雞西礦務(wù)局小恒山煤礦特大火災事故
事故地點(diǎn)：皮帶斜井第一部膠帶與第二部膠帶搭接處
事故性質(zhì)：責任事故
事故類(lèi)別：火災
傷亡情況：死亡８０人，傷２３人
經(jīng)濟損失：直接經(jīng)濟損失５６７萬(wàn)元
一、 礦井概況
小恒山礦位于黑龍江雞西市，隸屬東北內蒙古煤炭企業(yè)聯(lián)合公司雞西礦務(wù)局，生產(chǎn)能力１４０萬(wàn)噸／年，實(shí)際年產(chǎn)在２００萬(wàn)噸／年以上。
事故發(fā)生時(shí)，該礦正處于礦井水平過(guò)渡時(shí)期，二水平殘采區正在收縮，向三水平過(guò)渡。為提高生產(chǎn)能力，列為改擴建項目。由礦務(wù)局建井處施工的第一部膠帶運輸機已于１９８７年５月１日移交生產(chǎn)；第二部膠帶運輸機１９８９年末開(kāi)始安裝，計劃當年６月份交付生產(chǎn)。兩臺膠帶運輸機均為上海起重機械廠(chǎng)生產(chǎn)的鋼絲繩芯強力膠帶運輸機，第一部長(cháng)１２４７ｍ，第二部長(cháng)１３３３４ｍ，寬度為１．２ｍ。
二、 事故經(jīng)過(guò)
５月８日早７時(shí)，建井處安裝隊一段副段長(cháng)剛某主持班前會(huì )，布置了當天工作任務(wù)和安全注意事項，７時(shí)１０分開(kāi)始入井。鉗工組長(cháng)劉某等６人負責加固第二部膠帶機頭，他們來(lái)到井下第一部膠帶機與第二部膠帶機搭接處的作業(yè)地點(diǎn)后，６人作了分工：王某、郭某處理第一、第二驅動(dòng)裝置減速機的油窗；組長(cháng)劉某和張某劃線(xiàn)；電鉗工趙某用電焊加固機頭運輸架，電鉗工張某用風(fēng)焊切割鋼板。當切割完１２塊鋼板時(shí)，１１點(diǎn)開(kāi)始吃午飯。３０分鐘后繼續施工。張某割掉機頭大角之后，將風(fēng)焊遞給趙某割鋼板。趙割了大約２００ｍｍ，張提出換趙，趙剛站起來(lái)，就發(fā)現平臺下殘留的膠末、膠帶條起火。正在一旁干活的張某先用木板，接著(zhù)用沙箱的砂子滅火，趙想用滅火器，但不會(huì )用沒(méi)有打開(kāi)。這時(shí)組長(cháng)劉某、張某用木板撲打，火勢越來(lái)越大。他們感到喘不出氣，便撤向７．６ｍ絞車(chē)處，遇到礦方２名工人，這２名工人馬上給井調度室匯報，隨即這６名工人由二水平主運道撤離現場(chǎng)并由副井升井。
火勢蔓延產(chǎn)生的火風(fēng)壓波及到井下二水平生產(chǎn)采區和三水平井底、地面主控室，死亡８０人（其中包括救災指揮的礦總工程師、機電副總工程師和９名救護隊員），傷２３人。
礦調度室接到災情報告后，局礦開(kāi)始事故搶救，調動(dòng)８個(gè)救護小隊入井探查，引導人員撤離。事故當天的１７時(shí)左右，除遇難人員外，其余人員安全升井。５月１１日，殘火全部撲滅。
三、 事故原因
１、 直接原因
工人在井下安裝膠帶運輸機，用氣焊切割鋼板時(shí)，飛濺火花引燃作業(yè)地點(diǎn)附近殘留的膠末、膠條，由于滅火措施不力，導致運輸機膠帶起火。
２、 主要原因
這起事故是該礦務(wù)局建井工程處在小恒山礦施工時(shí)發(fā)生的。由于不具備反風(fēng)條件，工人避災路線(xiàn)不清，無(wú)防火門(mén)，防火設施欠缺，滅火措施不力，安全管理混亂，從而造成大量人員傷亡。反映了局、礦、建井工程處各級領(lǐng)導缺乏安全第一、預防為主的思想。具體表現在：一是井下電、氣焊安全措施制度不完善，審批不認真。二是缺乏防火滅火意識，防火措施不落實(shí)。第一部膠帶機交付使用時(shí)就沒(méi)有鋪設供水管路，沒(méi)有防塵防滅火系統。三是生產(chǎn)采區缺乏抗災能力，工人沒(méi)有配備自救器。四是工程驗收不符合國家規定，沒(méi)有嚴格執行“三同時(shí)”原則，第一部膠帶機移交使用時(shí)，沒(méi)有正式驗收安全設施。五是在事故發(fā)生初期，搶險救災有失誤。六是使用非阻燃膠帶，造成火勢擴大蔓延。
四、 事故教訓
這次事故暴露了雞西礦務(wù)局各級領(lǐng)導在安全思想和企業(yè)安全管理方面存在的嚴重問(wèn)題。聯(lián)合調查組要求雞西礦務(wù)局接受以下教訓，同時(shí)要求：
１、 立即開(kāi)展全局性的安全思想教育，全員、全過(guò)程、全方位地增強安全意識，把安全第一，預防為主的方針在思想上、組織上、措施上落到實(shí)處，以落實(shí)好安全第一責任者的責任，帶動(dòng)部門(mén)、區域、崗位責任制的全面落實(shí)。
２、 立即開(kāi)展全局性安全大檢查，查領(lǐng)導安全思想，查責任制的落實(shí)情況，查各項安全規章制度的執行情況，查企業(yè)不安全隱患，找出問(wèn)題積極整改，抓質(zhì)量標準和安全管理水平工作。
３、 加強安全、技術(shù)、安全法規的培訓教育，提高干部職工素質(zhì)。特別針對煤礦隊伍流動(dòng)性大和安全素質(zhì)不高的實(shí)際問(wèn)題，強化職工培訓教育，做到持證上崗，持證指揮。
４、 建立健全并完善“通防”系統，編制并落實(shí)災害防治預案，提高礦井的抗災能力。
事故點(diǎn)評
這是一起典型的因各級領(lǐng)導、各部門(mén)安全生產(chǎn)責任制沒(méi)有得到落實(shí)；“通防”系統不健全、礦井滅火及救災指揮不力等造成的外因火災責任事故。主要表現在以下幾個(gè)方面：
１、 井下燒焊措施審批不認真，領(lǐng)導干部沒(méi)有現場(chǎng)把關(guān)造成防滅火措施在現場(chǎng)無(wú)法落實(shí)兌現；沒(méi)有制定切實(shí)可行的防火預案，這充分表明各級領(lǐng)導、各部門(mén)缺乏“安全第一，預防為主”的思想。
２、 發(fā)生外因火災初期，火勢不大時(shí)，現場(chǎng)人員不會(huì )使用滅火器滅火，又無(wú)防滅火消防系統，造成火勢蔓延，擴大，現場(chǎng)滅火不力，沒(méi)有及時(shí)撲滅火源。
３、 “通防”系統不健全。一是第一、第二部膠帶運輸機道均沒(méi)有按《規程》規定鋪設防塵、消防系統，缺少滅火的最主要手段；二是沒(méi)有建立礦井反風(fēng)和區域反風(fēng)系統，無(wú)法使全部火災氣體直接排至地面或直接進(jìn)入回風(fēng)系統，致使災情擴大；三是通風(fēng)系統方面沒(méi)有認真考慮火災時(shí)火風(fēng)壓的影響，造成井下風(fēng)流紊亂，災情擴大，礦井抗災能力差。
４、 職工素質(zhì)差。一是火災發(fā)生初期，火勢較小時(shí)，現場(chǎng)人員不會(huì )使用滅火器，貽誤了滅火戰機；二是現場(chǎng)救災指揮部設在地面膠帶機主控室，沒(méi)有充分考慮火風(fēng)壓的影響造成火災氣體侵襲到主控室，造成不必要的傷亡。
５、 安全裝備投入不足：一是使用非阻燃皮帶；二是沒(méi)有按規定給井下工人配備自救器。