2017 年 2 月 14 日 5 時(shí) 30 分，山西陸合集團萬(wàn)安煤業(yè)有限公

司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)安煤業(yè)”)井下運輸大巷掘進(jìn)工作面迎頭發(fā)生一

起頂板事故，造成 1 人死亡，事故直接經(jīng)濟損失 134.1 萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，萬(wàn)安煤業(yè)未按規定及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)，直至 2

月 20 日 16 時(shí) 30 分才上報至洪洞縣煤炭工業(yè)局。

依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監察條例》、

《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《煤礦生產(chǎn)安全事故報告

和調查處理規定》等有關(guān)規定及臨汾市人民政府劉予強市長(cháng)的批

示精神，2 月 22 日，山西煤礦安全監察局臨汾監察分局組織臨汾

市監委、公安局、總工會(huì )、煤炭局、安監局及洪洞縣人民政府等

單位成立了事故調查組，對事故展開(kāi)聯(lián)合調查。

事故調查組按照科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效

的基本要求和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、

技術(shù)認定及綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定了事

故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任人和責任單位的處理建議，制

定了防范和整改措施。

一、事故單位基本情況

(一)山西陸合煤化集團有限公司的基本情況

山西陸合煤化集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陸合集團”)成立

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于 2006 年 9 月 18 日，位于山西省洪洞縣飛虹西街，為國有控股

有限責任公司，股權結構為：山西兆林實(shí)業(yè)有限公司占注冊資本

總額的 40%；上海云峰礦業(yè)有限公司占注冊資本的 30%；上海靈寶

礦 產(chǎn) 品有 限公司 占 注冊 資本的 30% ； 營(yíng)業(yè)執 照 注冊 號為

141024000010528，有效期自 2006 年 9 月 18 日至 2018 年 8 月 30

日，注冊資金 11.66 億元。該集團公司設有董事長(cháng)、黨委書(shū)記、

總經(jīng)理、副總經(jīng)理等領(lǐng)導，下設安監部、生產(chǎn)技術(shù)部、機電部、

黨工部、人力資源部、財務(wù)部、督察部等 10 個(gè)部室，在冊員工近

2000 人?，F有礦井 3 座，其中：生產(chǎn)礦井兩座，建設礦井一座；

擁有配套洗選煤廠(chǎng) 7 座，年精煤加工能力 500 萬(wàn)噸；焦化廠(chǎng)一座

(遠中焦化)，焦炭產(chǎn)能 303 萬(wàn)噸。2015 年 12 月辦理安全許可證

延期，證件編號： (晉)MK 安許證字〔2015〕XQ006Y1,有效期

自 2015 年 12 月 21 日至 2018 年 12 月 20 日。

(二)萬(wàn)安煤業(yè)有限公司的基本情況

1.礦井概況

萬(wàn)安煤業(yè)是陸合集團下屬的一座基建礦井，位于洪洞縣萬(wàn)安

鎮常家溝村附近，是山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導組辦

公室以“晉煤重組辦發(fā)〔2009〕54 號”文件批準的資源整合兼并

重組礦井，由原山西運博煤業(yè)有限公司、山西?？得簶I(yè)有限公司、

山西安能萬(wàn)安煤業(yè)有限公司三座礦井兼并重組整合而成，整合后

井田面積 10.9475km2，設計生產(chǎn)能力 90 萬(wàn)噸/年，保有儲量 3377

萬(wàn)噸，設計開(kāi)采 1#、9#、10#、11#煤層，可采儲量 1917 萬(wàn)噸，

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服務(wù)年限 11.3 年。

2.持證情況

萬(wàn)安煤業(yè)為證照齊全的合法基建礦井，其中采礦許可證由山

西省國土資源廳頒發(fā)，證號為“C1400002010101220077701”，有

效期自 2012 年 11 月 27 日至 2027 年 11 月 27 日；營(yíng)業(yè)執照由山

西省工商行政管理局頒發(fā)，證號為“140000115975602”，有效期

自 2012 年 10 月 29 日至 2032 年 10 月 29 日；礦長(cháng)安全資格證由

山西省煤炭工業(yè)廳頒發(fā)，證號為“15114010700004”，有效期自

2015 年 3 月 27 日至 2018 年 3 月 27 日。

3.安全管理機構設置情況

萬(wàn)安煤業(yè)設置有執行董事、礦長(cháng)、總工程師、安全礦長(cháng)、生

產(chǎn)礦長(cháng)、機電礦長(cháng)、礦長(cháng)助理等礦級領(lǐng)導，設有信息調度中心、

生技科、安全科、機電科、通風(fēng)科、地測防治水辦公室、人勞科

等 7 個(gè)職能部門(mén)，安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種操作人員按規定

取得了資格證書(shū)。

4.萬(wàn)安煤業(yè)基本建設情況

(1)基建手續辦理情況

萬(wàn)安煤業(yè)初步設計由山西省煤炭工業(yè)廳以“晉煤辦基發(fā)

〔2011〕1527 號”文件批復，安全專(zhuān)篇由山西煤礦安全監察局以

“晉煤監安二字〔2011〕650 號”文件批復，開(kāi)工建設批復由山

西省煤炭工業(yè)廳以“晉煤辦基發(fā)〔2012〕199 號”文件批復，2012

年 3 月 17 日洪洞縣煤炭局批復同意開(kāi)工建設。2015 年 11 月 30

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日山西省煤炭廳以“晉煤辦基發(fā)[2015]979 號”文件批復重新開(kāi)

工建設，延期 13.5 個(gè)月。2017 年 1 月 5 日山西省煤炭廳以“晉

煤行審發(fā)[2017]3 號”文件批復延期建設 11.5 個(gè)月，2016 年 10

月 12 日洪洞縣煤炭工業(yè)局批復同意該礦復建，2016 年 10 月 19

日，在臨汾市煤炭工業(yè)局進(jìn)行了復建備案。2017 年春節過(guò)后，陸

合集團批復該礦進(jìn)行復工整頓，并報洪洞縣煤炭局備案。

(2)建設情況

目前已完成主斜井、副斜井、回風(fēng)立井、進(jìn)風(fēng)行人繞道、清

理撒煤巷、等候室及通道、醫療硐室、主水倉、變電所、水泵房、

管子道等工程?，F正在對軌道大巷、運輸大巷、回風(fēng)大巷進(jìn)行施

工。礦井總設計工程量 7124m；已完成 3395m，剩余 3729m。已完

成總工程量的 48%。

2017 年 2 月 5 日形成全負壓通風(fēng)系統，主通風(fēng)機型號為

FBCDZNo26，功率 2×185kw。礦井總進(jìn)風(fēng)量：2683m3

/min,總回風(fēng)

量：2705m3

/min。

主斜井裝備 DTC80/23/2*250 型大傾角強力帶式輸送機及架

空乘人裝置，型號為 RJY37-23.5/420。副斜井絞車(chē)選用 JK-2.5/20

型單滾筒絞車(chē)進(jìn)行提升。

礦井安裝有 KJ95N 型礦井安全監控系統及 KJ237 型人員定位

系統。

5.施工單位概況

萬(wàn)安煤業(yè)建設工程，由湖南湘煤基本建設工程有限責任公司

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(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南湘煤”)通過(guò)公開(kāi)投標方式參加投標，于 2013

年 5 月公開(kāi)開(kāi)標，經(jīng)陸合集團評委會(huì )確認為中標企業(yè)。湖南湘煤

在接到中標通知書(shū)后于 2013 年 6 月 18 日和萬(wàn)安煤業(yè)簽訂了施工

合同(合同編號：GF-1999-0201)，并在山西省煤炭基本建設局進(jìn)

行備案。

湖南湘煤成立于 2007 年 9 月 13 日，是由原湖南省煤炭基本

建設第二工程處于 2008 年改制而成的民營(yíng)股份公司，具有礦山總

承包二級資質(zhì)(資質(zhì)證書(shū)編號 A2074043252401-411)，注冊資本

2000 萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)執照注冊號為 431322000000794，于 2014 年 10

月 11 日換發(fā)長(cháng)期營(yíng)業(yè)執照。安全生產(chǎn)許可證編號為：(湘)JZ 安

許證字(2006)000186，有效期自 2014 年 6 月 16 日到 2017 年 5

月 13 日。

2013 年 6 月 18 日，成立了湖南湘煤駐陸合集團萬(wàn)安煤業(yè)項

目部。項目部有員工 224 人，安全管理人員 8 人，下設安全科、

生技科、質(zhì)量科等科室。

6.監理單位概況

萬(wàn)安煤業(yè)礦建工程由山西省煤炭建設監理有限公司進(jìn)行監

理。該公司成立于 1996 年 4 月，是山西省煤炭工業(yè)廳直屬?lài)衅?/p>

業(yè)，具有建設部頒發(fā)的礦山工程甲級監理資質(zhì)，監理資質(zhì)證書(shū)編

號為：E114002332 ，有效期至 2019 年 9 月 12 日。

2010 年 3 月 15 日，與萬(wàn)安煤業(yè)簽訂了《建設工程委托監理

合同》(編號：GB-2000-0202)，成立了山西省煤炭建設監理有限

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公司萬(wàn)安煤業(yè)項目監理部，現派駐監理人員 3 人。

7.事故地點(diǎn)的基本概況

事故發(fā)生在運輸大巷掘進(jìn)工作面迎頭，運輸大巷設計長(cháng)度

701.8m，現已掘進(jìn) 336m。該巷道沿煤層底板掘進(jìn)，為矩形斷面，

寬 4.2m，高 3.3m，斷面積 13.86 ㎡，采用錨、網(wǎng)、索、11#工字

鋼梁聯(lián)合支護。該工作面采用炮掘方式進(jìn)行掘進(jìn)，采用刮板、皮

帶排矸(煤)。通過(guò)皮帶與刮板將掘出的矸(煤)經(jīng)運輸大巷運至

主斜井，提升至地面。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援過(guò)程

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2017 年 2 月 14 日零點(diǎn)班，當班入井 48 人，其中：開(kāi)拓一隊

(運輸巷工作面清理、支護)4 人、開(kāi)拓二隊(回風(fēng)巷維修綜掘

機)6 人、開(kāi)拓三隊(西軌巷修補支護)8 人、掘進(jìn)二隊(甩車(chē)場(chǎng)

鋪軌)7 人、皮帶工 10 人、瓦斯員 2 人、安全員 2 人、電工 3 人、

排水工 1 人、監控維護工 1 人、機電科 1 人，萬(wàn)安煤業(yè)礦級領(lǐng)導

2 人(生產(chǎn)礦長(cháng)、礦長(cháng)助理)、湖南湘煤項目部跟班領(lǐng)導 1 人。

2 月 13 號 23 時(shí)左右，開(kāi)拓一隊隊長(cháng)謝秉足召開(kāi)班前會(huì )，安

排了運輸大巷掘進(jìn)工作面的維護工作及注意事項。

2 月 13 日 23 時(shí) 20 分，工人陸續入井， 2 月 14 日 0 點(diǎn)左右，

開(kāi)拓一隊帶班長(cháng)周秀勇帶領(lǐng)工人楊銀鎖、李增壽、謝作迎到達工

作面，檢查工作面情況后與上一班進(jìn)行了現場(chǎng)交接，隨后安排楊

銀鎖和李增壽處理巷道衛生，其與謝作迎加固巷道頂部錨桿，完

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工后，周秀勇安排楊銀鎖和謝作迎在巷道左邊，他與李增壽在巷

道右邊填渣，李增壽背向工作面迎頭，大約 1 米左右的距離。5

時(shí) 30 分左右，迎頭右上方面積約 1 米ⅹ1.5 米的石塊及碎石冒落

將李增壽埋壓。

(二)搶救過(guò)程

事故發(fā)生后，周秀勇立即安排楊銀鎖叫來(lái)安全員馮月勝，一

起將李增壽救出，抬至安全地帶，并電話(huà)向隊長(cháng)謝秉足匯報此事，

謝秉足立即向項目部負責人謝秉實(shí)進(jìn)行了匯報。周秀勇四人按謝

秉足的安排將李增壽運送至副斜井井底車(chē)場(chǎng)，由礦車(chē)運送出井；7

時(shí) 03 分出井，升井后謝秉實(shí)安排在井口等待的謝秉足和項目部司

機史吉慧駕駛皮卡車(chē)將李增壽送到臨汾市人民醫院進(jìn)行搶救，9

時(shí) 12 分到達醫院，經(jīng)醫院診斷李增壽已喪失意識，無(wú)生命體征，

后停尸臨汾市南外環(huán)殯儀館。

(三)遲報經(jīng)過(guò)及原因

湖南湘煤萬(wàn)安煤業(yè)項目部負責人謝秉實(shí)將李增壽安排送往

臨汾市人民醫院后，拿著(zhù)李增壽的礦燈帽先去主斜井檢身房告知

檢身員李增壽已出井，由檢身員簽上出井時(shí)間，隨后將李增壽的

礦燈帽交與礦燈管理人員也登記了出井時(shí)間。9 時(shí) 20 分，謝秉實(shí)

趕到醫院，知李增壽死亡后，電話(huà)告知了萬(wàn)安煤業(yè)執行董事王建

國，并說(shuō)由他來(lái)處理李增壽的后事，不要將事故上報陸合公司及

有關(guān)部門(mén)；王建國考慮到集團公司 3 座礦井正在辦理節后復產(chǎn)復

建手續，事故上報肯定會(huì )影響公司的復工復產(chǎn)；再就是陸合集團

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