典型案例：山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司9.8尾礦庫潰壩特別重大事故

　　事故情況：9月8日上午7時(shí)58分左右，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫突發(fā)潰壩事故，尾礦庫內大量的尾礦與廢渣隨水??市場(chǎng)、新塔礦業(yè)公司辦公樓、礦區派出所、礦區電影院掩埋；將新塔礦業(yè)公司變電站及礦區醫院部分房屋沖毀。事發(fā)后航拍、測繪結果表明，該尾礦庫泄容總量達26萬(wàn)m3，流經(jīng)長(cháng)度2.5km，最大寬度350m，尾礦淹沒(méi)土地總面積35.91公頃，尾礦所經(jīng)之處，泥流滾滾，墻倒屋塌，造成了重大的人員傷亡與財產(chǎn)損失。截止2008年12月3日，新塔礦業(yè)公司尾礦庫“９.８”潰壩事故共造成277人死亡，33人受傷，4人失蹤，直接經(jīng)濟損失超過(guò)一億元人民幣。

　　事故分析：事故發(fā)生后，國家、省、市有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家查看廢棄尾礦庫垮壩事故現場(chǎng)，對廢棄尾礦庫的范圍、物質(zhì)組成、地形條件和儲水情況進(jìn)行了調查，在現場(chǎng)對事故原因進(jìn)行了技術(shù)分析。認定這是一起在廢棄尾礦尾上違法違規生產(chǎn)導致的尾礦庫潰壩事故，屬選礦廠(chǎng)生產(chǎn)責任事故。調查表明，“這起重大責任事故是由違法違規生產(chǎn)還未禁絕；安全隱患排查不細，特別是沒(méi)有對閑置多年的尾礦庫排查；政府有關(guān)部門(mén)監管不到位；在下發(fā)整改令后整改工作不實(shí)等四點(diǎn)主要原因造成的?！卑l(fā)生事故的責任企業(yè)——山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司是一個(gè)典型的非法生產(chǎn)企業(yè)。早在二OO六年四月該企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證就被吊銷(xiāo)。二OO七年八月，該企業(yè)的采礦證也到期，但實(shí)際情況是該企業(yè)直至事故發(fā)生時(shí)一直都在大肆地濫采濫挖。

　　事故責任： 事礦發(fā)生至今，已有多名各級領(lǐng)導因此次尾礦潰壩重大責任事故被追究領(lǐng)導責任，部分領(lǐng)導及國家工作人員因涉嫌玩忽職守罪檢查院立案偵查并刑事拘留。9月9日，襄汾縣陶寺鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng)及縣安全監管部門(mén)2名領(lǐng)導干部給予撤職處分；13日下午，臨汾市對襄汾縣委書(shū)記亢海銀、縣長(cháng)李學(xué)俊作出停職檢查的決定；14日上午，山西省召開(kāi)領(lǐng)導干部大會(huì )，中組部副部長(cháng)張紀南同志宣布了中央對山西省政府主要負責人調整的決定，免去孟學(xué)農同志山西省委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)，并同意其辭去山西省省長(cháng)職務(wù)的請求。同意免去張建民同志的山西省副省長(cháng)職務(wù)。此次人事調整，是中央對山西省襄汾縣“9.8”尾礦潰壩重大責任事故的責任追究。作為山西省省長(cháng)孟學(xué)農同志，分管安全工作的副省長(cháng)張建民同志負有領(lǐng)導責任；20日上午，山西省委組織部有關(guān)負責人在臨汾市干部大會(huì )上宣布山西省委調整臨汾市委、市政府主要領(lǐng)導的決定：臨汾市委書(shū)記夏振貴停職檢查，免去劉志杰臨汾市委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)，提名免去劉志杰臨汾市市長(cháng)職務(wù)，提名免去周杰臨汾市副市長(cháng)職務(wù)；同日，山西襄汾縣檢察院以涉嫌玩忽職守罪對襄汾縣陶寺鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)廉會(huì )忠、襄汾縣陶寺鄉人大主席、鄉政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導組副組長(cháng)梁德靈，襄汾縣陶寺鄉企業(yè)辦主任劉衛光，襄汾縣安全生產(chǎn)監督管理局總工程師劉政民，襄汾縣安監局煤炭選礦股股長(cháng)王耀紅，襄汾縣安監局煤礦安監辦監察隊隊長(cháng)楊來(lái)成，襄汾縣國土資源局副局長(cháng)狄建民和襄汾縣國土資源局礦山糾察大隊第一中隊中隊長(cháng)楊江華等8名國家機關(guān)工作人員立案偵查并刑事拘留。檢察機關(guān)偵查認為，這８名犯罪嫌疑人身為國家機關(guān)工作人員，沒(méi)有認真履行職責，在發(fā)現新塔礦業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)??新塔礦業(yè)公司尾礦庫“９.８”潰壩事故負有不可推卸的責任。23日，山西省襄汾縣委書(shū)記亢海銀、縣長(cháng)李學(xué)俊因涉嫌濫用職權犯罪，副縣長(cháng)韓寶全因涉嫌玩忽職守犯罪今日被山西省臨汾市檢察院刑事拘留。檢察機關(guān)偵查認為，山西省襄汾縣原縣委書(shū)記亢海銀、縣長(cháng)李學(xué)俊、副縣長(cháng)韓保全在明知當天沒(méi)有降大雨暴雨的情況下，謊報事故原因和性質(zhì)、瞞報死亡人數，其行為涉嫌構成濫用職權罪和玩忽職守犯罪。