2016年湖北省巴東縣辛家煤礦有限責任公司“12·5”重大煤與瓦斯突出事故

一、基本情況：

2016年12月5日19時(shí)10分，湖北省巴東縣辛家煤礦有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辛家煤礦）發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成11人死亡，直接經(jīng)濟損失1531.5萬(wàn)元。

二、原因分析：

（一）直接原因：

事故的直接原因是：辛家煤礦開(kāi)采煤層具有突出危險性，+617m采煤工作面位于采動(dòng)應力集中區，未按規定采取防治煤與瓦斯突出措施，在未消除突出危險的情況下違法生產(chǎn)，割煤機擾動(dòng)誘發(fā)煤與瓦斯突出。

（二）間接原因：

1.煤礦企業(yè)。辛家煤礦沒(méi)有執行停產(chǎn)整改指令，在瓦斯、通風(fēng)、技術(shù)、管理等方面存在重大隱患的情況下，擅自生產(chǎn)。沒(méi)有落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，沒(méi)有有效處置好+617m采煤工作面發(fā)生的瓦斯動(dòng)力現象，導致發(fā)生煤與瓦斯突出事故。

2.安全監管和行業(yè)管理部門(mén)。相關(guān)監管部門(mén)對辛家煤礦日常監管不到位，對辛家煤礦復工復產(chǎn)的審批把關(guān)不嚴，對辛家煤礦被停產(chǎn)整改后擅自組織生產(chǎn)的違法行為失職失察。

3.相關(guān)地方黨委政府未認真貫徹落實(shí)2016年11月27日全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議、11月30日全國煤礦事故警示教育視頻會(huì )議及12月4日全國安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì )議的精神要求，切實(shí)履行對煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督導的職責，對相關(guān)部門(mén)對辛家煤礦監管不力的情況失察。