2013年12月14日上午9時(shí)30分左右，河南省新鄉市礦山起重機有限公司在河北津西鋼鐵集團股份有限公司租賃萬(wàn)通公司煉鋼廠(chǎng)2#天車(chē)更換主鉤鋼絲繩時(shí)，發(fā)生一起機械傷害事故，事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失99.6萬(wàn)元。
　　事故發(fā)生后，唐山市安監局、遷西縣委縣政府高度重視，要求依法依規調查，嚴肅處理事故單位及相關(guān)責任人員，深刻剖析事故原因，制定有針對性的整改措施，切實(shí)用事故教訓推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
　　根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規，經(jīng)遷西縣人民政府同意，12月16日，成立了由縣安監局、縣總工會(huì )、縣監察局、縣公安局、縣工信局等有關(guān)部門(mén)人員參加的“河南省新鄉市礦山起重機有限公司‘12·14’ 機械傷害事故調查組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），聘請有關(guān)專(zhuān)家參與，對事故展開(kāi)全面調查。
　　事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因、認定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議及防范整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下：
　　一、事故相關(guān)單位概況及工程合同簽訂情況
　?。ㄒ唬┖幽鲜⌒锣l市礦山起重機有限公司。
　　河南省新鄉市礦山起重機有限公司成立于2003年，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照注冊號：410728000014035（7-10），特種設備制造許可證編號：TS2410054-2006B、TS2410467-2016、TS2441272-2016，公司類(lèi)型為有限責任公司，注冊資本：15880.98萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)地址位于河南省新鄉市長(cháng)垣縣長(cháng)惱工業(yè)區，法定代表人：任會(huì )江。該公司下設8個(gè)部門(mén)、9個(gè)車(chē)間，員工1200人，主要產(chǎn)品為起重機,年銷(xiāo)售收入38521萬(wàn)元。
　?。ǘ┖颖苯蛭麂撹F集團大方重工科技有限公司。
　　河北津西鋼鐵集團大方重工科技有限公司成立于2003年，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照注冊號：130227000002726，公司類(lèi)型為有限責任公司，注冊資本：9309萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)地址位于遷西縣三屯營(yíng)鎮，法定代表人：韓力。公司下設辦公室、安全部、機動(dòng)部、供應部、銷(xiāo)售公司、財務(wù)部、人資部、企管部、生產(chǎn)部、質(zhì)量部、技術(shù)研發(fā)中心等16個(gè)部門(mén)，員工960名，主要從事鑄件制造、鋼結構件加工、成套機械設備組安檢修，銷(xiāo)售本公司產(chǎn)品并提供售后服務(wù)業(yè)務(wù)。
　?。ㄈ┖颖苯蛭麂撹F集團股份有限公司。
　　河北津西鋼鐵集團股份有限公司成立于1986年，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照注冊號：130000400001364，公司類(lèi)型為股份有限公司，注冊資本：22863.5573萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)地址位于河北省遷西縣三屯營(yíng)鎮東，法定代表人：韓力。公司主要從事礦石磁選、爐料的加工生產(chǎn)、生鐵和鋼坯的冶煉等，年產(chǎn)鐵、鋼、材各650萬(wàn)噸。
　　2012年12月26日，河北津西鋼鐵集團股份有限公司整體租賃遷西縣津西萬(wàn)通球墨鑄管有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（固定資產(chǎn)、辦公家具等），由河北津西鋼鐵集團股份有限公司向整體租賃廠(chǎng)區派遣員工，開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)該單位為租賃萬(wàn)通公司)。租賃萬(wàn)通公司下設燒結廠(chǎng)、煉鐵廠(chǎng)、煉鋼廠(chǎng)、軋鋼廠(chǎng)、動(dòng)力廠(chǎng)，員工2400人，現具備年產(chǎn)鋼、鐵各100萬(wàn)噸，材80萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。
　　租賃萬(wàn)通公司煉鋼廠(chǎng)下設辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科、設備科、安全科，冶煉車(chē)間、連鑄車(chē)間、天車(chē)車(chē)間、運行車(chē)間、熱裝車(chē)間、鉗修車(chē)間、電儀車(chē)間，現有員工572名。
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　　2013年2月13日，河北津西鋼鐵集團股份有限公司與河北津西鋼鐵集團大方重工科技有限公司簽訂《租賃萬(wàn)通煉鋼廠(chǎng)起重設備專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理合同》，河北津西鋼鐵集團股份有限公司將租賃萬(wàn)通煉鋼廠(chǎng)起重設備實(shí)施專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理工程承包給河北津西鋼鐵集團大方重工科技有限公司，雙方同時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》，就雙方在承包工期、安全生產(chǎn)的權利和義務(wù)等方面做了明確規定。
　　2013年10月4日，河北津西鋼鐵集團大方重工科技有限公司與河南省新鄉市礦山起重機有限公司簽訂《河北津西鋼鐵集團型鋼公司、津西股份、萬(wàn)通公司起重設備專(zhuān)業(yè)化維修合同》，河北津西鋼鐵集團大方重工科技有限公司將津西股份型鋼一廠(chǎng)、二廠(chǎng)、軋鋼廠(chǎng)、煉鋼廠(chǎng)、萬(wàn)通公司煉鋼廠(chǎng)、軋鋼廠(chǎng)起重設備專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理和備件供應工程承包給河南省新鄉市礦山起重機有限公司，雙方同時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議》，就雙方在承包工期、安全生產(chǎn)的權利和義務(wù)等方面做了明確規定。
　　按照公司內部管理規定，河南省新鄉市礦山起重機有限公司每月15日授權盧書(shū)昌、盧躍輝（身份證號410728196410072014、410728197801109819）為該公司委托代理人，全權負責河北津西鋼鐵集團股份有限公司起重機及相關(guān)一切業(yè)務(wù)。
　　按照合同約定，河南省新鄉市礦山起重機有限公司負責租賃萬(wàn)通公司煉鋼廠(chǎng)、軋鋼廠(chǎng)起重設備專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理和備件供應工程，盧躍輝具體負責該單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援過(guò)程
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)。
　　2013年12月14日上午，河南省新鄉市礦山起重機有限公司施工隊按租賃萬(wàn)通公司安全傳遞卡審批的檢修工作計劃，準備對該公司煉鋼廠(chǎng)2#100噸天車(chē)主鉤鋼絲繩進(jìn)行更換。9時(shí)左右，河南省新鄉市礦山起重機有限公司維修隊長(cháng)賈立軍安排其施工人員王秀東、高海明，順?shù)撎菖郎暇嗟乇?2.5米高的天車(chē)跨安全通道上等候實(shí)施維修工作。二人南北直線(xiàn)距離5米左右，高海明站在北側，位于廠(chǎng)房天車(chē)跨第四根立柱南側6米位置。天車(chē)端梁與廠(chǎng)房立柱的間距為0.155米。9時(shí)30分左右，2#天車(chē)停在2#轉爐平臺北側廢鋼區上方準備進(jìn)行檢修，賈立軍發(fā)現天車(chē)所停位置不合適，于是指揮2#天車(chē)由南向北方向移動(dòng)，2#天車(chē)司機陳海強（租賃萬(wàn)通公司煉鋼廠(chǎng)天車(chē)司機）按賈立軍的指揮鳴鈴后開(kāi)動(dòng)天車(chē)向車(chē)間北側移動(dòng)。此時(shí)，高海明已從天車(chē)跨安全通道第5.25米處1.2米高的防護欄桿上向正在移動(dòng)的2#天車(chē)攀爬。王秀東看見(jiàn)后立即大呼快停車(chē)，但為時(shí)已晚，高海明被移動(dòng)中的天車(chē)擠壓過(guò)廠(chǎng)房天車(chē)跨立柱后，掉落在該立柱北側0.795米處的二層天車(chē)跨安全通道上。事故發(fā)生前，現場(chǎng)只有賈立軍、王秀東、高海明、天車(chē)司機陳海強，地面整理鋼絲繩施工人員艾建財、付曉玉，共計6人，租賃萬(wàn)通公司無(wú)其他管理和監護人員在現場(chǎng)。
　?。ǘ┦鹿示仍^(guò)程。
　　事故發(fā)生后，現場(chǎng)當班人員立即組織救援，并撥打120急救電話(huà)，為爭取搶救時(shí)間，賈立軍用自己的伊蘭特轎車(chē)（車(chē)牌號：冀BD8516）將高海明送到遷西縣人民醫院進(jìn)行搶救。10時(shí)40分左右，高海明經(jīng)搶救無(wú)效死亡。