口公司及有關(guān)職能表面違反有關(guān)法規制度釀成的重大責任事故。

　　【責任劃分及處理建議】：

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　　關(guān)于涉嫌犯罪應依法追究刑事責任的人員：

　　1． 萬(wàn)某某，臨雜工，由于操作不當，直接引燃火箭，導致整個(gè)工廠(chǎng)殉爆，造成“6.30”特大爆炸事故發(fā)生，是直接肇事責任人，建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　2．梁某某，某公司總經(jīng)理兼黨總支書(shū)記、高級煙花廠(chǎng)法人代表，市人大代表。自1996年以來(lái)?yè)文彻究偨?jīng)理、黨支部書(shū)記，兼任某高級煙花廠(chǎng)法人代表，沒(méi)有實(shí)施對該廠(chǎng)的有效管理的指導，對港商盲目擴大生產(chǎn)規模、違章擴建房不予制止，4年中只到過(guò)該廠(chǎng)一次。今年“3?11”江西萍鄉煙花爆炸事故后，作為公司和工廠(chǎng)安全生產(chǎn)第一責任人的梁某某仍沒(méi)有對某煙花廠(chǎng)的安全管理引起重視，也沒(méi)有采取措施消除該廠(chǎng)存在已久的重大事故隱患。其行為已觸犯刑律，建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　3．簡(jiǎn)某某，1992年8月由港商張某某聘任為某高級煙花廠(chǎng)廠(chǎng)，后任香港東方海外煙花有限公司生產(chǎn)部總經(jīng)理，一直主持某高級煙花廠(chǎng)全面工作。簡(jiǎn)某某1993年參與策劃研究在該廠(chǎng)內違章擴建4幢廠(chǎng)房，改變了工廠(chǎng)的安全距離。簡(jiǎn)某某對該廠(chǎng)的安全生產(chǎn)疏于管理，違反市計委立項可行性批文的規定，擅自擴招工人，使該廠(chǎng)職工由定編42人增招至229人，造成人員密集；改變工房用途，將原來(lái)的包裝車(chē)間改為半成品倉庫；產(chǎn)品品種由批準生產(chǎn)的小火箭煙花，增加生產(chǎn)地面禮花煙花、組合吐珠煙花，藥量增加，危險性增大。簡(jiǎn)某某已觸犯刑律，同時(shí)作為港方代表應對“6?30”特大爆炸事件承擔法律責任，建議由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。