時(shí)間：2004年5月3日
　　一、事件經(jīng)過(guò)：
　　5月3日10點(diǎn)45分左右，呼倫貝爾市建發(fā)公司施工3組在#1轉運塔吊裝孔從13層往12層吊運安裝彩鋼板所用的C型鋼條，在吊運到第4次時(shí)，捆綁鋼絲繩扣與C型鋼突然脫開(kāi)，16根長(cháng)為7.5米的C型鋼發(fā)生高墜，先后砸壞了原來(lái)封閉的12層、11層吊裝孔的臨時(shí)護板，又散落到第8層、7層和1層，10層的兩塊蓋板分別掉落到8層和1層;另外，正在10層進(jìn)行吊裝孔護欄施工的富電工程隊人員辛曉軍左大腿被散落的一根C型鋼頭刮碰、擦傷。
　　二、暴露出的問(wèn)題：
　　1、部分外施工單位現場(chǎng)安全監督、管理不力，導致生產(chǎn)現場(chǎng)屢屢出現違章作業(yè)行為。
　　2、現場(chǎng)調查發(fā)現，本次吊運方式為一道抬杠扣捆綁吊裝方式，嚴重違反了起重吊裝繩扣綁扎法規定的垂直運扣(或倒背扣)捆綁吊裝法。暴露出部分外施工單位自身隊伍的安全素質(zhì)較差，人員的起重操作技能不能適應工作需要。
　　3、燃除部輸煤專(zhuān)業(yè)已經(jīng)要求建發(fā)公司在#1轉運塔進(jìn)行吊運作業(yè)必須使用吊筐，后因建發(fā)公司制作的吊筐不合適就沒(méi)有使用，而建發(fā)公司也就私自改變吊裝方式，進(jìn)行捆綁式吊裝作業(yè)，暴露出部分外施工單位對甲方的安全交代執行隨意性極大，安全意識淡薄。
　　4、該安全措施交底單體現出來(lái)的安全交底內容極其簡(jiǎn)單、運行值班人員補充措施欄也空白，既說(shuō)明甲方負責人沒(méi)有對整個(gè)作業(yè)過(guò)程做全面交底，也暴露出甲方負責人、簽發(fā)人、運行許可人執行規章制度隨意，安全責任意識淡漠，不能在實(shí)際工作中嚴把安全關(guān)。
　　5、燃除部輸煤專(zhuān)業(yè)作為該項外委工作的甲方責任單位，沒(méi)有完全履行外委工程中甲方的安全監察管理職責，暴露出部分單位現場(chǎng)監督工作隨意、安全責任不落實(shí)。
　　三、防范措施：
　　1、建發(fā)公司在今后的施工過(guò)程中要加大現場(chǎng)安全監督、管理的力度，狠抓生產(chǎn)現場(chǎng)違章作業(yè)行為，加強自身隊伍的安全意識和安全技能教育，使人員安全素質(zhì)提高，適應現場(chǎng)安全需求。
　　2、建發(fā)公司立即恢復砸壞的吊裝孔蓋板、護欄，各彩鋼板安裝單位立即完善塔樓吊裝作業(yè)方案，做好現場(chǎng)監護，嚴格執行起重規程和電廠(chǎng)的安全規程制度。(5月4日完成，燃除部負責監督落實(shí))
　　3、電廠(chǎng)各部門(mén)立即開(kāi)展外委工程安全專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)要檢查工作票、安全措施交底單、施工作業(yè)的安全技術(shù)措施是否符合實(shí)際、是否執行到位，工作負責人、簽發(fā)人、運行許可人的安全責任是否落實(shí)，各級人員在外委工程中是否嚴格執行安全措施交底制度和工作票制度的有關(guān)規定。
　　4、燃除部要從中吸取教訓，立即成立綜合治理安全檢查組，加強收尾時(shí)期綜合治理現場(chǎng)的安全監察力度，避免類(lèi)似事件的重復發(fā)生。(5月5日完成)
　　5、對現場(chǎng)起吊孔的安全管理由檢修使用單位全面負責，其中#1、#2塔樓起吊孔、電除起吊孔由燃除部負責，各個(gè)起吊孔的安全管理規定由檢修部、燃除部自行制定。(5月6日上報安監科備案)
　　6、檢修部、燃除部對現場(chǎng)起吊孔進(jìn)行全面安全檢查(包括護欄是否完善、各層隔離蓋板是否齊全)，對現存的安全隱患問(wèn)題立即整改處理.
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