1）事故經(jīng)過(guò)

2015年4月9日9時(shí)40分左右，濰坊濱海某化工有限公司污水處理站好氧池發(fā)生一起中毒窒息事故，造成3人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟損失約330萬(wàn)元。

該化工公司位于濱海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區港營(yíng)路以南、臨港路以西，于2011年6月16日經(jīng)市工商局登記注冊，現有一套1000噸/年新鈴蘭醛和2500噸/年丙烯醛生產(chǎn)裝置。污水主要是丙烯醛車(chē)間生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水，該工業(yè)廢水中含有少量的丙烯醛、丙烯酸、甲醛和聚丙烯醛等有機物。主要采用物化+生化工藝進(jìn)行處理，生化處理過(guò)程中可能產(chǎn)生硫化氫、甲烷、二氧化碳等混合氣體，在密閉空間中，各有毒有害氣體積聚。

2015年3月26日開(kāi)始好氧池排水不達標，且從4月2日至4月8日起好氧生化處理大幅下降，表明好氧生化系統出現故障，企業(yè)于4月8日停產(chǎn)。4月9日8:00上班后，各車(chē)間按慣例組織人員進(jìn)行檢修，分管安全環(huán)保的副經(jīng)理趙美林和環(huán)保運行組組長(cháng)楊紅進(jìn)入好氧池檢查空氣管道和噴頭故障時(shí)中毒落入氧化池中窒息暈迷。

9:40左右，副經(jīng)理曾建國路經(jīng)好氧池東側時(shí)，發(fā)現楊紅在4號氧化池中，立即上前將其拖到池邊，施救過(guò)程中感覺(jué)自己呼吸困難，立即跑到池外呼吸新鮮空氣并大聲呼救。緊接著(zhù)公司職工王小忠、王昌洪、張永成、袁金文等人先后趕到施救。施救過(guò)程中，王昌洪、張永成因中毒先后倒入4號氧化池，王小忠、袁金文感到不適立即退出，在采取破壞塑料布通風(fēng)、送氧氣等措施之后，王小忠等人再次進(jìn)入好氧池棚內把張永成、王昌洪、楊紅、趙美林救出。急救車(chē)將受傷人員送至濱海人民醫院進(jìn)行搶救。趙美林、楊紅、張永成3人經(jīng)搶救無(wú)效先后死亡，王昌洪、袁金文2人輕傷。

2）事故原因分析

（1）直接原因

好氧池大棚形成受限空間，廢水在生化處理過(guò)程中產(chǎn)生硫化氫等有毒有害氣體并集聚；作業(yè)人員嚴重違反受限空間作業(yè)規程，未佩戴過(guò)濾式防毒面具或氧氣呼吸器、空氣呼吸器等防護裝備，違規進(jìn)入好氧池大棚內，吸入硫化氫中毒暈倒，跌落至好氧池污水中窒息導致死亡；施救人員也未佩戴任何防護裝備，進(jìn)入好氧池大棚內盲目施救，造成人員傷亡和事故擴大。

（2）間接原因

①該化工公司安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)

a.污水處理設施變更管理不到位。企業(yè)在好氧池上部加蓋塑料棚，形成了受限空間，未進(jìn)行變更風(fēng)險分析辨識和嚴格執行變更管理程序；未及時(shí)更新污水處理操作規程，只是在責任制績(jì)效考核細則中規定了進(jìn)入污水處理站好氧池、厭氧池的審批、安全防護等程序和要求。

b.受限空間作業(yè)管理不落實(shí)。未對作業(yè)的受限空間有毒有害氣體進(jìn)行檢測、未辦理《受限空間安全作業(yè)證》、未采取通風(fēng)措施、未安排人員進(jìn)行監護的情況下，作業(yè)人員未佩戴過(guò)濾式防毒面具或氧氣呼吸器、空氣呼吸器等防護裝備，違規進(jìn)入好氧池受限空間內進(jìn)行作業(yè)。

c.企業(yè)安全教育培訓不到位。員工安全意識差，自我保護意識差，缺乏基本的安全防護知識；對相關(guān)作業(yè)危險有害因素認識不足，違章作業(yè)；應急救援能力差，遇到緊急情況，盲目施救，導致事故傷亡擴大。

d.安全隱患排查治理不到位。對好氧池內改造后形成受限空間可能產(chǎn)生的安全隱患不重視，沒(méi)有識別因設施改造可能產(chǎn)生安全隱患導致事故發(fā)生的危險；未對好氧池內的有毒有害氣體進(jìn)行過(guò)檢測；安全隱患排查治理不全面、不徹底。

（3）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，濰坊濱海某化工有限公司“4.9”污水處理站中毒窒息事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。

3）事故防范和整改措施建議

針對濱海區這起事故暴露出的突出問(wèn)題，為深刻吸取事故教訓，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作，有效防范類(lèi)似事故重復發(fā)生，提出如下措施建議：

（1）嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認真貫徹執行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的法律法規，依法依規組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設活動(dòng)。要建立健全崗位責任制、操作規程、安全生產(chǎn)等各項規章制度；要加強環(huán)保設施作業(yè)的安全教育培訓，對環(huán)保設施運行中可能產(chǎn)生的有毒有害氣體或其他危害因素的安全防護和緊急避險，要做到做應知應會(huì )；要加強污染防治設施及其附屬設施的安全管理，包括設置必要的護欄、隔斷、蓋板、擋板等，對設施運行過(guò)程中產(chǎn)生的安全隱患要及時(shí)整改到位。避免事故發(fā)生。

（2）切實(shí)加強受限空間作業(yè)安全管理?；ず臀ｋU化學(xué)品企業(yè)要高度重視受限空間作業(yè)存在的安全風(fēng)險，加強受限空間作業(yè)安全管理。要嚴格按照《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規定》（國家安全監管總局令第64號）和《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范》（GB30871）等相關(guān)法規和標準的要求，建立健全受限空間作業(yè)管理規章制度。要將受限空間作業(yè)許可作為安全管理的紅線(xiàn)，堅決杜絕未經(jīng)審批進(jìn)入受限空間作業(yè)、審批過(guò)程走過(guò)場(chǎng)等現象，確保制度得到不折不扣執行，確保受限空間作業(yè)安全。

（3）開(kāi)展安全隱患大排查、大整治。各級環(huán)保部門(mén)要建立環(huán)境保護與安全生產(chǎn)監管信息互通機制，對涉及危險化學(xué)品企業(yè)環(huán)保設施的新建、改建、擴建項目，把好審批關(guān)，確保各種環(huán)保設施的安全運行。各級職能部門(mén)督促化工企業(yè)，要對在建和運行的環(huán)保設施、設備、好氧池、厭氧池等進(jìn)行一次全面細致的隱患排查，堅決杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生。

（4）要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。各級各部門(mén)要強化對各領(lǐng)域的安全監管，確保安全生產(chǎn)。要深刻吸取此次事故教訓，舉一反三，加強安全生產(chǎn)工作，加強建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理工作，要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認真學(xué)習貫徹國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護方面的法律法規，強化對建設項目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”和環(huán)境保護“三同時(shí)”的管理力度，加大隱患排查和整改力度，確保安全生產(chǎn)。