振興煤礦“8·30”較大煤與瓦斯突出事故

一、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)

2007年8月30日中班(16時(shí)～24時(shí))16時(shí)，由安全副礦長(cháng)肖光林主持召開(kāi)進(jìn)班會(huì )，全礦共有19人下井，其中：采煤隊北平巷掘進(jìn)3人，二上山掘進(jìn)2人，運輸拖料2人，值班長(cháng)2人;-20m底板巷掘進(jìn)3人;-20m進(jìn)風(fēng)巷修理2人;+160m二下山修理3人;+58m絞車(chē)司機、推車(chē)工2人。下井時(shí)，所有作業(yè)人員均沒(méi)有攜帶自救器。

16時(shí)40分，值班長(cháng)劉文光和作業(yè)人員邵美清、邵建軍、邵文中3人到達北平巷，開(kāi)始掘進(jìn)，至20時(shí)已經(jīng)挖好第2付棚，準備吃完班中餐后開(kāi)始支架，期間瓦斯濃度正常。吃完班中餐后值班長(cháng)劉文光去二上山檢查，3名作業(yè)人員繼續進(jìn)行支架和掘進(jìn)。

在二上山作業(yè)的大工邵友軍和小工劉建華也已經(jīng)掘進(jìn)0.8m，準備支架，劉建華在拖運完材料以后就去-20m水平裝煤去了，由值班長(cháng)肖建春和從北平巷過(guò)來(lái)檢查的劉文光協(xié)助邵友軍支架。21時(shí)9分，正在作業(yè)的3人突然聽(tīng)到一聲響，肖建春和劉文光說(shuō)：“快跑!”。3人急忙跑到聯(lián)絡(luò )平巷，發(fā)現煤灰很大，到三上山后，3人支撐不住昏倒，邵友軍滾到了-20m煤平巷，醒來(lái)后，從-20m煤平巷爬到二石門(mén)等候救援。

同時(shí)在-20m底板回風(fēng)巷掘進(jìn)的3名作業(yè)人員突然感到從風(fēng)筒中吹出一股煤灰，3人昏倒在地，醒來(lái)后，便從回風(fēng)巷往外撤。

推車(chē)工肖文斌推車(chē)至一石門(mén)時(shí)，聽(tīng)到附近的傳感器報警，同時(shí)感到不舒服，便撤至-20m車(chē)場(chǎng)，然后沿斜井到+58m上車(chē)場(chǎng)后，向調度室匯報。

事故發(fā)生后，生產(chǎn)副礦長(cháng)周漢卿在監測系統主屏看到安裝在-20m回風(fēng)流中的甲烷傳感器瓦斯濃度突然上升至40%，意識到可能發(fā)生了事故，就立即告訴了安全副礦長(cháng)肖光林和值班礦長(cháng)曾兵喬，要他們立即下井救援。過(guò)了一會(huì )兒周漢卿接到井下打來(lái)的事故報告電話(huà)，將情況報告給礦長(cháng)朱建峰后就帶了6個(gè)人下井參與搶救。

救援人員先將幾名瓦斯中毒的傷員送往地面，隨后到達-20m一上山下出口搜救，發(fā)現一上山巷道沒(méi)有被煤堆滿(mǎn)，便開(kāi)始扒煤，扒了半個(gè)小時(shí)，看到邵文中被卡在一上山上去2m地方，人已經(jīng)死亡。隨后邵陽(yáng)市煤礦救護大隊趕到現場(chǎng)，經(jīng)過(guò)恢復通風(fēng)系統，清理煤矸之后，8月31日1時(shí)在北平巷發(fā)現了邵美清、邵建軍，已經(jīng)死亡。

二、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失

本次事故共造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失115.5萬(wàn)元。

三、事故原因及性質(zhì)

㈠事故直接原因

⒈礦井開(kāi)采3煤層具有煤與瓦斯突出危險;事故上山掘進(jìn)工作面受巷道交叉點(diǎn)集中應力影響，增大了煤與瓦斯突出危險性。

⒉事故地點(diǎn)沒(méi)有采取防突措施消除煤與瓦斯突出危險，急傾斜煤層上山掘進(jìn)停工后迎頭未設護煤擋板，煤體垮落誘發(fā)煤與瓦斯突出;突出的煤和高濃度瓦斯導致人員傷亡。

㈡事故間接原因

1、拒不執行監察監管指令，安全教育培訓不到位。各級安全監察監管部門(mén)多次指出振興煤礦存在通風(fēng)系統不完善、未進(jìn)行瓦斯抽放、防突措施不落實(shí)等重大事故隱患并限期整改，并多次下達停產(chǎn)指令，但至事故發(fā)生時(shí)上述隱患依然存在。

2、未嚴格執行“四位一體”綜合防突措施。一是事故上山掘進(jìn)前沒(méi)有預抽煤層瓦斯;二是事故上山掘進(jìn)到聯(lián)絡(luò )平巷標高以上時(shí)沒(méi)有進(jìn)行突出危險性預測，也沒(méi)有采取防突措施。

3、施工方法選擇不當,生產(chǎn)管理混亂，通風(fēng)系統不完善。一是在急傾斜煤層中采用正傾斜方向掘進(jìn)上山，未用大直徑鉆孔一次性打穿整個(gè)階段，未選用偽上山掘進(jìn)，增大了突出危險;二是上山施工過(guò)程中安全管理不到位，停工上山未打好檔;三是三石門(mén)掘進(jìn)區域通風(fēng)系統和通風(fēng)設施不符合防突管理的要求，在突出煤層中掘進(jìn)，在沒(méi)有形成獨立通風(fēng)系統的情況下，安排多頭同時(shí)作業(yè)，停工的一上山發(fā)生突出后，殃及其他作業(yè)地點(diǎn)的人員。

4、防突意識淡薄，安全管理人員配備不齊。本次事故前，振興煤礦未發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出事故，從管理人員到職工安全意識淡薄，沒(méi)有對防突工作引起重視。如：礦井無(wú)專(zhuān)門(mén)的防突隊伍、無(wú)專(zhuān)職安全員和瓦斯檢查員、沒(méi)有對作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的防突知識培訓，作業(yè)人員下井未攜帶自救器等。

5、雙清區安全生產(chǎn)監督管理局和云水鋪鄉人民政府對振興煤礦事故隱患督促整改力度和停產(chǎn)指令落實(shí)力度不夠。

㈢事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，本次事故是一起責任事故。

四、防范措施

㈠建議邵陽(yáng)市人民政府依照國務(wù)院和省政府有關(guān)文件規定，依法對振興煤礦進(jìn)行處置。

㈡邵陽(yáng)市人民政府及煤礦安全監督管理部門(mén)要認真吸取“8·30”事故教訓，進(jìn)一步加強煤礦安全監管工作，迅速扭轉煤礦安全生產(chǎn)形勢被動(dòng)的局面，遏制較大以上事故的發(fā)生。

⒈督促煤礦企業(yè)認真開(kāi)展瓦斯治理整頓。煤礦瓦斯集中治理不能光停留在文件上、口頭上，要落實(shí)在行動(dòng)上，盡快取得實(shí)效。高瓦斯、突出礦井要嚴格執行“先抽后采、監測監控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯治理十二字方針，認真制訂瓦斯治理方案，落實(shí)資金和整改期限，落實(shí)瓦斯抽采、保護層開(kāi)采、監測監控等治本之策，杜絕瓦斯事故發(fā)生。

⒉強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。煤礦企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度，發(fā)現存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)并及時(shí)報告;強制煤礦加大安全資金的投入，并保證投入的安全設備、設施能正常運行;煤礦企業(yè)必須健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全制度，完善安全生產(chǎn)管理機構，配備必須的安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員;加強對職工安全教育培訓，提高煤礦職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高職工自救、互救能力。

⒊加大對煤與瓦斯突出礦井的安全監管力度。突出礦井必須嚴格執行“四位一體”防突措施，合理進(jìn)行采掘部署，完善礦井通風(fēng)系統，提高礦井抗災能力;急傾斜突出煤層上山掘進(jìn)，必須選擇正確的施工方法，必須有預防煤體因自重垮落的安全防護措施;突出煤層開(kāi)采必須使用正規采煤方法。

各級安全監管部門(mén)必須將突出礦井列入安全監管的重點(diǎn)明確并落實(shí)監管責任，幫助、指導煤礦解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，堅持下井檢查，及時(shí)排查隱患。凡突出礦井沒(méi)有采取瓦斯抽放措施，“四位一體”綜合防突措施不落實(shí)、不到位、規避監管的，一律暫扣其相關(guān)證照，責令停產(chǎn)整頓;凡重大事故隱患經(jīng)提出后長(cháng)期不整改、停產(chǎn)整頓期間非法組織生產(chǎn)的要依法關(guān)閉到位。

㈢進(jìn)一步加大煤礦整頓關(guān)閉力度。對于已做出關(guān)閉決定的礦井，必須按標準要求關(guān)實(shí)關(guān)死，嚴防死守，防止反彈;實(shí)行資源整合或資產(chǎn)整合的礦井，被整合礦井必須立即停止生產(chǎn)，不得以借整合之名逃避關(guān)閉或邊整合、邊生產(chǎn);擴能、技改礦井和資源整合礦井必須盡快按程序報批開(kāi)采設計方案和安全設施設計，未辦理好相關(guān)證照前不得組織生產(chǎn);要采取得力措施防止其他保留礦井超能力、突擊生產(chǎn)。