山西省晉城晉普山煤礦 “12.24”一般運輸事故調查報告
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2016 年 12 月 24 日 8 時(shí) 20 分許，山西省晉城晉普山煤礦(以
下簡(jiǎn)稱(chēng)晉普山煤礦)井下 902 軌道巷在新建車(chē)場(chǎng)放車(chē)過(guò)程中發(fā)
生一起運輸事故，造成 1 人死亡，事故直接經(jīng)濟損失 33.4792
萬(wàn)元。
2016 年 12 月 26 日，依據《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監察
條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)法律法規
規定，由山西煤礦安全監察局晉城監察分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)晉城煤
監局)牽頭，組織晉城市監察局、公安局、總工會(huì )、省監獄管
理局等相關(guān)部門(mén)組成事故聯(lián)合調查組，對這起事故展開(kāi)調查。
事故調查組按照科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)
效的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、技術(shù)認定及綜合分析，
查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出
了對事故責任人和責任單位的處理建議，制定了防范和整改措
施?，F將事故的調查情況報告如下：
一、事故單位概況
(一)晉普山煤礦基本情況
1.礦井概況
山西正華實(shí)業(yè)集團有限責任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)正華集團)是
2009 年 5 月 6 日經(jīng)山西省人民政府批準授權成立的監獄企業(yè)集
團公司，隸屬于山西省監獄管理局。晉普山煤礦是正華集團下
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屬的為改造罪犯提供勞動(dòng)場(chǎng)所的一個(gè)特殊煤礦企業(yè)，工業(yè)廣場(chǎng)
位于山西省晉城市澤州縣南村鎮，1967 年籌建，1975 年投產(chǎn)，
井田面積為 28.2663 平方公里，批準開(kāi)采 3#、9#、15#煤層，現
開(kāi)采 3#和 9#煤層，安全生產(chǎn)許可證證載設計生產(chǎn)能力 130 萬(wàn)噸
/年，核定生產(chǎn)能力 109 萬(wàn)噸/年。
2.持證情況
晉普山煤礦為證照齊全的合法生產(chǎn)礦井，采礦許可證由中
華人民共和國國土資源部頒發(fā)，證號為
“C1000002009091120034526”，有效期自 2016 年 11 月 1 日至
2018 年 12 月 31 日；安全生產(chǎn)許可證由山西煤礦安全監察局頒
發(fā)，編號為“(晉)MK 安許證字﹝2016﹞GA129”,有效期自 2016
年 11 月 28 日至 2018 年 12 月 31 日；營(yíng)業(yè)執照由山西省工商行
政管理局頒發(fā)，注冊號為“91140000111260374N”，有效期至 2018
年 12 月 31 日。
3.安全管理機構設置情況
晉普山煤礦設礦長(cháng) 1 人，總經(jīng)理 1 人，生產(chǎn)副礦長(cháng)、機電
副礦長(cháng)、總工各 1 人，通風(fēng)助理 1 人，該礦分管安全的副礦長(cháng)
因工作需要于 2016 年 6 月調離本礦，安全工作由總經(jīng)理暫管。
晉普山煤礦管理層設有安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、通風(fēng)科、調度室、
機電科、運輸科、地測科等生產(chǎn)職能科室，由三個(gè)大隊負責井
下采掘生產(chǎn)任務(wù)，作業(yè)人員按照要求進(jìn)行了全員安全培訓，安
全生產(chǎn)管理人員和特殊工種操作人員按規定取得了資格證書(shū)。
該礦安全科在分管礦領(lǐng)導的領(lǐng)導下，負責本礦的安全檢查、監
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督和考核管理等工作。
4.各系統基本情況
(1)開(kāi)拓開(kāi)采系統
晉普山煤礦采用平硐開(kāi)拓方式，井田內有主平硐、副平硐、
排矸立井、1#回風(fēng)斜井、3#回風(fēng)立井 5 個(gè)井筒。礦井采用綜合
機械化采煤方法，現布置有 3個(gè)綜采工作面，分別為 3502、90111、
90207 工作面；布置 5 個(gè)掘進(jìn)工作面，其中 90209 副巷掘進(jìn)面、
90120 主巷掘進(jìn)面、90117 主巷掘進(jìn)面采用綜合機械化掘進(jìn)，
10504 副巷掘進(jìn)面、10504 主巷掘進(jìn)面為炮掘。
(2)通風(fēng)系統
晉普山煤礦通風(fēng)方式為中央對角混合式，通風(fēng)方法為抽出
式，主平硐、副平硐、排矸立井為進(jìn)風(fēng)井，1#回風(fēng)斜井和 3#回
風(fēng)立井為回風(fēng)井，兩井口分別安裝有兩臺 BKD-8-No26 型防爆軸
流式通風(fēng)機，一臺運行、一臺備用。
(3)提升運輸系統
礦井主平硐采用 CJY10/6Y 型架線(xiàn)式電機車(chē)牽引 3 噸底卸式
礦車(chē)運輸原煤；副平硐配備 CJY10/6Y 型架線(xiàn)式電機車(chē)牽引進(jìn)行
人員、設備和材料運輸。
主、副平硐運輸系統
該礦為平硐運輸方式，主平硐采用 CJY10/6Y 型架線(xiàn)式電機
車(chē)牽引 3t 底卸式礦車(chē)運輸原煤；副平硐采用 CJY10/6Y 型架線(xiàn)
式電機車(chē)牽引進(jìn)行人員、設備和材料的運輸。
排矸立井絞車(chē)提升系統
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排矸立井裝設 2JK-2.5×1.2 型礦用纏繞式提升機，采用雙
鉤罐籠提升方式，擔負礦井矸石的提升任務(wù)。
井下運輸
井下煤炭提升運輸方式及設備：工作面由采煤機落煤通過(guò)
可彎曲刮板運輸機，經(jīng)轉載機進(jìn)入順槽帶式輸送機到采區集中
煤倉，通過(guò)架線(xiàn)電機車(chē)牽引 3t 底卸式礦車(chē)經(jīng)主平硐運至地面儲
煤倉。
矸石的提升：從掘進(jìn)工作面經(jīng)調度絞車(chē)運到采區車(chē)場(chǎng)，通
過(guò)架線(xiàn)電機車(chē)牽引 1t 礦車(chē)至排矸立井井底車(chē)場(chǎng)，經(jīng)排矸立井提
升絞車(chē)提升至地面。
人員運送：從地面車(chē)場(chǎng)乘平巷人車(chē)經(jīng)副平硐出入井。
材料及設備運輸：從地面車(chē)場(chǎng)或設備庫裝車(chē)，用架線(xiàn)電機
車(chē)運往采區各車(chē)場(chǎng)，經(jīng)提升絞車(chē)提至采區材料斜巷上部車(chē)場(chǎng)，
再通過(guò)集中軌道巷、軌道順槽用無(wú)極繩和調度絞車(chē)運往工作面。
(4)排水系統
礦井井下現布置 1 個(gè)北 720 水倉，容積 1200 立方米，水泵
房安裝 MD280-43×29 型離心式水泵兩臺、YBQ132 型水泵 2 臺，
礦井采區水倉的水及其它臨時(shí)點(diǎn)的水大部分通過(guò)離心泵排至主
水倉后，通過(guò)主水泵排至主平硐，自流到井外。水泵房另配備
兩臺 VBQ132 潛水泵備用。
(5)消防防塵系統
礦井建有高山和低山兩個(gè)水庫為井下消防、防塵和供水施
救提供水源，其中高山水庫容量 600 立方米,低山水庫容量容量
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200 立方米，水質(zhì)均符合飲用水標準。礦井主要運輸巷、采區巷
道、采掘工作面、溜煤眼、轉載機等井下所有地點(diǎn)安設有防塵
供水管路，各作業(yè)地點(diǎn)及避災硐室設置有供水閥門(mén)。礦井上、
下設有消防材料庫，儲備有足夠的消防器材。
(6)供電系統
該礦采用 35KV 雙回路供電，兩回路分別來(lái)自南村 110 KV
變電站的 35KVⅠ、Ⅱ母線(xiàn) 496、497 兩臺開(kāi)關(guān)，兩回路互為備用。
(7)瓦斯抽采系統
晉普山煤礦堅持“多措并舉、應抽盡抽、抽采平衡”的原
則，對井下瓦斯采用本煤層預抽、采空區及鄰近層抽采的綜合
抽采方法。該礦在地面 1#風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地建有瓦斯抽放泵站，建
立有瓦斯抽采高負壓、低負壓抽采系統。高負壓抽采系統安裝
2BEC42 型水環(huán)式真空泵兩臺，一臺運行，一臺備用，電機功率
為 185kW，電機額定電壓 6kV；低負壓抽采系統安裝 2BEC42 型
水環(huán)式真空泵兩臺，一臺運行，一臺備用，電機功率為 250kW，
電機額定電壓 6kV。抽采主管均為Φ377×8mm 的螺旋焊縫鋼管，
抽采支管均為Φ273×6mm 螺旋焊縫鋼管。
(8)六大系統
晉普山煤礦按規定建設有監測監控系統、人員定位系統、
緊急避險系統、壓風(fēng)自救系統、供水施救系統和通信聯(lián)絡(luò )系統
等井下安全避險“六大系統”。
(二)事故地點(diǎn)概況
經(jīng)查，事故地點(diǎn)位于晉普山煤礦井下 902 軌道巷內，90209
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工作面運輸順槽口往外 136.3m 處。902 采區布置有軌道巷、皮
帶巷和回風(fēng)巷三條平行大巷，基本呈南高北低走勢。902 軌道巷
軌道為居中單軌鋪設，為了方便輔助運輸，晉普山煤礦決定在
902 軌道巷(90209 工作面運輸順槽口往外 118.5m—133.1m 處)
進(jìn)行巷道擴幫，新建一停車(chē)場(chǎng)，事故就發(fā)生在施工車(chē)場(chǎng)內。
(一)晉普山煤礦安全檢查情況
晉普山煤礦安全科在安全副礦長(cháng)的領(lǐng)導下負責全礦安全隱
患排查及整改落實(shí)工作。安全科每月組織對全礦井上下進(jìn)行全
面、綜合性的安全大檢查，對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)區域進(jìn)行不定時(shí)
動(dòng)態(tài)安全監督檢查，隨時(shí)抽調有關(guān)人員對特殊時(shí)段、重點(diǎn)部位
進(jìn)行突擊檢查。2016 年 10 月 1 日至 12 月 24 日該礦安全科組織
進(jìn)行了 11 次安全檢查，對查出的問(wèn)題以“六落實(shí)”形式進(jìn)行整
改落實(shí)。
(二)晉普山煤礦領(lǐng)導帶班情況
晉普山煤礦根據山西省監獄管理局印發(fā)的《山西省監獄煤
礦領(lǐng)導帶班下井管理辦法》，礦領(lǐng)導輪流帶班下井。
經(jīng)查，2016 年 12 月 1 日至 12 月 24 日，晉普山煤礦領(lǐng)導按
規定進(jìn)行了帶班下井，未發(fā)現空班現象。2016 年 12 月 24 日 6
點(diǎn)班帶班礦領(lǐng)導是礦副總工程師翟立新。翟立新當班下井后，
先后巡查了 902 大巷、902 采區車(chē)場(chǎng)、902 軌道巷北端、事故前
尚未巡查到 902 軌道巷新建車(chē)場(chǎng)施工地點(diǎn)。
(三)正華集團對晉普山煤礦的安全檢查情況
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根據有關(guān)文件和制度要求，正華集團 2016 年 10 月 1 日至
12 月 24 日共對晉普山煤礦進(jìn)行了 3 次安全檢查，并下達了通