某高新開(kāi)發(fā)區某廠(chǎng)房建設工程“3·20”起重傷害事故
2003年3月20日,在某高新開(kāi)發(fā)區某廠(chǎng)房建設工程,由于用起重機械吊人上下,發(fā)生一起起重傷害事故,造成3人死亡,1人重傷。
一、事故經(jīng)過(guò) 某高新開(kāi)發(fā)區某廠(chǎng)房工程的1~12線(xiàn)的基礎及混凝土柱、吊車(chē)梁、電解槽工程,分別由2個(gè)冶金建筑企業(yè)施工。上部屋架及支撐系桿由某鋁業(yè)公司制作完成,某建筑公司以勞務(wù)清包的形式負責為該單位安裝,雙方并于2003年3月16日簽定協(xié)議。協(xié)議規定安裝用吊車(chē)、機具、材料等均由某鋁業(yè)公司提供,合同期為8天。
3月20日8時(shí)某建筑公司進(jìn)入施工現場(chǎng)。由于鋁業(yè)公司配備的16t吊車(chē)未能到位,甲方代表張某口頭委托某建筑公司代租16t吊車(chē)。上午10時(shí),某建筑公司施工現場(chǎng)負責人租用個(gè)體戶(hù)李某16t徐州產(chǎn)吊車(chē)進(jìn)場(chǎng)。下午3時(shí)26分該吊車(chē)用起重臂付鉤吊自制鐵筐,筐內違章乘坐4名作業(yè)人員在15m高的柱頭上進(jìn)行操作平臺及爬梯的搭設,當完成第二根柱子平臺的搭設后,吊鉤在降落過(guò)程中,約距地12m處突然發(fā)生小鉤鉤頭脫落,導致自制鐵筐及搭乘人員一同墜落,造成3人死亡,1人重傷。
二、事故原因
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吊車(chē)存在嚴重缺陷,屬于故障車(chē)輛。該設備未經(jīng)檢驗,無(wú)“準用證”,其副鉤壓力軸承已經(jīng)損壞,軸架和滾珠脫落。在此次吊裝作業(yè)過(guò)程中,由于吊車(chē)副鉤半圓卡塊帽脫離半圓塊,造成吊車(chē)副鉤脫落,導致違章乘坐自制鐵筐作業(yè)的人員傷亡,是此次事故的技術(shù)原因。
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起重機械規程規定,嚴禁用起重機械吊人上下。該施工單位違章用鐵筐載人,由起重機吊運,沒(méi)有人進(jìn)行糾正和制止。當機械發(fā)生故障時(shí)導致人身傷害事故。
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某鋁業(yè)公司違反建筑市場(chǎng)的管理規定,將工程項目肢解,并分包給多個(gè)企業(yè)(其中包括超資質(zhì)范圍施工),說(shuō)明該單位在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在違法行為,造成施工過(guò)程混亂,缺少安全生產(chǎn)管理。
該工程中,某建筑公司屬超資質(zhì)范圍施工,確定的施工方案為違章操作方案,且在現場(chǎng)進(jìn)行了違章指揮和冒險作業(yè),竟然使用汽車(chē)起重機吊載人員施工作業(yè),嚴重違反操作規程。
汽車(chē)起重機車(chē)主李某提供的吊車(chē)有嚴重缺陷,該設備未經(jīng)檢驗,無(wú)“準用證”,操作人員無(wú)上崗證,違章操作。而施工現場(chǎng)總包單位、分包單位和非法轉包的使用單位等多級管理層均未對該設備進(jìn)行檢查驗收,導致不合格的設備違章載人施工。
總承包單位對分包單位安全生產(chǎn)管理失控,缺少依法進(jìn)行的監督和檢查,在履行總包職責方面表現出極端的不負責任。