膠州市“6?12”青島帝林家具有限公司機械傷害一般事故調查報告
2015年6月12日16時(shí)許,位于李哥莊鎮的的青島帝林家具有限公司生產(chǎn)車(chē)間內發(fā)生一起機械傷害事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失約70萬(wàn)元。
接到事故報告后,依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定,膠州市政府成立了由市政府辦公室副主任魏國林任組長(cháng)、市安全監管局副局長(cháng)劉世國任副組長(cháng),市安全監管局、市監察局、市公安局、市總工會(huì )和李哥莊鎮政府派人組成的事故調查組,并邀請市人民檢察院派人參加了事故調查工作。調查組經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、查閱資料和綜合分析,查清了事故經(jīng)過(guò)及原因,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了處理意見(jiàn)和防范措施,并取得了一致意見(jiàn),現將有關(guān)情況報告如下:
一、事故發(fā)生單位、設備及有關(guān)單位監管概況
(一) 青島帝林家具有限公司
公司住所:青島膠州市阜安街道辦事處鄒家洼村,法定代表人:金某某,注冊資本:叁佰萬(wàn)圓整,公司類(lèi)型:有限責任公司(自然人獨資)。經(jīng)營(yíng)范圍:木制家具制造銷(xiāo)售,經(jīng)營(yíng)本企業(yè)自產(chǎn)品及技術(shù)的出口業(yè)務(wù)和本企業(yè)所需的機械設備、零配件、原輔材料及技術(shù)的進(jìn)口業(yè)務(wù)等。成立日期:2014年10月11日。
2015年2月6日,青島帝林家具有限公司與青島潤發(fā)家具有限公司(位于膠州市李哥莊鎮周家村)簽訂廠(chǎng)房租賃合同,前者租賃后者公司院內的部分廠(chǎng)房(3491平方米)作為生產(chǎn)車(chē)間,租金為15.7萬(wàn)元。4月份該生產(chǎn)車(chē)間投產(chǎn)后,任命了紀某某為車(chē)間負責人,從當地招收了7名從業(yè)人員,未對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓,未建立安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度,未制定設備安全操作規程,未進(jìn)行安全檢查和隱患排查,現場(chǎng)安全管理混亂。
(二)設備情況
發(fā)生事故設備為精密裁板鋸,型號:MJ6128/30,生產(chǎn)廠(chǎng)家:青島晨露木業(yè)機械有限公司,電機總功率:4.75KW,機床外形尺寸:3050*3150*900mm,主鋸片轉速:4500-6000轉,主鋸片:直徑31mm、厚度2mm、齒數80。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況
2015年6月12日16時(shí)許,青島帝林家具有限公司李哥莊生產(chǎn)車(chē)間內,從業(yè)人員辛某某獨自操作精密裁板鋸切割多張多層板(60*30*8mm)時(shí),最上面的多層板前端碰到轉動(dòng)的鋸片發(fā)生返彈,直接擊中后方正用手推送多層板的辛某某頭部?,F場(chǎng)人員發(fā)現后立即將其送往李哥莊鎮醫院后又轉往膠州市人民醫院北院,后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
本次事故共造成辛某某1人死亡,直接經(jīng)濟損失70萬(wàn)元。
四、事故原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
青島帝林家具有限公司未制定精密裁板鋸安全操作規程,辛某某冒險作業(yè)將多張木板同時(shí)切割且未摁住,導致木板返彈擊中頭部。
(二)間接原因
1、青島帝林家具有限公司未在李哥莊生產(chǎn)車(chē)間制定安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度、未按規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓、未按規定進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查治理、現場(chǎng)安全管理混亂。
2、青島帝林家具有限公司法定代表人金某某,是該公司安全生產(chǎn)第一責任人,未按規定組織建立安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度、未按規定組織進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查治理、未按規定組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓。
(三)事故性質(zhì)
本次事故是一起因企業(yè)未制定設備安全操作規程、從業(yè)人員操作錯誤導致的一般生產(chǎn)安全責任事故。
五、事故責任認定和對責任者的處理建議
1、青島帝林家具有限公司未制定精密裁板鋸安全操作規程、未在李哥莊生產(chǎn)車(chē)間制定安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度、未按規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓、未按規定進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查治理、現場(chǎng)安全管理混亂是導致事故發(fā)生的重要原因,對事故發(fā)生負主要責任,建議市安全監管局依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項的規定對其實(shí)施行政處罰。
2、青島帝林家具有限公司法定代表人金某某,是該公司安全生產(chǎn)第一責任人,未按規定組織建立安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度、未按規定組織進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查治理、未按規定組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓是導致事故發(fā)生的原因之一,對事故發(fā)生負領(lǐng)導責任,建議市安全監管局依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項的規定對其實(shí)施行政處罰。
3、建議青島帝林家具有限公司對該事故負有責任的其他人員,按照事故處理“四不放過(guò)”原則及公司的有關(guān)規定進(jìn)行處理,并報市安全監管局備案。
六、事故防范和整改措施
(一)青島帝林家具有限公司,認真總結此次事故的教訓,并落實(shí)以下幾方面整改措施:
1、認真建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度,制定木工設備安全操作規程,教育督促從業(yè)人員認真學(xué)習并遵守;研究采用有效的安全防護措施,防止木工設備傷人;加強對從業(yè)人員的安全教育培訓,全面提高安全意識。
2、切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首位,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,全面查找公司在安全管理方面存在的問(wèn)題和不足,全面排查治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
(二)李哥莊鎮要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)網(wǎng)格化監管責任,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,進(jìn)一步加大監管力度,在今后的執法檢查過(guò)程中對“將廠(chǎng)房租賃給其他企業(yè)作為生產(chǎn)車(chē)間的情況”也要進(jìn)行了解,及時(shí)將新落企業(yè)納入監管,督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,防范各類(lèi)事故發(fā)生。