2010年河南省平頂山市湛河區鳳凰嶺煤礦“7.8”爆炸事故 一、基本情況：

2010年7月8日河南平頂山市湛河區鳳凰嶺煤礦發(fā)生一起地面建筑火藥爆炸事故，造成8人死亡，36人受傷。

二、原因分析：

（一）煤礦在井下私自?xún)Υ媪藘蓢嵍嗟恼ㄋ帯?/p>

（二）儲存地點(diǎn)沒(méi)有獨立通風(fēng)系統和監管設施。

（三）井下儲存的炸藥不能超過(guò)3天的實(shí)際用量。

三、防范措施：

（一）嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。各地要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，正確處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟、安全與效益的關(guān)系。狠抓事故防范，強化措施，深入開(kāi)展打擊非法違法專(zhuān)項行動(dòng)，堅決、徹底、嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設行為。對發(fā)現有非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，要嚴肅處罰，及時(shí)向社會(huì )公示曝光，該關(guān)閉的要依法關(guān)閉。同時(shí)，要充分利用行政、經(jīng)濟和法律手段，加大對非法違法生產(chǎn)行為相關(guān)責任的追究力度，依法嚴肅處理，構成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。對弄虛作假、拒不執行停產(chǎn)指令、無(wú)證或證照不全非法開(kāi)采的礦井要堅決依法及時(shí)予以關(guān)閉。

（二）加強煤礦爆炸物品安全管理。煤礦要建立爆炸物品購買(mǎi)、儲存、運輸、使用各環(huán)節的安全管理制度和崗位責任制，并嚴格落實(shí)。嚴禁煤礦私自非法購買(mǎi)、使用爆炸物品。煤礦選用的爆炸物品的安全等級必須與煤礦的瓦斯等級相對應，嚴禁使用非煤礦許用爆炸物品。要建立爆炸物品裝卸、保管、領(lǐng)退、登記、銷(xiāo)毀制度，對不符合規定的爆炸物品應及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)毀處理。要切實(shí)加強爆炸品現場(chǎng)安全管理，設置符合國家有關(guān)標準和規范的專(zhuān)用儲存庫、發(fā)放硐室，嚴禁非法違規超量?jì)Υ?。各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要全面立即開(kāi)展以防爆炸為重點(diǎn)的專(zhuān)項檢查，對煤礦爆炸物品的來(lái)源、儲存、使用情況進(jìn)行全面檢查，切實(shí)加強爆炸物品管理和隱患排查治理。對整合關(guān)閉、停產(chǎn)整頓的礦井，要徹底查清其爆炸物品的來(lái)源及流向，嚴防礦主轉移、藏匿爆炸物品引發(fā)禍端。對收繳的爆炸物品，要及時(shí)、全部予以安全銷(xiāo)毀。

（三）深化煤礦安全專(zhuān)項整治工作。各地要深入開(kāi)展煤礦建設項目安全監察專(zhuān)項行動(dòng)，水害、瓦斯、防滅火專(zhuān)項整治和中央企業(yè)煤礦安全專(zhuān)項檢查。要突出工作重點(diǎn)，對建設項目（包括整合項目）安全生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴格的檢查。要抓住關(guān)鍵環(huán)節，認真開(kāi)展礦井水害防治工作，強化基礎工作，落實(shí)探放水措施，有效防治水害；要加強瓦斯防治工作，堅決防止煤與瓦斯突出，杜絕瓦斯超限；要進(jìn)一步深入開(kāi)展防滅火專(zhuān)項整治，有效防范各類(lèi)火災；要加快建設礦井安全“避險”六大系統建設，提升礦井安全保障能力。要進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作，完善小煤礦關(guān)閉措施，大力推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作制度化、常態(tài)化。對不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，堅決依法實(shí)施關(guān)閉。對納入關(guān)閉的礦井要堅決關(guān)死，對納入整合的礦井要堅決管住。

（四）嚴格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，要嚴格落實(shí)“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，自覺(jué)做到安全生產(chǎn)、遵紀守法。要深入開(kāi)展煤礦安全標準化建設，規范安全生產(chǎn)行為，加強基礎管理工作，提高安全保障能力。要加強現場(chǎng)管理、加強班組建設，通過(guò)層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)責任，認真落實(shí)領(lǐng)導干部下井帶班制度，把安全生產(chǎn)制度、措施真正落實(shí)到每個(gè)班組、落實(shí)到每個(gè)崗位，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律，通過(guò)嚴格管理，確保職工安全、健康。要嚴格隱患排查，集中抓好安全生產(chǎn)大檢查中查出問(wèn)題的整改，對重大隱患要掛牌督辦，確保整改到位，有效預防事故。