一、事故經(jīng)過(guò)

　　2006年2月23日中午12點(diǎn)35分，停放在新靖鎮中山停車(chē)場(chǎng)的一部東風(fēng)乘龍自卸載重車(chē)在調試車(chē)廂升降過(guò)程中，碰觸吉三線(xiàn)35KV線(xiàn)路，坐在駕駛室上的正、副駕駛員發(fā)現車(chē)廂碰觸導線(xiàn)后，慌忙分別從兩側車(chē)門(mén)跳出，正駕駛員見(jiàn)到車(chē)輛四只車(chē)輪不斷冒出火花，又返回駕駛室操作開(kāi)關(guān)欲復位車(chē)廂，但左手剛碰車(chē)門(mén)拉手就觸電仆倒在地。待線(xiàn)路停電后送往縣人民醫院搶救，到醫院時(shí)經(jīng)醫生診斷已宣告不治身亡。

　　二、事故調查

　　13點(diǎn)40分接到新靖供電營(yíng)業(yè)所電話(huà)事故報告后，由公司生技部和安監部組成調查組，赴事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行事故調查取證。事故車(chē)輛車(chē)牌號為WJ16-電1356，系東風(fēng)自卸載重型，車(chē)高3.1米。取證時(shí)車(chē)廂已復位，鐵質(zhì)廂頂升碰導線(xiàn)部位呈電弧燒傷烙印，四只車(chē)輪著(zhù)地部分因接地短路放電膠質(zhì)燒焦脫落。吉三線(xiàn)35KV線(xiàn)路4-5#桿之間A相導線(xiàn)接地短路處燒毛嚴重損傷，通過(guò)肉眼觀(guān)察導線(xiàn)截面損傷達30%以上。經(jīng)實(shí)地測量停車(chē)點(diǎn)導線(xiàn)對地距離僅為4.88米，圍墻外未筑高地導線(xiàn)對距離為7.3米。觸電者已由副駕駛員送往縣人民醫院搶救。據停車(chē)場(chǎng)業(yè)主鄧安才稱(chēng)，事故前他在屋里烤火，由于聽(tīng)到汽車(chē)發(fā)動(dòng)機聲，他從屋里走出來(lái)看是否有新的車(chē)輛進(jìn)出，剛出門(mén)就聽(tīng)見(jiàn)上空連續發(fā)出巨響，只見(jiàn)WJ16-電1356車(chē)升起后的車(chē)廂因碰觸導線(xiàn)弧光不斷，四只輪胎伴隨著(zhù)火花不停的冒出黑煙，，接著(zhù)正、副駕駛員分別從駕駛室左右門(mén)跳出來(lái)，但正駕駛員不知何故又返回去開(kāi)車(chē)門(mén)，左手剛碰到車(chē)門(mén)拉手就倒下了，倒下后他掙扎爬出兩步就動(dòng)不了。站在我不遠的副駕駛員想進(jìn)去救他，我看到車(chē)廂頂的導線(xiàn)還有放電，就死死的攔住他并叫人向供電營(yíng)業(yè)所匯報，直到供電營(yíng)業(yè)所的人來(lái)到證實(shí)已經(jīng)停電我才讓他們抬觸電者去醫院搶救。就在這時(shí)，縣人民醫院通知業(yè)主，觸電者運到醫院后經(jīng)醫生診斷已經(jīng)不治。事后經(jīng)調查核實(shí)，WJ16-電1356車(chē)為套牌車(chē)，身穿武警制服的正、副駕駛員均為假軍人，觸電死亡者叫黃玉良，32歲。副駕駛員叫黃海軍，27歲，均系博白縣三灘鎮守育村橋子湖屯農民。

　　三、事故分析

　　根據調查分析，此起觸電死亡事故的主要責任應由中山停車(chē)場(chǎng)承擔，死者應承擔次要責任，我公司也可能因對線(xiàn)路監管不位為名涉及民事訴訟，理由：

　　1、吉三線(xiàn)35KV線(xiàn)路于1974年就投入運行，而中山停車(chē)場(chǎng)在2004年初才辦取“兩證”。根據《電力法》第二章第十一條規定：任何單位和個(gè)人不得非法占用變電設施用地、輸電線(xiàn)路走廄和電纜通道。顯然，中山停車(chē)場(chǎng)在輸電線(xiàn)路保護區內占用土地，已構成侵占電力設施用地行為。

　　2、吉三線(xiàn)35KV線(xiàn)路5-6#桿導線(xiàn)原對地垂直距離7.3米,符合電力技術(shù)術(shù)安全規程所規定的距離.但中山停車(chē)場(chǎng)征地后,未與供電部門(mén)協(xié)商,筑高宅基2.42米造成導線(xiàn)對地垂直距離升至4.88米,是誘發(fā)事故的主要因素。根據《電力法》第七章第五十五條規定：電力設施與新建、改建或者擴建中相互妨礙時(shí)，有關(guān)單位應當按照國家有關(guān)規定協(xié)商，達成協(xié)議后方可施工。至今，我公司尚未接到中山停車(chē)場(chǎng)的任何協(xié)商建議，故中山停車(chē)場(chǎng)在電力線(xiàn)路保護區內筑高宅基的行為也是違法的。

　　3、觸電死亡者黃玉良，安全意識薄弱，自我保護意識差。在調試自卸車(chē)廂時(shí)不注意線(xiàn)路高度，造成車(chē)廂碰觸帶電導線(xiàn)，在逃離危險區后，又返回駕駛室操作開(kāi)關(guān)，導致本人觸電死亡。

　　4、此起事故也暴露出我公司線(xiàn)路管理單位執行巡視制度不力，措施不到位，未能及時(shí)發(fā)現隱患和通知業(yè)主，以致我公司在這次事故中將發(fā)生的民事訴訟中可能承擔管理不到位之責。

　　四、對策措施

　　1、針對違章在電力線(xiàn)路保護范圍內構建筑物日益嚴重的事實(shí)，重新擬文分別向縣人民政府、縣安監局、縣建設局和國土局致函處理，以爭取政府及有關(guān)部門(mén)對下一步處理在電力線(xiàn)路保護范圍內構建筑物工作的支持和配合。

　　2、進(jìn)一步深入普及《電力法》和《電力設施保護條例》等法律法規，利用廣播電視、標語(yǔ)和安全宣傳專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳電力法律法規，要做到《電力法》和《電力設施保護條例》等法律法規家喻戶(hù)曉。

　　3、主動(dòng)與城建、國土等部門(mén)聯(lián)系，共同協(xié)商，對在電力線(xiàn)路保護范圍內構建筑物已辦取得“兩證”的住宅戶(hù)，采取行之有效的解決辦法。同時(shí)，在以后的城建規劃時(shí)，供電部門(mén)應參與會(huì )簽，這樣才能避免類(lèi)似2.23事故的發(fā)生.

　　4、各線(xiàn)路管理單位必須按嚴格執行線(xiàn)路巡視制度，發(fā)現隱患及時(shí)排查和處理，并做好巡視記錄和隱患處理記錄，對違反《電力設施保護條例》有關(guān)規定的行為，視情節不同分別向當地派出所和公司安監部報告。