2014年7月22日7時(shí)30分左右，位于即墨市環(huán)秀街道辦事處金山工業(yè)園的青島浩發(fā)混凝土工程有限公司混凝土攪拌站(金山分站)發(fā)生一起機械傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失70萬(wàn)元。
??????? 事故發(fā)生后，根據國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規規定，按照即墨市人民政府《關(guān)于授權市安監局等有關(guān)部門(mén)依法組織生產(chǎn)安全事故調查組的通知》(即政發(fā)[2007]24號)的要求，即墨市人民政府于7月 23日成立了由市安全監管局、市監察局、市公安局、市總工會(huì )、市城鄉建設局、環(huán)秀街道辦事處組成的青島浩發(fā)混凝土工程有限公司“7·22”一般機械傷害事故調查組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組)開(kāi)展事故調查工作，并邀請了市檢察院派員參加。事故調查組通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證，查清了事故原因，認定了事故責任性質(zhì)，提出了對責任單位和責任人員的處理意見(jiàn)，并提出了事故防范措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：
??????? 一、事故發(fā)生單位概況
??????? (一)事故單位基本情況
??????? 青島浩發(fā)混凝土工程有限公司是民營(yíng)資本的有限責任公司，2007年成立，公司類(lèi)型：有限責任公司(自然人獨資)；經(jīng)營(yíng)范圍：許可經(jīng)營(yíng)項目：普通貨運；貨物專(zhuān)用運輸(罐式)(道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證有效期至：2015-12-19)。一般經(jīng)營(yíng)項目：制售混凝土，一般低壓管道安裝、房屋維修、建筑機械租賃、土石方挖掘(不含爆破)。(以上范圍需經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的，須憑許可證經(jīng)營(yíng))，營(yíng)業(yè)期限：2007年5月31日至2016年5月31日。該企業(yè)取得了由城建部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)等級為預拌商品混凝土專(zhuān)業(yè)承包叁級，證書(shū)編號B3054037028202。
??????? 發(fā)生事故的混凝土攪拌站為青島浩發(fā)混凝土工程有限公司金山分站，位于環(huán)秀街道辦事處金山工業(yè)園內,主要負責人為李建國，該攪拌站取得了由城建部門(mén)頒發(fā)的青島市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)分公司(攪拌站)登記證，登記編號B3054037028202-1，有效期為2013年8月19日至2014年8月18日。公司建立了安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和設備操作規程，但安全生產(chǎn)規章制度不健全；配備了專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員，主要負責人于法善和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓并取得安全生產(chǎn)培訓合格證；已對員工進(jìn)行安全教育培訓，但培訓檔案不健全。
??????? 該混凝土攪拌站的混凝土攪拌機需定時(shí)清理，建立了混凝土攪拌機清理操作規程，并在工人入廠(chǎng)時(shí)由專(zhuān)人帶領(lǐng)進(jìn)行現場(chǎng)培訓，無(wú)培訓記錄。清理流程為：調度通知操作工和輔助工(江XX為輔助工，負責清理混凝土攪拌機，打掃攪拌樓衛生等工作，于國城為操作工，負責操作混凝土攪拌站生產(chǎn)混凝土)-操作工協(xié)助輔助工拉閘、斷電、鎖電箱-掛警示牌-輔助工攜帶電箱鑰匙進(jìn)入設備進(jìn)行清理，操作工在外看護-清理完成后，輔助工將鑰匙交給操作工-操作工對設備進(jìn)行檢查，確定正常，設備內沒(méi)人后，方可繼續進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
???????? (二)事故車(chē)間基本情況
??????? 該混凝土攪拌站作業(yè)現場(chǎng)分A、B區，共有FGS3000型混凝土攪拌機2臺，8個(gè)儲罐，兩臺混凝土攪拌機的操作臺在同一操作室內，發(fā)生事故的攪拌機位于A(yíng)區?；炷翑嚢铏C所在室東西寬6米，南北長(cháng)14.2米，距頂部高9米。操作室東西寬2.1米，南北長(cháng)9.9米，操作室操作臺上無(wú)禁止操作警示牌。
??????? 出事設備名稱(chēng)為FGS3000型混凝土攪拌機，總功率2.25KW，進(jìn)料容量為4800L，出料容量3000L，攪拌軸轉速為21.48r/min，外形尺寸為3990*2600*1730mm，出廠(chǎng)日期為2011年9月，生產(chǎn)廠(chǎng)家為方圓集團有限公司，廠(chǎng)家已提供設備說(shuō)明書(shū)，設備出現問(wèn)題時(shí)由廠(chǎng)家派遣技術(shù)人員進(jìn)行檢修。
??????? 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況
??????? (一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
??????? 7月22日上午7時(shí)左右，操作工于國城發(fā)完了一批料(混凝土)，將攪拌機停機后就離開(kāi)操作室，給調度送底單(調度室位于該攪拌站大門(mén)入口左側10米處，每天給操作工下生產(chǎn)任務(wù)單，該攪拌站分為白班、夜班，白班8時(shí)至16時(shí)，夜班16時(shí)至第二天上午8時(shí)，每天7時(shí)30分左右，操作工將底單送回給調度室對賬，對賬后返回操作室，等到8時(shí)接班人員到達后，進(jìn)行交接手續后方可下班)。7時(shí)30分左右回到操作室，接到調度通知要求發(fā)料，就啟動(dòng)混凝土攪拌機，突然聽(tīng)到有人(江XX)喊叫“別開(kāi)機”，于國城立即關(guān)閉開(kāi)關(guān)，跑出去查看，發(fā)現混凝土攪拌機主機門(mén)開(kāi)著(zhù)，里面躺著(zhù)一個(gè)人(江XX)，馬上給負責人李建國打電話(huà)。李建國趕到后，組織人員將江XX抬出，并撥打了“120”“119”，約10分鐘后“120”趕到，對江XX進(jìn)行現場(chǎng)救治并立即送往即墨市人民醫院搶救。
??????? 據事故公司法定代表人于法善、攪拌站負責人李建國及工作人員于國城稱(chēng)，根據HZS180型混凝土攪拌站使用說(shuō)明書(shū)的要求，該混凝土攪拌機每周停機清理一次，一般為周六周日進(jìn)行清理，由調度電話(huà)通知進(jìn)行安排，有四人輪流負責，臨時(shí)停機時(shí)不允許進(jìn)行清理。
??????? 經(jīng)調查了解，當日調度未安排清理攪拌機，江XX不知出于何種原因，在未接到調度安排，未在操作工于國城看護的情況下進(jìn)入攪拌機進(jìn)行清理，操作工于國城停機后離開(kāi)操作室給調度送底單，返回后也未對設備進(jìn)行檢查，并不知道攪拌機里面有人，在生產(chǎn)過(guò)程中臨時(shí)停機后繼續作業(yè)，造成江XX被攪拌機擠傷。
??????? (二)事故救援情況
??????? 事故發(fā)生后，混凝土攪拌站負責人李建國立即組織人員將江XX抬出，并撥打了“120”“119”，“120”趕到后對江XX進(jìn)行現場(chǎng)救治并立即送往即墨市人民醫院搶救，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。