2017年10月3日21時(shí)40分左右，吉林市瀚科運輸有限公司在吉林市杰克爾松江混凝土有限公司料場(chǎng)卸料過(guò)程中，發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成自卸車(chē)司機錢(qián)景龍被沙子掩埋致死。
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定，市政府授權市安監局為組長(cháng)單位，組成由市總工會(huì )、市公安局、市監察局、市交通局參加的事故調查組，并邀請市人民檢察院派員參加調查此次事故。事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、應急搶險救援經(jīng)過(guò)和直接經(jīng)濟損失，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和整改措施建議。調查組對吉林市瀚科運輸有限公司“10?3”一般其他傷害生產(chǎn)安全事故調查工作已結束，現將調查處理情況報告如下：
一、事故相關(guān)單位情況及合同情況
（一）吉林市瀚科運輸有限公司注冊地為永吉經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區人民路011號，法定代表人李曉剛，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨物運輸。營(yíng)業(yè)期限為2014年3月27日至2019年3月10日。道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證編號為吉交運營(yíng)許可吉市字220221490181，有效期為2014年3月27日至2018年3月28日。吉林市瀚科運輸有限公司道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證于2014年6月27日后自動(dòng)失效。
（二）吉林市杰克爾松江混凝土有限公司注冊地吉林市吉林經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區鍋?lái)斏轿鲄^，法定代表人胡金，經(jīng)營(yíng)范圍為：混凝土制造、道路普通貨物運輸等內容。營(yíng)業(yè)期限為2008年4月8日至2025年4月7日。
（三）吉B?58322機動(dòng)車(chē)所有人是吉林市融佳運輸有限公司，車(chē)輛品牌型號為北奔牌ND3317D44J，最大總質(zhì)量31噸。載貨噸位15.72噸，事發(fā)時(shí)載貨58噸左右，（黃色）重型自卸車(chē)。2010年末,吉林市融佳運輸有限公司在工商部門(mén)注銷(xiāo)了該企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照。注銷(xiāo)后吉B?58322車(chē)輛所有人為侯雨。2017年9月，吉B58322重型自卸車(chē)受雇吉林市瀚科運輸有限公司，為吉林市杰克爾松江混凝土有限公司運送河沙。
（四）永吉縣運輸管理所對吉林市瀚科運輸有限公司的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》在2014年6月27日后未履行注銷(xiāo)收回、媒體公告等程序。
（五）吉林市瀚科運輸有限公司與吉林市杰克爾松江混凝土有限公司簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同，合同有效期為2016年9月25日至2016年11月15日。2017年吉林市瀚科運輸有限公司與吉林市杰克爾松江混凝土有限公司開(kāi)展新一輪合作，約定繼續按2016年買(mǎi)賣(mài)合同約定的內容執行。
二、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和事故救援情況
2017年10月3日21時(shí)左右，吉林市瀚科運輸有限公司司機錢(qián)景龍駕駛裝載58噸左右沙子的吉B?58322北奔牌重型自卸車(chē)第三次進(jìn)入吉林市杰克爾松江混凝土有限公司料場(chǎng)。將車(chē)倒到料場(chǎng)L形沙堆旁的橫邊側停車(chē)，錢(qián)景龍操縱系統舉升貨箱卸料時(shí)發(fā)現不卸料，錢(qián)景龍到汽車(chē)后面查看，用錘子敲擊右上角固定座開(kāi)焊的貨箱后廂板的自動(dòng)鉤，后廂板旋轉并墜落，貨廂內的沙子傾瀉而下將錢(qián)景龍掩埋。21時(shí)30分左右吉林市杰克爾松江混凝土有限公司張波、馬文博、李迎博和吉林市瀚科運輸有限公司孫會(huì )波、姚杰將被沙子掩埋的錢(qián)景龍救出。22時(shí)左右120急救車(chē)醫生到現場(chǎng)后診斷錢(qián)景龍已經(jīng)死亡。吉林市瀚科運輸有限公司后勤班班長(cháng)劉國才于10月3日22時(shí)左右撥打110電話(huà)報告事故。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
此次事故造成1人死亡。死者錢(qián)景龍，男，34歲，司機，吉林市昌邑區九站街道七家子村人，事故造成的直接經(jīng)濟損失為80萬(wàn)元。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
事故調查組綜合司法鑒定機構出具的司法鑒定意見(jiàn)和相關(guān)證據材料，查明了事故原因和死亡原因。
（一）直接原因
錢(qián)景龍違反常規到自卸車(chē)后廂板后部，用錘子敲擊右上角固定座開(kāi)焊的后廂板自動(dòng)卡鉤，自動(dòng)卡鉤打開(kāi)，貨廂內的沙子傾瀉將其掩埋窒息死亡。
（二）間接原因
1. 吉林市瀚科運輸有限公司存在違規改裝車(chē)輛，車(chē)廂加高0.5米，焊接存在缺陷，超載運輸的安全隱患，安全隱患排查治理不到位，沒(méi)有及時(shí)消除安全隱患。
2. 吉林市瀚科運輸有限公司安全管理不到位，無(wú)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度。
3.吉林市瀚科運輸有限公司企業(yè)安全教育不到位，司機錢(qián)景龍安全意識淡薄。
4. 吉林市杰克爾松江混凝土有限公司無(wú)外來(lái)人員及車(chē)輛安全管理制度，對外來(lái)車(chē)輛和人員安全管理不到位。
（三）事故性質(zhì)
通過(guò)調查認定，這是一起生產(chǎn)安全責任事故。事故等級為一般生產(chǎn)安全事故。
五、事故責任的認定及處理建議
（一）錢(qián)景龍安全意識淡薄，違反常規到自卸車(chē)后廂板后部，用錘子敲擊打開(kāi)自卸車(chē)自動(dòng)卡鉤，對這起事故負有直接責任，鑒于其死亡不予追究其責任。
（二）吉林市瀚科運輸有限公司違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條、第三十八條之規定，未采取技術(shù)、管理措施，消除事故隱患。對這起事故的發(fā)生負有責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項：發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。建議對吉林市瀚科運輸有限公司予以行政罰款處罰。
（三）吉林市瀚科運輸有限公司經(jīng)理李曉剛，未能有效地履行安全生產(chǎn)管理職責，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（五）項、第（六）項之規定，對這起事故的發(fā)生負有責任，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一項：發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款。建議對經(jīng)理李曉剛予以行政罰款處罰。
（四）吉林市杰克爾松江混凝土有限公司未組織制定外來(lái)人員及車(chē)輛安全管理制度的違法行為，建議由吉林經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區安全生產(chǎn)監督管理局依據相關(guān)法律法規進(jìn)行處理。
（五）建議吉林市監察局對永吉縣運輸管理所核發(fā)、注銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》中未盡職責情況進(jìn)行處理。
（六）建議吉林市交通運輸局依法對吉B?58322北奔牌重型自卸車(chē)的違法行為進(jìn)行處理。
六、事故防范措施和整改意見(jiàn)
（一）吉林市瀚科運輸有限公司要依法落實(shí)企業(yè)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度等，加強安全管理。
（二）吉林市瀚科運輸有限公司要加強對從業(yè)人員的培訓教育，增強從業(yè)人員的安全意識。
（三）吉林市瀚科運輸有限公司要加強對車(chē)輛的安全管理，杜絕車(chē)輛改裝、超載行為。
（四）吉林市杰克爾松江混凝土有限公司要組織制定外來(lái)人員及車(chē)輛安全管理制度等安全生產(chǎn)規章制度，加強對外來(lái)車(chē)輛和外來(lái)人員的安全管理。
（五）吉林市交通運輸局要加強營(yíng)運車(chē)輛的管理，整治營(yíng)運車(chē)輛的非法營(yíng)運行為。

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