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邯鄲市漳河生態(tài)科技園區舊房改造工程“3·15”高處墜落事故調查報告

 2013年3月15日17時(shí)左右,河北越祥建筑工程有限公司在邯鄲市漳河生態(tài)科技園區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)漳河園區)舊房改造工程(銅雀苑工程)2號樓工地發(fā)生一起高處墜落事故。事故共造成2人死亡,直接經(jīng)濟損失130萬(wàn)元。事故發(fā)生后,市安監局根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號),委托磁縣人民政府組成事故調查組對本次事故進(jìn)行調查。磁縣人民政府依據相關(guān)規定,組成了由磁縣安監局牽頭,縣監察局、住建局、總工會(huì )、漳河園區公安分局等部門(mén)參加的“3·15”事故調查組,對事故展開(kāi)調查,并邀請磁縣檢察院派員參加。事故調查組通過(guò)查看現場(chǎng)、查閱相關(guān)管理資料和對有關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)的方式,對該事故進(jìn)行了詳細調查,查明了事故原因,認定了事故的性質(zhì),提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議,并提出了事故防范和隱患整改的措施建議?,F將具體情況報告如下:
  一、工程項目簡(jiǎn)介
  發(fā)生事故的工程是漳河園區舊房改造工程(銅雀苑工程),位于漳河園區農林路東側,園區中路北側。該項目建設單位為×××開(kāi)發(fā)公司;施工單位為河北越祥建筑工程有限公司;監理單位為河北達川招標咨詢(xún)有限公司。漳河園區管委會(huì )是經(jīng)邯鄲市市委、市政府批準成立的市直屬事業(yè)單位(市委領(lǐng)導議事紀要[2009]3號)。
  二、事故相關(guān)單位及人員概況
 ?。ㄒ唬┖颖痹较榻ㄖこ逃邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)越祥公司),成立于2009年8月27日,公司法人代表喬波,公司位于臨漳縣貿易路與招賢路中段,注冊資金700萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)范圍:建筑施工、安裝工程、裝飾裝修工程、鋼材、建筑設備銷(xiāo)售。三級資質(zhì)。
 ?。ǘ┖愡_川招標咨詢(xún)有限公司,成立于2004年11月5日,公司法人代表楊建軍,公司位于邯鄲叢臺區人民路34號,注冊資金300萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)范圍:招標咨詢(xún);工程監理、工程招標代理。乙級資質(zhì)。
 ?。ㄈ├铥惷?,河北越祥建筑工程有限公司工程項目經(jīng)理。
 ?。ㄋ模┧螘?huì )堂,河北越祥建筑工程有限公司安全員。
  三、事故發(fā)生過(guò)程和救援及報告情況
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  2013年3月14日,臨漳縣張村集鄉東花佛堂村村民王志富和王興軍兩人找到漳河園區舊房改造工程(銅雀苑工程)工地安全員宋會(huì )堂,稱(chēng)其有一塔吊(山東大漢牌40型),看工地是否需要,隨后雙方口頭達成安裝塔吊協(xié)議,并于當天把塔吊拉到工地,計劃3月15日在2號樓工地安裝。15日15時(shí),無(wú)安裝資質(zhì)的王志富、王興軍既未向工地施工方、監理方報告,也沒(méi)有制定安裝塔吊方案和采取相應安全措施(沒(méi)有安全員在現場(chǎng)監護,未戴安全帶、防滑鞋等勞動(dòng)保護用品)的情況下,擅自進(jìn)入施工工地安裝塔吊。17時(shí)左右,在塔吊第三節與第四節標準節南側螺絲未上全螺母的情況下,安裝人員合閘通電,操作開(kāi)關(guān)向北側旋轉大臂進(jìn)行安裝調試的過(guò)程中,塔吊發(fā)生傾斜倒塌,二人當場(chǎng)被甩下塔吊,一人被甩在地上,一人被壓在塔吊下。
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  事故發(fā)生時(shí),安全員宋會(huì )堂正在旁邊5號工地現場(chǎng)檢查,聽(tīng)到有人喊“快閃開(kāi)”,“轟”地一聲響塔吊倒地,隨即趕到現場(chǎng),組織人員進(jìn)行搶救,同時(shí)撥打急救電話(huà)“120”叫救護車(chē),救護車(chē)在10分鐘后趕到現場(chǎng),將兩名受傷人員送往磁縣醫院救治。3月15日20時(shí),王志富經(jīng)磁縣醫院搶救無(wú)效死亡后,又將王興軍轉院到邯鄲中心醫院進(jìn)行搶救。3月17日17時(shí),王興軍經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
  3月16日9時(shí)30分,越祥公司項目經(jīng)理李麗敏向園區規劃建設局報告了事故發(fā)生情況,園區規劃建設局立即向漳河園區管委會(huì )進(jìn)行了報告。10時(shí)40分,漳河園區管委會(huì )辦公室向市安監局進(jìn)行了報告。
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  王志富:男,26 歲,身份證號:130423198705201059,住址:臨漳縣張村集鄉東花佛堂村民心路合六巷2號。
  王興軍:男, 28歲,身份證號:130423198512171017,住址:臨漳縣張村集鄉東花佛堂村民心路合六巷3號。