錫能煤炭機械廠(chǎng)“7.15”較大觸電事故

一、事故基本情況

2017年7月15日16時(shí)35分許，無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)維修作業(yè)人員在位于宜興市官林鎮的江蘇中煤電纜有限公司橡纜車(chē)間更換20號行車(chē)鋼絲繩過(guò)程中，發(fā)生一起觸電事故，造成3名維修作業(yè)人員死亡，直接經(jīng)濟損失約350萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生原因、性質(zhì)、等級

(一)事故原因

1、事故發(fā)生的直接原因。

事故調查組邀請無(wú)錫市、宜興市安委會(huì )電氣方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,對事故原因進(jìn)行了技術(shù)分析，并形成技術(shù)分析報告，確認：作業(yè)人員在維修過(guò)程中，將手持電動(dòng)工具遺留在升降機平臺上，且手持電動(dòng)工具電源線(xiàn)使用了沒(méi)有護套的塑料雙絞線(xiàn)，當升降機在上升過(guò)程中，塑料雙絞線(xiàn)一根被擠壓斷、另一根絕緣破損，致帶電芯線(xiàn)直接搭在升降機上，同時(shí)升降機的電源接線(xiàn)未采取接地或接零保護，造成升降機帶電；當升降機進(jìn)一步上升，升降機平臺上的作業(yè)人員身體接觸到上部的行車(chē)時(shí)，發(fā)生觸電事故。

2、事故發(fā)生的間接原因。

(1)蘇某某借用無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)；違反發(fā)包方相關(guān)規定，未經(jīng)發(fā)包方作業(yè)審批擅自安排臨時(shí)用電作業(yè)；未對維修作業(yè)人員和維修作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行安全管理。

(2)無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)違規允許蘇某某以本單位名義承接江蘇中煤電纜有限公司行車(chē)維護保養工作，且未對其實(shí)施必要的安全管理。

(3)江蘇中煤電纜有限公司供電系統漏電保護等安全設施不完備，且未嚴格按照安全生產(chǎn)法和本公司相關(guān)方安全管理制度規定，對承包方進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理。

(4)宜興市官林鎮安監科對江蘇中煤電纜有限公司執行外包作業(yè)管理規定情況監督檢查不到位。

(二)事故性質(zhì)及等級

經(jīng)調查認定，無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)“7.15”觸電事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。

三、對有關(guān)責任單位和人員的處理意見(jiàn)

(一)事故有關(guān)單位處理意見(jiàn)。

1、無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)：由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法給予其相應的行政處罰，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依照權限吊銷(xiāo)其起重機械維修資質(zhì)。

2、江蘇中煤電纜有限公司：由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法給予其相應的行政處罰。

(三)其他建議。

1、責成官林鎮人民政府向宜興市人民政府作深刻書(shū)面檢查。

四、事故防范和整改措施建議

(一)無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)應深刻吸取事故教訓，強化法律意識，嚴格依法經(jīng)營(yíng)，依法履行安全生產(chǎn)主體責任，完善企業(yè)安全管理制度，加強員工安全教育培訓，切實(shí)落實(shí)對外派施工隊伍作業(yè)現場(chǎng)的安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。

(二)江蘇中煤電纜有限公司也應深刻吸取本次事故教訓，舉一反三抓好整改，一是開(kāi)展全廠(chǎng)性的安全檢查，特別是供電系統接地、接零保護和漏電保護設置情況的安全隱患排查，對查出的問(wèn)題必須立即整改到位；二是全面開(kāi)展全員安全教育，切實(shí)增強企業(yè)員工遵規守紀自覺(jué)性的教育；三是切實(shí)加強公司有關(guān)車(chē)間、部門(mén)對公司安全生產(chǎn)規章制度，特別是相關(guān)方安全管理、危險作業(yè)管理等安全制度執行情況的監督檢查，嚴肅查處違規違章行為，杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

(三)宜興市有關(guān)部門(mén)也要深刻吸取本次事故教訓，切實(shí)加強對外包作業(yè)施工的監管，嚴厲打擊違規出借資質(zhì)的行為，有效防范同類(lèi)事故的發(fā)生。