唐山市曹妃甸工業(yè)區僑豐鋼渣服務(wù)有限公司“2·14”機械傷害事故調查報告
2014年2月14日1時(shí)50分左右,唐山市曹妃甸工業(yè)區僑豐鋼渣服務(wù)有限公司在首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司煉鋼作業(yè)部鋼渣區進(jìn)行料渣清理作業(yè)時(shí),發(fā)生一起機械傷害事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失60萬(wàn)元。
事故發(fā)生后,唐山市安監局、曹妃甸區委區政府高度重視,要求依法依規調查,嚴肅處理事故單位及相關(guān)責任人員,深刻剖析事故原因,制定有針對性的整改措施,切實(shí)用事故教訓推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規,經(jīng)曹妃甸區人民政府同意,2月18日,成立了由工業(yè)區安監局、工業(yè)區監察局、工業(yè)區工會(huì )、工業(yè)區社會(huì )事業(yè)部等有關(guān)單位人員參加的“唐山市曹妃甸工業(yè)區僑豐鋼渣服務(wù)有限公司‘2·14’機械傷害事故調查組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng):事故調查組),對事故展開(kāi)全面調查。
事故調查組嚴格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現場(chǎng)勘驗、技術(shù)鑒定、查閱資料、調查取證、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,查清了事故發(fā)生經(jīng)過(guò),查明了事故原因,認定了事故性質(zhì),提出了對責任單位和責任人員的處理建議,提出了事故防范和整改措施?,F將有關(guān)情況報告如下:
一、事故相關(guān)單位概況及合同簽訂情況
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唐山市曹妃甸工業(yè)區僑豐鋼渣服務(wù)有限公司成立于2009年7月27日,企業(yè)類(lèi)型為有限責任公司,法人代表張進(jìn)科,注冊資金叁佰萬(wàn)元,工商注冊號:130298000002462,公司位于首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司院內,實(shí)際負責人張風(fēng)儀。該公司主要承接首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司煉鋼部鋼渣車(chē)間的鋼渣加工。公司現有職工120人,安全管理人員1人。
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首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司成立于2005年10月9日,企業(yè)類(lèi)型為其他有限責任公司,法人代表王青海,注冊資金貳佰陸拾玖億玖仟叁佰陸拾萬(wàn)元,工商注冊號:130200000026210,公司位于曹妃甸工業(yè)區。該公司下設煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋作業(yè)部等16個(gè)部門(mén),38個(gè)分廠(chǎng),131個(gè)作業(yè)區,公司現有職工11000人,公司設有安全管理部,專(zhuān)職安全管理人員68人,兼職安全管理人員27人。
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2013年4月11日,唐山市曹妃甸工業(yè)區僑豐鋼渣服務(wù)有限公司與首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司簽訂《首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司鋼渣項目生產(chǎn)承包外協(xié)合同》,唐山市曹妃甸工業(yè)區僑豐鋼渣服務(wù)有限公司負責對所有首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司來(lái)渣加工處理和鋼渣間的設備操作。雙方簽訂了《外協(xié)項目安全協(xié)議書(shū)》,就雙方在施工作業(yè)、設備維修方面有關(guān)安全生產(chǎn)管理的職責、權利和義務(wù)等內容做了明確規定。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)與救援過(guò)程
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2014年2月13日19時(shí)30分,唐山市曹妃甸工業(yè)區僑豐鋼渣服務(wù)有限公司清掃班班長(cháng)張增元帶領(lǐng)本班工人李曉峰(2月13日剛調入該班組)、劉加廠(chǎng)、孫慶萍接班。接班后班長(cháng)張增元組織召開(kāi)班前會(huì )安排布置當班工作,強調當班安全注意事項,同時(shí)張增元明確當班的工作任務(wù)是負責首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司煉鋼部鋼渣車(chē)間脫碳線(xiàn)棒磨機皮帶鋼渣清理工作。張增元安排李曉峰負責2#大傾角皮帶機鋼渣清理工作,劉加廠(chǎng)負責3#大傾角皮帶機鋼渣清理工作,孫慶萍6#皮帶機鋼渣清理工作。14日1時(shí)37分左右,李曉峰負責的2#大傾角皮帶跑偏導致底輥脫軌,班長(cháng)張增元通知中控室,要求對2#大傾角皮帶和棒磨機進(jìn)行停機處理。1時(shí)42分左右故障處理完畢,張增元通知中控室運行2#大傾角皮帶機。隨后張增元組織劉加廠(chǎng)、孫慶萍幫助李曉峰清理2#大傾角皮帶處地面上的積料(用鐵鍬將地面上的積料鏟入皮帶上)。1時(shí)46分左右,在清理完大部分積料后張增元、劉加廠(chǎng)、孫慶萍返回休息室,李曉峰繼續清理。1時(shí)48分左右,李曉峰在清理2#大傾角皮帶處地面的積料時(shí),不慎被皮帶卷入。
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1時(shí)50分左右,劉加廠(chǎng)從休息室返回2#大傾角皮帶機時(shí),發(fā)現李曉峰腿部夾在皮帶和皮帶架之間,身體下垂。劉加廠(chǎng)立即通知班長(cháng)張增元,張增元趕到現場(chǎng)后拉動(dòng)皮帶緊急制動(dòng)關(guān)停了2#大傾角皮帶機,并用對講機通知了調度長(cháng)張志杰。張志杰趕到現場(chǎng)后,立即組織人員進(jìn)行搶救,并向公司負責人張風(fēng)儀報告了情況。2時(shí)15分左右,李曉峰被救出,并送往曹妃甸區附屬醫院救治。經(jīng)搶救無(wú)效,李曉峰于當日3時(shí)34分死亡。
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事故發(fā)生后,因僑豐公司忙于對遇難者的搶救,直到當日12時(shí)左右,該公司負責人張風(fēng)儀向曹妃甸工業(yè)區中港派出所報案,張風(fēng)儀誤認為向當地公安機關(guān)報案,就是向當地政府報告了事故情況,故未向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告情況。18日15時(shí)30分左右,首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司安全管理部副部長(cháng)王俊杰得知唐山市曹妃甸工業(yè)區僑豐鋼渣服務(wù)有限公司發(fā)生了一起死亡事故,在了解事故情況后,于18日16時(shí)30分左右,向唐山市曹妃甸區安全生產(chǎn)監督管理局報告了事故情況,造成該起事故延遲上報。