內蒙古煤炭聯(lián)合集團公司某礦務(wù)局二道河子煤礦1.24特大瓦斯爆炸事故
驗收人未到 事故先發(fā)生
1994年1月24日6時(shí)40分，七井、六井井長(cháng)分別組織召開(kāi)班前會(huì )。散會(huì )后，8時(shí)左右，七井87人、六井24人分別入井。當天正值公司對各井進(jìn)行月末驗收，七井主任工程師黃某和七井各段段長(cháng)與公司地測科有關(guān)人員入井驗收左三、右四、左二工程。剛升井，聽(tīng)到井筒傳出一聲轟響，隨后發(fā)現七井井口涌出濃煙，斷定發(fā)牛了事故，此時(shí)時(shí)間為11時(shí)25分。根據事故調查組的調查分析和專(zhuān)家技術(shù)鑒定，確認這是一起特人瓦斯爆炸并在煤塵參與的責任事故。
事故直接原因：在施工左三路切割上山時(shí)，由于停電停風(fēng)造成瓦斯積聚；放炮員違章用煤電鉆插銷(xiāo)明火放炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。事故主要原因：
1．井下通風(fēng)作業(yè)管理混亂。沒(méi)有執行工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度；瓦斯檢測員對巡視路線(xiàn)、巡視點(diǎn)和檢查時(shí)間不清；局扇沒(méi)有設專(zhuān)人管理，隨意開(kāi)停；沒(méi)有按規定使用便攜報警儀或報警礦燈；沒(méi)有按規定使用放炮器。
2．現場(chǎng)管理混亂。礦井為了在放假前驗收而搶進(jìn)度增加入井人員。在多工種交叉作業(yè)，且沒(méi)有統一調度指揮情況下。造成人員傷亡慘重。
3．技術(shù)改造工程無(wú)設計，上級部門(mén)把關(guān)不嚴格。七井與六井的西主運巷相貫通，屬于技術(shù)改造工程。但是局礦兩級多種經(jīng)營(yíng)公司對該項工程并沒(méi)有引起重視，礦多種經(jīng)營(yíng)公司把此項工程僅作為一般掘進(jìn)巷道對待，局公司未經(jīng)設計審查就口頭同意施工。由于上級部門(mén)把關(guān)個(gè)嚴，該工程在無(wú)設計情況下盲目施工，且沒(méi)有制定貫通后相應可靠的隔爆等安全措施，導致事故波及鄰井導致災害擴大。
4．礦多種經(jīng)營(yíng)公司和七井缺乏礦井災害預防意識，礦井沒(méi)有編制災害預防計劃；入井人員沒(méi)有配備自救器，井下沒(méi)有隔爆設施和消塵灑水系統。
5．職工隊伍素質(zhì)低，瓦斯檢驗員、放炮員等特殊工種人員沒(méi)有按規定考核和持證上崗。
6．礦井安全管理標準低，抗災能力差。
另外，女職工入井違反《礦山安全法》關(guān)于婦女不得從事井下勞動(dòng)的規定，造成這起事故中有37名婦女遇難。
責任者罪有應得
事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)尋非常重視，鄒家華副總理作了重要指示。國家有關(guān)部門(mén)立即組成事故聯(lián)合調查組。經(jīng)過(guò)調查，查明了事故原因，分清廠(chǎng)事故責任，對事故責任者提出了處理意見(jiàn)。根據聯(lián)合調查組意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)對事故的有關(guān)責任者進(jìn)行了處理：
1．七井井長(cháng)劉某，是該井安全生產(chǎn)第一責任者，對通風(fēng)和生產(chǎn)技術(shù)管理混亂有直接責任，給予行政撤職處分，檢察機關(guān)立案調查。
2．生產(chǎn)副井長(cháng)劉某，負責全井生產(chǎn)技術(shù)工作，對井下生產(chǎn)組織和機電管理負有直接管理責任，給予行政撤職處分，檢察機關(guān)立案調查。
3．機電段長(cháng)陳某，負責七井機電管理工作，對1月22日拆除廠(chǎng)作面風(fēng)電閉鎖裝備后沒(méi)有立即更換負有直接責任，給予行政撤職處分，檢察機關(guān)立案調查。
4．技術(shù)員黃某，事故前到工作面檢查，對工作面地質(zhì)變化和瓦斯量增加未予以重視，沒(méi)有提出停風(fēng)區域撤出人員建議，給予行政撤職處分。
5．礦長(cháng)姜某，是全礦安全生產(chǎn)第一責任者，對礦多種經(jīng)營(yíng)公司安全檢查監督不力，給予行政降薪一級處分。
6．礦多種經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)理李某，是公司安全第一責任者，對七井安全管理負有領(lǐng)導責任，給予行政撤職處分。
7．礦多種經(jīng)營(yíng)公司副經(jīng)理姜某，主管安全生產(chǎn)工作，對七并通風(fēng)和機電管理混亂負有領(lǐng)導責任，給予行政撤職處分。
8．礦多種經(jīng)營(yíng)公司通風(fēng)科長(cháng)張某，對七井瓦斯管理混亂，瓦檢員培訓不力以及七井與六井貫通后通風(fēng)安全措施不完善負有業(yè)務(wù)管理責任，給予行政記大過(guò)處分。
9．某礦務(wù)局局長(cháng)顧某，是某礦務(wù)局安全生產(chǎn)第一責任者對多種經(jīng)營(yíng)公司系統安全管理不力，負有領(lǐng)導責任，給予行政記過(guò)處分。
10．某礦務(wù)局多種經(jīng)營(yíng)公司總經(jīng)理魏某，是局多種經(jīng)營(yíng)公司系統安全生產(chǎn)第一責任者，對這起事故負有領(lǐng)導責任，給予行政記大過(guò)處分。
11．局多種經(jīng)營(yíng)公司副總經(jīng)理吳某，分管多種經(jīng)營(yíng)公司系統安全生產(chǎn)工作，對這起事故負有主要領(lǐng)導責任，給予行政記大過(guò)處分。
12．局多種經(jīng)營(yíng)公司通風(fēng)處處長(cháng)徐某，負責全局多種經(jīng)營(yíng)公司系統通風(fēng)下作，對該井長(cháng)期存在的兩井績(jì)通、通風(fēng)系統混亂負有管理責任，給予行政記大過(guò)處分。
13．東北內蒙古煤炭聯(lián)合集聞公司總經(jīng)理崔某，是東煤系統安全生產(chǎn)第一責任者，對多種經(jīng)營(yíng)公司系統安全工作指導、管理不力，負有領(lǐng)導責任，給予行政警告處分。
吸取教訓
這起事故的主要教訓是：煤礦企業(yè)及其主管部門(mén)法制觀(guān)念不強，執法意識薄弱，沒(méi)有認真貫徹執行《中華人民共和國礦山安全法》有關(guān)法規規章；不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系；東北內蒙古煤炭聯(lián)合集團公司、礦務(wù)局、礦放松了對多種經(jīng)營(yíng)公司系統小井的安全管理，降低了安全管理標準；礦井管理混亂，職工培訓教育跟不上，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律現象嚴重。必須強化的措施如下：
1．切實(shí)貫徹落實(shí)《礦山安全法》和《煤礦安全規程》，強化依法治礦意識，牢固樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想。
2．要理順多種經(jīng)營(yíng)公司系統安全和生產(chǎn)體制，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)受益、誰(shuí)負責”的原則
3．切實(shí)加強對礦務(wù)局所屬各類(lèi)小井的管理，嚴格執行礦山安全衛生法規，不得擅自降低安全標準。（1）小井開(kāi)采與改造要有正規設計，履行審批手續，布置合理的通風(fēng)系統與生產(chǎn)系統。制定作業(yè)規程要嚴格遵守程序，設計和作業(yè)規程未經(jīng)審批的，絕不允許開(kāi)工。（2）切實(shí)搞好特殊工種培訓工作，特別是對瓦檢員、放炮員要不斷進(jìn)行強制性規程教育，提高職工素質(zhì)，做到自主保安。特殊工種人員必須經(jīng)考核合格持證上崗。（3）做好小并通風(fēng)、瓦斯煤塵的管理工作。安全與通風(fēng)設施要上齊上全。
（4）樹(shù)立礦井防災意識，按規定編制和修訂礦井災害預防計劃，并定期向職工宣講。入井人員配備自救器。
4．某礦務(wù)局要按礦山安全法規定，盡快研究解決女職工從事井下勞動(dòng)的問(wèn)題。