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平泉金寶礦業(yè)有限公司“12.16”冒頂片幫事故調查報告

2013年12月16日11時(shí)10分,平泉縣金寶礦業(yè)有限公司井下+476水平掘進(jìn)工作面發(fā)生一起冒頂片幫事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失78萬(wàn)元。
  事故發(fā)生后,依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等法律、法規的有關(guān)規定,經(jīng)平泉縣人民政府批準,成立了由平泉縣安監局局長(cháng)秦延濤任組長(cháng),縣安監局、縣公安局、縣監察局、縣總工會(huì )、桲欏樹(shù)鎮政府相關(guān)人員參加的平泉縣金寶礦業(yè)有限公司“12?16”冒頂片幫事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組),并邀請縣檢察院派員參與事故調查。
  事故調查組通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證和技術(shù)分析,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對事故單位和相關(guān)責任人處理建議和防范措施?,F將事故調查情況報告如下:
  一、事故責任單位及工程概況
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  1.平泉縣金寶礦業(yè)有限公司。
  平泉縣金寶礦業(yè)有限公司,成立于1995年,位于平泉縣桲欏樹(shù)鎮下?tīng)I坊村,法定代表人陳成宏,注冊資金2.83億,公司類(lèi)型為股份有限責任公司,是一家集采、選一體的黃金礦山企業(yè),從業(yè)人員110人。該公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》(證號:130823000000650)、《采礦許可證》(編號:C1300002009034120006729,有效期至2017年8月3日,開(kāi)采深度由820m至396m標高,開(kāi)采方式露天、地下)、《安全生產(chǎn)許可證》(證號:冀FM安許證字〔2013〕承延210071號,有效期至2016年8月13日)等證照齊全有效。
  2.遼寧光大建設工程有限公司。
  遼寧光大建設工程有限公司,成立于2005年,位于沈陽(yáng)近海經(jīng)濟區延海大街1號,法定代表人宋杰,注冊資本2億元,公司類(lèi)型為有限責任公司,具有礦山建設施工總承包一級資質(zhì)。該公司《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》(證號:210700004055137)、《安全生產(chǎn)許可證》(證號:遼JZ安許證字[2010]001761,2013年6月23日通過(guò)遼寧省住建廳延期審核,有效期至2016年6月25日)等證照齊全有效。公司第四項目部負責平泉縣金寶礦業(yè)有限公司井下工程,項目負責人資格證、安全管理人員資質(zhì)證、技術(shù)人員資格證齊全有效。
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  平泉金寶礦業(yè)公司為弄清3~15勘探線(xiàn)礦體形態(tài)、產(chǎn)狀等要素變化情況,決定對3~15勘探線(xiàn)礦體進(jìn)行巷道工程控制驗證, 2013年7 月 20日,與遼寧光大建設工程有限公司第四項目部簽定了《施工合同》及《安全管理協(xié)議》。2013年9月13日開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工,截至事故發(fā)生時(shí),該工程主要在476水平開(kāi)掘,開(kāi)掘巷道近300米。
  二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況
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  2013年12月16日上午11時(shí)10分左右,遼寧光大建設工程有限公司第四項目部撬碴工鞏德軍、胡榮兵和監護員任航洲在金寶礦業(yè)井下+476水平掘進(jìn)工作面進(jìn)行炮后排險撬碴作業(yè)。胡榮兵和鞏德軍二人采取一人照明,一人撬碴,交替輪換作業(yè),任航洲負責監護。輪到第三輪由胡榮兵撬碴,鞏德軍照明,撬碴過(guò)程中胡榮兵站立位置頭頂上部石頭突然落下,其中一塊長(cháng)約40cm、寬約30cm 、厚約20cm的石頭將胡榮兵頭部砸中,胡榮兵隨即倒下。
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  事故發(fā)生后,鞏德軍立刻上前救護傷者,監護員任航洲立即報告正在井下另外工作面巡查的值班經(jīng)理高文兵和技術(shù)員牛靜,并通知井上人員撥打120急救電話(huà),調救援車(chē)輛到現場(chǎng)。鞏德軍和及時(shí)趕來(lái)的技術(shù)員牛靜共同將胡榮兵抬下工作面,此時(shí)胡榮兵有呼吸但意識不清醒,頭部有血。到達地面后,胡榮兵被立即送往平泉縣醫院,在去往醫院途中將其轉移到120急救車(chē)上進(jìn)行救治,經(jīng)醫院全力搶救無(wú)效于2013年12月16日12時(shí)40分左右死亡。
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  事故發(fā)生后,企業(yè)按照規定時(shí)限向縣安監局上報了事故情況。平泉縣安監局接報后及時(shí)向平泉縣政府、承德市安全生產(chǎn)監督管理局進(jìn)行了報告。
  三、事故發(fā)生原因和性質(zhì)
  (一)直接原因。
  遼寧光大建設工程有限公司第四項目部撬碴工胡榮兵安全意識淡薄,違反撬碴工操作規程,撬碴時(shí)站在巷道排險作業(yè)點(diǎn)同一側,被下落的巖石砸中頭部,導致其死亡。