2014年1月4日14時(shí)左右，沙河市上鄭村上西鐵礦發(fā)生一起透水事故，造成4 人死亡，直接經(jīng)濟損失335萬(wàn)元。
　　1月5日，依據《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規的規定，成立了由市安監局牽頭，由市公安、監察、工會(huì )和沙河市政府有關(guān)同志參加的邢臺市政府沙河市上鄭村上西鐵礦“1·4”透水事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），并邀請邢臺市人民檢察院派員參加，聘請了省內水文、采礦、地質(zhì)等方面的專(zhuān)家參加事故調查工作。
　　事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：
　　一、事故單位概況
　　沙河市上鄭村上西鐵礦位于沙河市贊善街道辦事處上鄭村西約500m處，法人代表楊增書(shū)。該礦是一家手續齊全基建礦山企業(yè)，2004年辦理了采礦許可證，2009年辦理了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、2010年建設項目安全設施設計通過(guò)了審查批準。
　　該礦水文地質(zhì)條件復雜，奧陶系中統峰峰組灰巖為主要含水層，巖溶裂隙發(fā)育，透水性好，水壓大，礦坑涌水量大。臨時(shí)排水系統泵房設置在-80m，安裝3臺6寸泵，1臺8寸泵，4趟6寸排水管路，水倉容量1000m?。
　　該礦主豎井施工至-84.5m處，向南、北兩側開(kāi)拓巷道；-80m中段已形成部分運輸巷道，-80m以下已形成南一下山和南二下山，與完成的-100m和-120m中段水平運輸巷連接。設計的回風(fēng)井井口標高+93m，井底標高-65m，井深158m，回風(fēng)豎井已施工至60m處。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況
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　　2014年1月4日，沙河市上鄭村上西鐵礦早班22人入井作業(yè)， 1月4日12時(shí)左右，井下水量增大。14時(shí)左右，正在井下巡查的技術(shù)負責人李小芬突然發(fā)現-80m平巷由南向北出現涌水量明顯增大，立即告知帶班礦長(cháng)朱林有，朱林有立即通知作業(yè)人員升井，并報告井上值班礦長(cháng)楊增書(shū)，18名井下作業(yè)人員陸續升井，-120m水平作業(yè)點(diǎn)4名工人未能及時(shí)撤離被困井下。
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　　事故發(fā)生后，沙河市政府立即啟動(dòng)應急救援預案，省、市、縣領(lǐng)導親臨現場(chǎng)指導搶險救援工作。經(jīng)過(guò)5天救援，9日10時(shí)55分，在南一下山-93m平巷入口下部發(fā)現4名被困人員，升井后經(jīng)醫療機構確診，4人均已死亡。
　　三、事故原因和性質(zhì)
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　　在透水區域一帶，巷道圍巖為礦體，巷道以上頂板隔水層較薄，穩固性差，巷道頂板在大于90m的巖溶水水壓作用下遭受破壞，導致-84m～-120m南二下山-100m巖溶水透水。
　?。ǘ╅g接原因。
　　1、上西鐵礦安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。
　?。?）企業(yè)隱患排查整治不徹底，未嚴格落實(shí)礦山企業(yè)防探水的有關(guān)規定；
　?。?）未在施工最下一個(gè)中段（-120m水平）形成永久排水系統或依據設計涌水量設置臨時(shí)排水設施，致使透水后無(wú)法適應排水要求；
　?。?）在-100m和-120m巷道聯(lián)絡(luò )巷塌堵、不具備兩個(gè)安全出口情況下，安排人員作業(yè)。
　　2、沙河市政府、贊善街道辦事處及其有關(guān)部門(mén)對上西鐵礦安全監管不力。
　?。?）沙河市贊善街道辦事處對上西鐵礦進(jìn)行安全檢查不到位。
　?。?）沙河市安監局對上西鐵礦進(jìn)行安全檢查不全面、不徹底；駐礦監管人員履行監管職責不到位。
　?。?）沙河市人民政府對各項工作能夠及時(shí)安排布置，但督促有關(guān)鄉鎮政府和職能部門(mén)履行非煤礦山安全生產(chǎn)監管職責不到位。
　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)。
　　上西鐵礦“1·4”透水事故是一起因企業(yè)安全管理不到位引發(fā)的生產(chǎn)安全責任事故。
　　五、對事故責任單位和有關(guān)責任人的處理建議
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　　1、楊增書(shū)，男，沙河市上西鐵礦法人代表，礦長(cháng)。涉嫌重大責任事故罪，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
　　2、朱林有，男，沙河市上西鐵礦生產(chǎn)礦長(cháng)兼帶班礦長(cháng)，防治水負責人。涉嫌重大責任事故罪，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
　　3、魏占平，男，沙河市上西鐵礦安全礦長(cháng)，帶班礦長(cháng)兼安全科長(cháng)。涉嫌重大責任事故罪，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
　　4、李小芬，男，沙河市上西鐵礦技術(shù)負責人。涉嫌重大責任事故罪，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
　?。ǘ┙ㄗh給予黨紀、政紀處分人員。
　　1、苗全生，沙河市副市長(cháng)，分管安全生產(chǎn)工作。對全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導督促不力，致使有關(guān)部門(mén)未能認真履行職責，安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不到位，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議給予其行政警告處分。