2016年7月8日早上7時(shí)30分許，位于清溪鎮大鋪村東莞宏冠印刷包裝科技有限公司發(fā)生了一起高空墜落事故，傷者送往清溪醫院搶救無(wú)效死亡。

事故發(fā)生后，根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定及《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調查處理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（東府辦函〔2014〕413號）精神，市政府決定成立“7·8”事故調查組，調查組由清溪鎮副鎮長(cháng)李偉雄任組長(cháng)，清溪安監分局局長(cháng)覃寧嘉任副組長(cháng)，成員由清溪鎮監察室、安監分局、公安分局、清溪鎮總工會(huì )等部門(mén)派人組成，并邀請了東莞市第三市區人民檢察院反瀆局何思穎、倫繼榮同志參加事故調查工作。事故調查組依照法律法規有關(guān)規定開(kāi)展事故調查工作，現將有關(guān)情況報告如下：

一、 事故單位的基本情況及事故工程情況

（一）事故單位的基本情況

發(fā)生事故的地點(diǎn)在東莞宏冠印刷包裝科技有限公司，位于清溪鎮大鋪村大鋪工業(yè)園，法定代表人：胡康壽，成立日期：2012年1月20日，經(jīng)營(yíng)范圍：從事包裝裝潢印刷品印刷。宏冠公司廠(chǎng)房面積約3萬(wàn)平方米，是租用清埔紙業(yè)廠(chǎng)房。

田小軍,男,35歲,陜西省巴縣人,身份證號碼:???????????????? 。是東莞市清溪鎮大埔清埔公司與宏冠公司廠(chǎng)區房東。

李回宗，男，44歲，湖南省攸縣人，身份證號：???????????????? ，長(cháng)期為清埔紙業(yè)鐵皮房提供維修服務(wù)。

（二）事故工程情況

發(fā)生事故工程為宏冠公司鐵皮房頂水槽維修工程，由李回宗所承攬，工程款為包工包料8600元人民幣。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

2016年5月，宏冠公司反映租用的鐵皮房頂漏水。田小軍和李回宗到宏冠公司鐵皮房頂查看，發(fā)現是鐵皮房頂的水槽漏水。田小軍決定進(jìn)行維修，并與李回宗于2016年6月簽訂了《鐵皮房維修工程合同》和《施工安全協(xié)議書(shū)》，由李回宗承攬了該鐵皮房水槽維修工程。李回宗承攬該維修工程后將工程的施工交由方勝兵。2016年7月7日，李回宗與宏冠公司協(xié)商好安全事宜后隨即開(kāi)工。7月8日早上7時(shí)許，方勝兵帶領(lǐng)施工人員方廣平、方東平、方利兵、豐儀、吳思基和劉純飛來(lái)到宏冠公司鐵皮房頂維修水槽。7時(shí)30分許，劉純飛在搬抬新水槽的過(guò)程中，踩踏在鐵皮瓦和透光瓦的接頭處，因所踩踏鐵皮瓦的固定螺絲在搬抬新水槽前被松開(kāi)，鐵皮瓦在劉純飛的踩踏下承受不住壓力被掀翻，劉純飛從約9米高的鐵皮房頂墜落。

劉純飛墜落后倒地不起，左手骨折，宏冠公司工作人員見(jiàn)狀后撥打了“120”電話(huà)通知救援。約半個(gè)鐘后“120”趕赴現場(chǎng)，將其送往清溪醫院救治。

三、事故造成傷亡情況及直接損失

劉純飛從鐵皮房頂墜落，送往清溪醫院搶救無(wú)效死亡。

劉純飛，男，漢族，1966年12月28日出生，身份證號碼：??????????????? ，戶(hù)籍地址：湖南省平江縣長(cháng)壽鎮花園村人。劉純飛是水槽維修施工人員。

李回宗、方勝兵于2016年7月10日已經(jīng)跟死者家屬達成賠償協(xié)議，共賠償給死者家屬￥520000元人民幣。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故原因

1、直接原因

劉純飛安全生產(chǎn)意識淡薄，未能掌握本職工作場(chǎng)所必要的安全生產(chǎn)知識，在高空施工過(guò)程中未采取任何安全防護措施；

2、間接原因

李回宗將維修工程施工交由方勝兵，未組織對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能；未為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品；未制定安全生產(chǎn)操作規程。

（二）事故性質(zhì)

綜合以上事故發(fā)生的直接原因和間接原因，調查組認定，清溪鎮“7.8”造成1人死亡的事故屬于安全生產(chǎn)責任事故；事故等級為：一般生產(chǎn)安全事故。

五、事故責任認定及處理建議

（一）事故責任的認定

死者劉純飛安全生產(chǎn)意識淡薄，未能掌握本職工作場(chǎng)所必要的安全生產(chǎn)知識，在高空施工過(guò)程中未采取任何安全防護措施；從鐵皮廠(chǎng)房頂約9米高空墜落，落后倒地不起，左手骨折，送往清溪醫院搶救無(wú)效死亡，對事故的發(fā)生負有責任。

李回宗將維修工程的施工交由方勝兵，未組織對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能；未為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品；未制定安全生產(chǎn)操作規程，對該起事故的發(fā)生負有責任；

（二）對責任人處理建議

未吸取事故教訓，教育和懲戒有關(guān)責任方，根據事故調查情況和事故責任認定，調查中建議對該起事故責任方作如下處理：

1、劉純飛安全生產(chǎn)意識淡薄，危險作業(yè)，對事故負有責任，鑒于其已死亡，不再追究起責任；

2、李回宗未履行安全生產(chǎn)職責，對該起事故的發(fā)生負有責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規,建議由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對其進(jìn)行處理；

七、事故防范和整改措施

1、李回宗必須對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，確保施工人員掌握相關(guān)的安全生產(chǎn)知識和技能，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能；

2、李回宗務(wù)必配發(fā)勞動(dòng)防護用品，并監督施工人員佩戴使用；

3、清溪鎮要吸取本次“7·8”事故教訓，舉一反三，加強全鎮企業(yè)安全生產(chǎn)監管，督促企業(yè)加強安全管理，加強從業(yè)人員的安全防護意識，確保不發(fā)生同類(lèi)事故。

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